Nadere regels Gelrepas gemeente Rheden

Het college van burgemeester en wethouders;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 juli 2026

gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 5.9 van de verzamelverordening Werk en Inkomen gemeente Rheden,

overwegende dat het gewenst is om nadere regels vast te stellen over de uitvoering van de Gelrepas

Besluit vast te stellen: Nadere regels Gelrepas gemeente Rheden

Hoofdstuk 1

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. Begrippen die in deze nadere regels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet.

• 2. In deze nadere regels wordt verstaan onder:

  • a. Bbz: besluit bijstandverlening zelfstandigen

  • b. Financieel besluit: het aan de verzamelverordening Werk en Inkomen gekoppelde financieel besluit met daarin de bedragen die aan de inkomensvoorzieningen gekoppeld zijn.

  • c. Gelrepas: een persoonsgebonden pas, met een daaraan gekoppeld persoonlijk tegoed, dat de houder ervan kan besteden aan activiteiten of doelen op gebied van sport, cultuur, recreatie en educatie;

  • d. IOAW: inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemer

  • e. IOAZ: inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze zelfstandigen

  • f. Verordening: de Verzamelverordening Werk en Inkomen gemeente Rheden;

  • g. Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning

Artikel 2 Ambtshalve verstrekking

• 1. De Gelrepas wordt ambtshalve verstrekt aan inwoners die een algemene bijstandsuitkering ontvangen.

• 2. De Gelrepas wort ook verstrekt aan inwonende kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar van de in lid 1 genoemde inwoner.

Artikel 3 Geldigheidsduur en beëindiging van de pas

• 1. De Gelrepas wordt verstrekt voor:

  • a. het lopende kalenderjaar, indien de aanvraag voor 1 juli van het lopende kalenderjaar is ingediend;

  • b. het lopende kalenderjaar en het daaropvolgende kalenderjaar, indien de aanvraag op of na 1 juli maar vóór 1 november van het lopende kalenderjaar is ingediend;

  • c. het kalenderjaar volgend op het jaar waarin de aanvraag is gedaan, indien de aanvraag op of na 1 november van het lopende kalenderjaar is ingediend.

• 2. Indien de pashouder verhuist naar of wordt opgevangen in een andere aan de Gelrepas deelnemende gemeente, dan behoudt hij het persoonlijk tegoed van de gemeente Rheden voor de rest van het lopende kalenderjaar.

• 3. De Gelrepas wordt beëindigd in de volgende gevallen:

  • a. Als de pashouder verhuist naar of wordt opgevangen in een gemeente die niet bij de Gelrepas is aangesloten, of indien hij Nederland verlaat;

  • b. Als de pashouder overlijdt. De passen van de gezinsleden van de overledene blijven actief gedurende de resterende looptijd van het pasjaar.

  • c. Als uit onderzoek is gebleken dat de pashouder misbruik van de pas heeft gemaakt, danwel de pas frauduleus heeft gebruikt.

Artikel 4 Verlenging nieuw pasjaar

• 1. De Gelrepas kan na afloop van de periode als beschreven in artikel 3, verlengd worden, als de pashouder nog steeds aan de voorwaarden zoals beschreven in de verordening voldoet. Dit kan ambtshalve of via aanvraag tot verlenging van de pas door de pashouder. In dat laatste geval wordt de pashouder hierover geïnformeerd door de uitvoerder van de Gelrepas.

• 2. Het in het eerste lid bepaalde is ook van toepassing op de begeleiderspassen als bedoeld in artikel 5.

• 3. De Gelrepassen toegekend aan de volgende groepen inwoners kunnen ambtshalve verlengd worden:

  • a. Pashouders met een algemene bijstandsuitkering

  • b. Pashouders die bij de aanvraag van de pas de pensioengerechtigde leeftijd hadden en waarbij geen significante verbeteringen in het inkomen of vermogen wordt verwacht.

• 4. De Gelrepassen van inwoners die niet onder bovenstaande groepen vallen worden niet ambtshalve verlengd. Deze inwoners kunnen een aanvraag te verlenging van de Gelrepas indienen.

Artikel 5 Begeleiderspas

De pashouder die wegens lichamelijke of psychische redenen niet in staat is zelfstandig van het Gelrepas aanbod gebruik te maken, kan een begeleider meenemen. De begeleider moet in het bezit zijn van een begeleiderspas, welke de pashouder aan kan vragen. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden:

• 1. De pashouder vraagt een begeleiderpas aan via gelrepas@rheden.nl.

• 2. De pashouder is

  • a. In het bezit van een Wmo indicatie,

  • b. In het bezit van een gehandicaptenparkeerkaart of

  • c. kan met medische bewijsstukken onderbouwen dat er een medische noodzaak tot begeleiding is.

• 3. De begeleiderspas is aan de pashouder gekoppeld; deze kan voor wisselende begeleiders ingezet worden.

• 4. Er wordt een begeleiderstegoed beschikbaar gesteld op de begeleiderspas.

Artikel 6 Beschikbare tegoeden

• 1. Er zijn voor de houder van de Gelrepas de volgende tegoeden beschikbaar:

  • a. Tegoed voor deelname aan activiteiten op gebied van sport, cultuur, recreatie en educatie;

  • b. Tegoed voor begeleiders: dit tegoed is beschikbaar voor houders van een begeleiderspas. Het tegoed kan worden gebruikt voor deelname aan activiteiten op gebied van sport, cultuur, recreatie en educatie;

  • c. Tegoed voor schoolspullen en schoolkosten: dit tegoed is beschikbaar voor pashouders van 4 t/m 17 jaar.

