Subsidieregeling EHBO- en Reanimatieactiviteiten Stichtse Vecht 2027-2031

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stichtse Vecht,

gelet op het Integraal Beleidskader Sociaal Domein en de Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 (ASV),

overwegende dat:

• het van belang is dat inwoners van Stichtse Vecht in noodsituaties snel eerste hulp en reanimatie kunnen ontvangen;

• een goede spreiding, beschikbaarheid en het onderhoud van AED’s bijdragen aan een veilige en gezonde leefomgeving;

• het wenselijk is dat vrijwilligers, EHBO-organisaties en andere maatschappelijke partners worden ondersteund bij het organiseren van EHBO-activiteiten, opleidingen en AED-voorzieningen;

• hiervoor een subsidieregeling nodig is die de beschikbaarheid en inzet van AED- en EHBO-voorzieningen ondersteunt;

Voor alles waar deze subsidieregeling niet in voorziet geldt onverkort de Verordening Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2026.

besluit de volgende regeling vast te stellen:

Artikel 1. Begrippen

Aanvrager: Organisaties die EHBO-activiteiten of AED-gerelateerde activiteiten uitvoeren binnen de gemeente Stichtse Vecht.

AED: Automatische Externe Defibrillator

Activiteit: Het organiseren, uitvoeren, onderhouden of promoten van EHBO-activiteiten en AED-voorzieningen, inclusief cursussen, oefenactiviteiten, onderhoud van AED’s en voorlichtingsactiviteiten.

College: College van Burgemeester en Wethouders van Stichtse Vecht.

EHBO: Eerste Hulp Bij Ongevallen

IBK: Integraal Beleidskader Sociaal Domein Stichtse Vecht; de beleidsnota voor het sociaal domein waarop deze regeling aansluit.

Subsidiabele activiteiten: activiteiten die naar het oordeel van het college bijdragen aan de realisatie van gemeentelijke beleidsdoelstellingen en die op grond van deze regeling voor subsidie in aanmerking komen

Subsidie: financiële bijdrage van de gemeente ter ondersteuning van EHBO-activiteiten en AED-voorzieningen.

Subsidieplafond: het subsidieplafond is het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies op grond van deze regeling.

Verordening: Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026

Artikel 2. Aansluiting bij gemeentelijke doelen

Deze regeling draagt bij aan de realisatie van de doelen uit het Integraal Beleidskader Sociaal Domein en het uitvoeringsplan Gezondheid:

• 1. Voorkomen is beter: activiteiten dragen bij aan preventie en verhogen van lokale eerstehulpvaardigheden.

• 2. Samenredzaam en verdraagzaam: vrijwilligers en inwoners worden gestimuleerd om samen te werken, elkaar te helpen en respectvol om te gaan met elkaar.

• 3. Iedereen doet mee: activiteiten zijn toegankelijk voor alle inwoners, bevorderen participatie en vergroten sociale cohesie.

• 4. Thuis en dichtbij: activiteiten vinden plaats in de leefomgeving van inwoners en versterken lokale veiligheid en zelfredzaamheid.

Artikel 3. Doel van de regeling

Het doel van deze regeling is het ondersteunen van activiteiten die de kennis, vaardigheden en beschikbaarheid van EHBO- en reanimatievoorzieningen binnen de gemeente bevorderen. Hierbij wordt bijzondere aandacht besteed aan de preventie van incidenten en gezondheidsrisico’s, het versterken van vrijwillige inzet en lokale samenwerking, het waarborgen van toegankelijke en goed verspreide AED’s, en het bijdragen aan de maatschappelijke weerbaarheid en veiligheid. De beoogde effecten zijn dat inwoners toegang hebben tot EHBO- en reanimatiecursussen, vrijwilligers actief worden ingezet en dat er functionerende en goed verspreide AED’s binnen de gemeente aanwezig zijn.

Artikel 4. Doelgroep en reikwijdte

• 1. Subsidie kan worden aangevraagd door organisaties, verenigingen, stichtingen of andere rechtspersonen die EHBO- of reanimatieactiviteiten uitvoeren.

• 2. Indien een aanvragende organisatie deel uitmaakt van een samenwerkingsverband, kan het samenwerkingsverband de aanvraag indienen en de middelen verdelen over de aangesloten organisaties.

• 3. De subsidie heeft betrekking op activiteiten die plaatsvinden binnen de gemeente Stichtse Vecht.

Artikel 5. Subsidiabele activiteiten

• 1. Voor subsidie komen in aanmerking:

  • Organiseren en uitvoeren van EHBO- en reanimatiecursussen;

  • Oefenavonden en herhalingstrainingen;

  • Werving, promotie en begeleiding van vrijwilligers;

  • Onderhoud, vervanging, monitoring en spreiding van AED’s;

  • Communicatie- en voorlichtingsactiviteiten gericht op eerste hulp en reanimatie.

• 2. Niet voor subsidie in aanmerking komen:

  • Activiteiten buiten de gemeente;

  • Activiteiten volledig gefinancierd door andere fondsen of vanuit andere wet- of regelgeving;

  • Salarissen of beloningen buiten vrijwilligersinzet;

  • De enkele aanschaf van een AED, AED-buitenkast of individuele EHBO-/reanimatietraining zonder samenhang met bredere subsidiabele activiteiten komt niet voor subsidie in aanmerking.

Artikel 6. Indicatoren

Om de effectiviteit van de toegekende subsidie te beoordelen levert de subsidieontvanger onder andere de volgende gegevens aan:

• Aantal (verwachte) deelnemers aan EHBO- en reanimatieactiviteiten

• Aantal (verwachte) samenwerkingen

• Aantal (verwachte) oefenavonden of trainingen per jaar

• Aantal burgerhulpverleners, functionerende AED’s en spreiding binnen de gemeente

Artikel 7. Subsidieplafond

• 1. Er is een subsidieplafond vastgesteld voor de activiteiten die binnen deze regeling vallen. Het college van burgemeester en wethouders stelt jaarlijks vóór aanvang van het subsidiejaar het subsidieplafond vast en maakt dit bekend overeenkomstig artikel 4:27 van de Algemene wet bestuursrecht. Voor zover subsidie wordt verleend voor meerdere jaren, geschiedt dit onder voorbehoud van jaarlijkse vaststelling van voldoende middelen door de gemeenteraad overeenkomstig artikel 4:34 van de Algemene wet bestuursrecht.

• 2. Indien meerdere volledige aanvragen voldoen aan de voorwaarden van deze regeling en/of het totaal van de aanvragen het subsidieplafond overschrijdt, wordt de subsidie verleend aan de aanvrager die naar het oordeel van het college het beste voldoet aan de beoordelingscriteria zoals opgenomen in artikel 8.

• 3. Het college kan daarbij prioriteit geven aan aanvragen die bijdragen aan een evenwichtige beschikbaarheid en spreiding van AED- en EHBO-voorzieningen binnen de gemeente, in het bijzonder in wijken of kernen waar de beschikbaarheid van AED’s, EHBO-capaciteit of vrijwilligersinzet het meest noodzakelijk is.

• 4. Subsidie kan geheel of gedeeltelijk worden geweigerd indien het subsidieplafond is bereikt of indien de aanvraag onvoldoende bijdraagt aan het doel van deze regeling.

• 5. Alleen volledige aanvragen die voldoen aan de indieningsvereisten van deze regeling worden betrokken bij de beoordeling en verdeling van het beschikbare subsidieplafond.

Artikel 8. Beoordelingscriteria

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verleend indien:

  • de aanvrager voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 4;

  • de activiteiten passen binnen de subsidiabele activiteiten genoemd in artikel 5;

  • de aanvraag past binnen het doel van deze regeling;

  • voldoende aannemelijk is dat de activiteiten bijdragen aan een adequate beschikbaarheid van EHBO-voorzieningen, reanimatieondersteuning en/of AED-dekking binnen de gemeente;

  • voldoende aannemelijk is dat de activiteiten gedurende de subsidieperiode daadwerkelijk en doelmatig worden uitgevoerd.

• 2. Volledige aanvragen die voldoen aan het eerste lid, worden inhoudelijk beoordeeld aan de hand van onderstaande criteria. Per criterium kunnen punten worden toegekend. Het maximaal aantal te behalen punten bedraagt 100.

  Criterium	Maximaal aantal punten
  1. Mate waarin de activiteiten bijdragen aan de doelen van deze regeling en het Integraal Beleidskader	30
  2. Mate waarin de activiteiten bijdragen aan de beschikbaarheid en spreiding van AED- en EHBO-voorzieningen binnen de gemeente	25
  3. Deskundigheid, organisatorische capaciteit en inzet van gekwalificeerde vrijwilligers of instructeurs	20
  4. Samenwerking met relevante lokale partners, zoals EHBO-verenigingen, zorgorganisaties, sportverenigingen of buurtinitiatieven	15
  5. Redelijkheid en onderbouwing van de begroting en doelmatige inzet van middelen	10

• 3. Subsidie wordt verstrekt in volgorde van hoogste puntenscore totdat het subsidieplafond is bereikt.

• 4. Om voor subsidie in aanmerking te komen dient een aanvraag minimaal 65 punten te behalen.

• 5. Zie bijlage voor het afwegingskader.

De gemeente Stichtse Vecht behoudt zich het recht voor om, indien nodig voor een zorgvuldige beoordeling, aanvullende informatie op te vragen en hierover in gesprek te gaan met de aanvrager. De kwaliteit en volledigheid van deze nadere toelichting, zowel schriftelijk als mondeling, worden betrokken bij de beoordeling van de aanvraag.

Artikel 9. Aanvraagvereisten

• 1. Aanvragers kunnen een aanvraag voor subsidie indienen bij de gemeente Stichtse Vecht, via het aanvraagformulier dat beschikbaar wordt gesteld door de gemeente op haar website.

• 2. Bij de aanvraag wordt middels een projectplan in ieder geval inzicht gegeven in:

  • a. de voorgenomen activiteiten op het gebied van EHBO, reanimatie of AED-inzet;

  • b. de begroting;

  • c. de samenwerking met vrijwilligersorganisaties, zorgpartners en andere lokale partijen;

  • d. de wijze waarop onderhoud, scholing, monitoring en verantwoording plaatsvinden.

• 3. Het college van burgemeester en wethouders beslist binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag over de toekenning van de subsidie;

• 4. In de gevallen waarin een aanvraag om subsidie betrekking heeft op het kalenderjaar of kalenderjaren volgend op dat waarin de aanvraag is ingediend, wordt op de aanvraag beslist binnen uiterlijk acht weken na de dag waarop de gemeentebegroting voor het eerstvolgende kalenderjaar door de gemeenteraad is vastgesteld;

• 5. Het recht op subsidie kan worden ingetrokken of lager vastgesteld worden als de activiteiten niet volgens het besluit tot subsidieverlening worden uitgevoerd.

Artikel 10. Verantwoording en controle

• 1. Bij aanvragen en toekenningen boven de 5.000 euro is de aanvrager verplicht om na afloop van het project een verantwoording af te leggen over de besteding van de subsidie en de behaalde resultaten. De aanvrager dient hiervoor een eindverantwoording in via een vaststellingsverzoek zoals aangegeven bij het besluit tot subsidieverlening;

• 2. Aanvragen tot en met 5.000 euro worden bij subsidietoekenning gelijk vastgesteld;

• 3. Bij aanvragen door een samenwerkingsverband treedt één organisatie op als penvoerder en subsidieontvanger. Deze organisatie is verantwoordelijk voor de naleving van de subsidievoorwaarden en de financiële verantwoording.

• 4. Het college kan tussentijdse controles uitvoeren op de voortgang van de activiteiten en de besteding van de subsidie.

Artikel 11. Weigeringsgronden

• 1. De subsidie kan worden geweigerd op grond van de weigeringsgronden uit de verordening;

• 2. De subsidie kan geheel of gedeeltelijk geweigerd worden als de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden zoals genoemd in artikel 4;

• 3. De subsidie kan geheel of gedeeltelijk geweigerd worden als de aanvraag niet past binnen de genoemde subsidiabele activiteiten in artikel 5 en/of de beoordelingscriteria in artikel 8.

Artikel 12. Subsidieverlening

Beoordeling van de aanvragen vindt plaats na afloop van de indieningstermijn. Als meerdere aanvragen voldoen, wordt de subsidie verstrekt aan de partij die het best aansluit bij de criteria en voorwaarden van artikel 4, 5 en 8, waarbij ook het afwegingskader uit de bijlage wordt betrokken.

De aanvraag moet uiterlijk 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd schriftelijk zijn ingediend. Het college neemt een besluit binnen acht weken na vaststelling van de gemeentebegroting voor het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft. De subsidie wordt per kalenderjaar in één keer uitgekeerd.

De gemeente Stichtse Vecht gaat een subsidierelatie aan voor de duur van één jaar of voor meerdere jaren indien dit in de subsidieaanvraag wordt verzocht. Meerjarige subsidieverlening vindt plaats onder voorbehoud van jaarlijkse begrotingsvaststelling door de gemeenteraad en beschikbaarheid van middelen. Voor ieder subsidiejaar wordt jaarlijks afzonderlijk beoordeeld of voldoende budget beschikbaar is (subsidieplafond). Voortzetting in een volgend jaar is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen. Eventuele indexering van subsidiebedragen vindt plaats conform de bepalingen van de Algemene Subsidieverordening.

Artikel 13. Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule

• 1. In alle gevallen waarin deze subsidieregeling niet of niet voldoende voorziet, beslist het college.

• 2. Het college kan de bepalingen in deze subsidieregeling in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager of subsidieontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.

Artikel 14. Inwerkingtreding, looptijd en citeertitel

• 1. Deze regeling treedt in werking na publicatie.

• 2. De looptijd van deze regeling is tot en met 31 december 2031.

• 3. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling EHBO- en Reanimatieactiviteiten Stichtse Vecht 2027-2031;

• 4. Voor zover deze regeling niet voorziet, gelden de bepalingen uit de Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2026 onverkort.

Bijlage afwegingskader

Criterium	Lage score	Midden score	Hoge score
1. Mate waarin de activiteiten bijdragen aan de doelen van deze regeling en het Integraal Beleidskader (IBK)	Beperkte of indirecte bijdrage aan de doelen van het IBK. De aansluiting op de beleidsdoelen is globaal, beperkt of onvoldoende onderbouwd.	Duidelijke en aantoonbare bijdrage aan één of meerdere doelen van het IBK op het gebied van gezondheid, veiligheid en/of preventie.	Sterke, brede en aantoonbare bijdrage aan meerdere doelen van het IBK met duidelijke meerwaarde voor gezondheid, veiligheid en preventie.
2. Mate waarin de activiteiten bijdragen aan de beschikbaarheid en spreiding van AED- en EHBO-voorzieningen binnen de gemeente	Beperkte bijdrage aan verbetering van AED- en EHBO-beschikbaarheid of spreiding; geen duidelijke focus op knelpunten of gebieden met tekort.	Draagt aantoonbaar bij aan verbetering van de beschikbaarheid of spreiding van AED- en EHBO-voorzieningen binnen de gemeente.	Levert een substantiële en gerichte bijdrage aan een evenwichtige dekking, met expliciete aandacht voor risicogebieden of witte vlekken.
3. Deskundigheid, organisatorische capaciteit en inzet van gekwalificeerde vrijwilligers of instructeurs	Onvoldoende onderbouwing van deskundigheid, organisatorische capaciteit of inzet van gekwalificeerde vrijwilligers/instructeurs. Uitvoerbaarheid is onzeker.	Voldoende deskundigheid en organisatorische capaciteit aanwezig om activiteiten conform de doelen van het IBK uit te voeren.	Hoge mate van deskundigheid en een robuuste organisatie, waarbij kwaliteit, uitvoering en continuïteit goed zijn geborgd.
4. Samenwerking met relevante lokale partners, zoals zorgorganisaties, (sport)verenigingen of buurtinitiatieven	Beperkte of geen samenwerking met relevante lokale partners; meerwaarde voor uitvoering is beperkt.	Samenwerking met relevante lokale partners is aanwezig en ondersteunt de uitvoering van de activiteiten.	Structurele, brede en intensieve samenwerking met relevante partners, met aantoonbare versterking van effect, bereik en duurzaamheid.
5. Redelijkheid en onderbouwing van de begroting en doelmatige inzet van middelen	Begroting is beperkt onderbouwd of onvoldoende in verhouding tot de beoogde resultaten. De doelmatige inzet van middelen is onvoldoende aangetoond.	Begroting is voldoende onderbouwd en kosten staan in redelijke verhouding tot de beoogde resultaten. De middelen worden doelmatig ingezet.	Zeer goed onderbouwde, realistische en doelmatige begroting met efficiënte inzet van middelen en een sterke onderbouwing van de relatie tussen kosten en beoogde resultaten.