• 2. De hoogte van de tegoeden wordt jaarlijks vastgelegd in het financieel besluit, behorende bij de verzamelverordening Werk en Inkomen gemeente Rheden.

Artikel 7 Verlies of diefstal

Bij verlies of diefstal kan een nieuwe fysieke pas aangevraagd worden. De administratiekosten komen voor rekening van de pashouder.

Artikel 8 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze nadere regels treden in werking op de dag van bekendmaking en werken terug tot 1januari 2026 onder gelijktijdige intrekking van de Nadere regels ambtshalve verstrekking Gelrepas.

• 2. Deze nadere regels worden aangehaald als ‘Nadere regels Gelrepas gemeente Rheden’.

Aldus vastgesteld in de openbare collegevergadering van 14 juli 2026.

Het college voornoemd,

Burgemeester,

Secretaris

Artikelsgewijze toelichting

Algemeen

De minimaregelingen van de gemeente hebben tot doel de maatschappelijke participatie van inwoners (en hun eventuele kinderen) met een laag inkomen bevorderen. En daarmee kansenongelijkheid te verminderen. De Gelrepas draagt eraan bij dat inwoners deel kunnen nemen aan sport, cultuur, recreatie en educatie. Met een aan de pas gekoppeld persoonlijk tegoed hebben inwoners zelf de keuze waar het tegoed aan besteed kan worden.

Artikel 1 Begripsbepalingen

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 2 Ambtshalve verstrekking

De inwoners die in dit artikel benoemd worden, vallen onder de doelgroep zoals beschreven in artikel 2.1 onder 1, van de Verzamelverordening werk en inkomen. Zij voldoen aan de voorwaarden ten aanzien van inkomen en vermogen en komen daarmee in aanmerking voor de pas. Het is voor deze inwoners niet nodig een aanvraag te doen. Zij ontvangen de pas ambtshalve (automatisch). Alle andere inwoners moeten de pas zelf aanvragen.

De ambtshalve verstrekking geldt niet voor inwoners met een IOAW (inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemer) IOAZ (inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze zelfstandigen) of Bbz (besluit bijstandverlening zelfstandigen) uitkering. Bij deze regelingen worden andere elementen tot het inkomen gerekend dan bij de Participatiewet het geval is. Daarnaast kan er sprake zijn van vermogen boven de norm van de Participatiewet. Hierdoor is het voor deze groepen inwoners niet met 100% zekerheid te zeggen dat zij tot de doelgroep van de Gelrepas behoren.

Artikel 3 Geldigheidsduur en beëindiging van de pas

In geval de pas ambtshalve verstrekt is aan inwoners met een bijstandsuitkering uitkering, wordt deze ambtshalve verlengd (zie artikel 4). De term ‘aanvraag’ (artikel 3.1 onder a) is dan niet van toepassing.

In geval de pas lopende het kalenderjaar wordt beëindigd, vindt beëindiging plaats per de eerste van de daaropvolgende maand. In geval sprake is van fraude wordt de pas per direct beëindigd. In alle gevallen wordt de inwoner (in geval van overlijden de nabestaanden) hierover schriftelijk geïnformeerd (beschikking).

Artikel 4 Verlenging nieuw pasjaar

Pashouders ontvangen begin december bericht van de uitvoerder van de Gelrepas of hun pas automatisch verlengd kon worden, of dat de pashouder zelf een verlengaanvraag in moet dienen (en daarmee opnieuw aan kan tonen dat hij/zij nog steeds aan de voorwaarden van de Gelrepas voldoet).

Artikel 5 Begeleiderspas

Alle pashouders die begeleiding nodig hebben, kunnen een begeleiderspas aanvragen. Ook kinderen kunnen dus in aanmerking komen voor een begeleiderspas.

De pashouder kan de noodzaak tot begeleiding aantonen met behulp van medische bewijsstuk(en) waaruit blijkt dat hij/zij begeleiding nodig heeft bij het gebruik van de Gelrepas. Het kan daarbij gaan om een verklaring van een huisarts, specialist of paramedische zorg (fysiotherapeut), Wmo indicatie of parkeerkaart. Dit is geen uitputtende opsomming.

Artikel 6 Beschikbare tegoeden

De tegoeden worden beschikbaar gesteld aan de pashouder nadat de pas op aanvraag is toegekend of (in geval van verlenging van de pas voor een volgend kalenderjaar) bij de start van het nieuwe jaar. Het tegoed is een kalenderjaar geldig. Tegoed dat niet besteed wordt vervalt aan het einde van het kalenderjaar. Het is niet mogelijk tegoed mee te nemen naar het volgende kalenderjaar. Op www.gelrepas.nl wordt het aanbod beschreven, waaraan pashouders dit tegoed kunnen besteden.

Voor het tegoed voor schoolspullen en schoolkosten geldt dat pashouders dit kunnen besteden aan categorie 2 kosten volgens de Wet op het primair onderwijs (WPO) en de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO). Dit zijn door de school voorgeschreven, persoonsgebonden materialen die langer dan een jaar meegaan. Het gaat o.a. om schriften, woordenboeken, sportkleding of praktijkkleding. Het tegoed kan niet besteed worden aan de vrijwillige ouderbijdrage of extra activiteiten buiten het vrijwillige onderwijsprogramma.

Artikel 7 tot en met 8

Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting.