Subsidieregeling Preventieve Schuldhulpverlening Stichtse Vecht 2027 - 2031

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Stichtse Vecht,

gelet op het Integraal Beleidskader Sociaal domein en de Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 (ASV),

Overwegende dat:

• de gemeente op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) een verplichting heeft om zich in te zetten voor de preventie van financiële problemen en (problematische) schulden, waaronder het bieden van informatie en advies;

• preventieve schuldhulpverlening bijdraagt aan het voorkomen van financiële zorgen en problemen bij inwoners;

• preventieve schuldhulpverlening de mogelijkheid biedt om inwoners in een zo vroeg mogelijk stadium te helpen wanneer zij financiële zorgen en/of problemen ervaren;

• gelet op de noodzaak van een samenhangende preventieve aanpak, een herkenbaar aanspreekpunt voor inwoners en samenwerkingspartners, uniforme werkwijzen en effectieve aansluiting op de gemeentelijke schuldhulpverlening, wordt gekozen voor één uitvoerende partij.

Voor alles waar deze subsidieregeling niet in voorziet geldt onverkort de Verordening Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2026.

Besluit de volgende regeling vast te stellen:

Artikel 1. Begrippen

Aanvrager: persoon of organisatie die een subsidie aanvraagt bij de gemeente. Subsidies worden verstrekt aan instellingen. Het verstrekken van subsidie aan natuurlijke personen kan alleen geschieden door het college, indien de doelmatigheid en doeltreffendheid van de verstrekking zich hiertegen niet verzetten.

College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Stichtse Vecht.

Gemeente: gemeente Stichtse Vecht.

IBK: Integraal Beleidskader Sociaal Domein Stichtse Vecht.

Preventieve schuldhulpverlening: het geheel aan activiteiten en diensten dat gericht is op het voorkomen dat inwoners in de financiële problemen komen.

Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak maximaal beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies op grond van deze regeling.

Subsidiabele activiteiten: activiteiten die naar het oordeel van het college bijdragen aan de realisatie van gemeentelijke beleidsdoelstellingen en die op grond van deze regeling voor subsidie in aanmerking komen.

Verordening: Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026.

Wgs: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.

Artikel 2. Aansluiting bij gemeentelijke doelen

Deze regeling draagt bij aan de realisatie van de volgende ambities en doelen uit het Integraal Beleidskader Sociaal domein.

Ambitie 1: Voorkomen is beter:

• Preventie voor iedereen: wij kiezen voor het versterken van voorzieningen en methoden die bijdragen aan het voorkomen van problemen bij onze inwoners. We sluiten zo veel mogelijk aan bij de specifieke behoeften in de verschillende kernen in Stichtse Vecht. We hebben bijzondere aandacht voor het versterken van financiële zelfredzaamheid, gezond gedrag en het verkleinen van gezondheidsverschillen tussen kernen en doelgroepen.

• Goed vindbaar en toegankelijk: een belangrijke voorwaarde voor preventie is dat inwoners weten waar zij terecht kunnen en dat ondersteuning laagdrempelig en begrijpelijk is. Goed vindbaar en toegankelijk zijn betekent dat wij duidelijke informatie bieden, zowel online als offline, en dat inwoners snel de juiste route naar ondersteuning kunnen vinden. Daarbij maken wij gebruik van bestaande kanalen, samenwerkingspartners en initiatieven in de wijk. Waar nodig verbeteren wij de communicatie over voorzieningen en versterken wij de samenwerking tussen partijen.

• Zo vroeg mogelijk signaleren: het tijdig signaleren van problemen voorkomt dat lichte ondersteuningsvragen uitgroeien tot complexe of langdurige problematiek. Daarom zetten wij in op het versterken van signaleringskracht in het voorveld en bij partners die dicht bij inwoners staan. Wij hebben daarbij bijzondere aandacht voor signalen van financiële problematiek, eenzaamheid en psychische kwetsbaarheid, waaronder suïcidegedachten. Deze problematiek staat vaak niet op zichzelf en vraagt om samenhangende inzet. Door vroegtijdige signalering kunnen wij escalatie voorkomen en passende ondersteuning inzetten.

Ambitie 3: Iedereen doet mee

• Inwoners ervaren een stabiele financiële situatie: wij blijven inzetten op het voorkomen van financiële problemen en het laagdrempelig aanbieden van schuldhulpverlening. Daarbij geldt dat betaald werk, waar dat mogelijk is, het uitgangspunt vormt voor financiële zelfstandigheid en participatie. Vroegsignalering, tijdige advisering en begeleiding zijn daarbij essentieel. Inwoners met zorgen over hun financiën informeren en ondersteunen wij actief. Waar mogelijk voorkomen wij dat schulden oplopen of problematisch worden. Voor inwoners met complexe problematiek bieden wij passende begeleiding. Financiële stabiliteit vormt vaak de basis voor het oplossen van andere vraagstukken, zoals werk, gezondheid of opvoeding.

• Inwoners hebben gelijke kansen en toegang tot passende voorzieningen: gelijke kansen ontstaan niet vanzelf. Zij vragen om bewust beleid dat rekening houdt met verschillen tussen inwoners. Dat betekent dat wij voorzieningen toegankelijk en begrijpelijk organiseren en waar nodig aanvullende ondersteuning bieden.

Artikel 3. Doel van de regeling

De subsidieregeling heeft tot doel om activiteiten te stimuleren die aantoonbaar bijdragen aan het behoud van dan wel vergroten van de financiële gezondheid en zelfredzaamheid van onze inwoners en deze te beschermen door het bijbrengen van kennis en vaardigheden. Het doel is dat inwoners in staat zijn hun eigen financiën te beheren, financieel zelfredzaam zijn ofwel dat de financiële zelfredzaamheid wordt vergroot, met als gevolg dat zij vertrouwen hebben in hun eigen (financiële) toekomst. En dat zij zich voorbereiden op financiële keuzes en life-events.

De activiteiten dragen bij aan:

• het (zoveel mogelijk) voorkomen van financiële problemen van inwoners;

• het voorkomen dat lichte financiële problemen uitgroeien tot (problematische) schulden;

• het inzetten van lichte en informele ondersteuning, in plaats van formele en zwaardere (schuld)hulpverleningstrajecten;

• het vergroten van het bewustzijn over omgaan met geld bij kinderen en jongeren.

Artikel 4. Doelgroep en reikwijdte

Subsidie kan worden aangevraagd door de volgende aanbieders:

• de aanbieder is een maatschappelijke organisatie met aantoonbare ervaring en relevante expertise op het gebied van preventieve schuldhulpverlening;

• de aanbieder beschikt over ervaring in het samenwerken met zowel informele als formele partners binnen het sociaal domein;

• de aanbieder draagt zorg voor een veilige en verantwoorde uitvoering van de activiteiten en voldoet aan de daarvoor geldende wettelijke kwaliteitseisen.

De activiteiten:

• zijn gericht op inwoners van Stichtse Vecht;

• er is specifiek aandacht voor samenwerking met lokale partijen die betrokken zijn bij kinderen en jongeren, waaronder scholen.

De subsidieontvanger draagt zorg voor een veilige en verantwoorde uitvoering van de activiteiten en voldoet aan de daarvoor geldende wettelijke kwaliteitseisen

Artikel 5. Subsidiabele activiteiten

• 1. Voor subsidie komen in aanmerking:

  • a) activiteiten die aantoonbaar bijdragen aan de gemeentelijke doelen (artikel 2) en het doel van de subsidieregeling (artikel 3);

  • b) collectieve, groepsgerichte activiteiten zoals themabijeenkomsten, inloopmomenten, workshops en cursussen;

  • c) kortdurende, lichte, persoonsgerichte interventies die gericht zijn op informatie, advies, activering en ondersteuning bij beginnende financiële zorgen;

  • d) inzet van vrijwilligers en ervaringsdeskundigen, zowel tijdens de collectieve activiteiten als ter ondersteuning van inwoners, zowel zelfstandig als in samenwerking met een professional;

  • e) activiteiten specifiek gericht op bepaalde thema’s of groepen, zowel gemeente-breed als specifiek gericht op een bepaalde wijk of kern;

  • f) activiteiten die uitgevoerd worden in samenwerking met het informatie- en advies-punt en lokale partners, bijvoorbeeld scholen, lokale welzijnsorganisaties en voor-veldpartijen;

  • g) innovatieve activiteiten mits passend binnen de doelstellingen van deze regeling en voldoende onderbouwd.

• 2. Niet voor subsidie komen in aanmerking:

  • a) activiteiten buiten de gemeente of voor inwoners die niet in de gemeente wonen;

  • b) activiteiten waarvoor reeds op een andere wijze subsidie of publieke bekostiging wordt ontvangen.

Artikel 6. Indicatoren

• 1. De subsidieontvanger levert jaarlijks (geanonimiseerde) gegevens aan over ten minste:

  • het soort activiteiten dat is georganiseerd;

  • het aantal inwoners dat is bereikt met en gebruik maakt van preventieve schuldhulpverlening, uitgesplitst naar type activiteit;

  • het bereik van specifieke doelgroepen;

  • de aard van de hulpvragen;

  • de wijze waarop inwoners na ondersteuning verder kunnen;

  • de samenwerking met partners binnen het sociaal domein, om de doelen, zoals benoemd in artikel 3, te bereiken;

  • een kwalitatieve duiding van de resultaten en effecten op financiële zelfredzaamheid.

Artikel 7. Subsidieplafond

• 1. Er is een subsidieplafond vastgesteld voor de activiteiten die binnen de regeling vallen. Het college van burgemeester en wethouders stelt jaarlijks het beschikbare subsidiebedrag vast.

• 2. Subsidie kan geheel of gedeeltelijk worden geweigerd indien het subsidieplafond is bereikt of indien de aanvraag onvoldoende bijdraagt aan het doel van deze regeling.

• 3. Indien meerdere volledige aanvragen voldoen aan de voorwaarden van deze regeling, wordt de subsidie verleend aan de aanvrager die naar het oordeel van het college het beste voldoet aan de beoordelingscriteria zoals opgenomen in artikel 8.

Artikel 8. Beoordelingscriteria

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verleend indien:

  • de aanvrager voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 4;

  • de activiteiten passen binnen de subsidiabele activiteiten genoemd in artikel 5;

  • de aanvrager beschikt over voldoende deskundigheid binnen het sociaal domein;

  • de aanvraag past binnen het doel van deze regeling;

• 2. Volledige aanvragen die voldoen aan het eerste lid, worden inhoudelijk beoordeeld aan de hand van onderstaande criteria.

• 3. Per criterium kunnen punten worden toegekend. Het maximaal aantal te behalen punten bedraagt 95.

  Beoordelingscriterium	Maximaal aantal punten
  1. Kwaliteit en deskundigheid van de organisatie over de doelgroep	20
  2. Onderbouwing van de inzet van vrijwilligers en ervaringsdeskundigen	15
  3. Aantoonbare samenwerking met informele en formele partners in de gemeente	15
  4. Differentiatie van activiteiten naar thema, doelgroep en wijk of kern	15
  5. Kennis van sociaal domein en relevante wet- en regelgeving	10
  6. Monitoring, evaluatie en kwaliteitsborging	10
  7. Uitvoerbaarheid, doelmatigheid en realistische begroting	10

• 4. Subsidie wordt uitsluitend verleend aan een aanvraag die minimaal 65 punten behaalt.

• 5. Indien meerdere aanvragen voor subsidie in aanmerking komen, wordt de subsidie verleend aan de aanvraag met het hoogst aantal behaalde punten.

• 6. Indien meerdere aanvragen een gelijk aantal punten behalen, geeft het college voorrang aan de aanvraag die:

  • aantoonbare ervaring heeft met het uitvoeren van alle, dan wel de meeste, gevraagde subsidiabele activiteiten;

  • het beste aansluit bij de lokale sociale infrastructuur en samenwerkingsstructuren.

• 7. De gemeente behoudt zich het recht voor om, indien nodig voor een zorgvuldige beoordeling, aanvullende informatie op te vragen en hierover in gesprek te gaan met de aanvrager. De kwaliteit en volledigheid van deze nadere toelichting, zowel schriftelijk als mondeling, worden betrokken bij de beoordeling van de aanvraag.

Zie Bijlage Afwegingskader subsidieregeling Preventieve Schuldhulpverlening

Artikel 9. Aanvraagvereisten

• 1. Aanvragers kunnen een aanvraag voor subsidie indienen bij de gemeente, via het aanvraagformulier dat beschikbaar wordt gesteld door de gemeente op haar website.

• 2. De aanvraag dient vergezeld te gaan van een activiteitenplan waarin de te realiseren activiteiten, doelstellingen, begrote kosten en planning worden beschreven.

• 3. Het college van burgemeester en wethouders beslist binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag over de toekenning van de subsidie.

• 4. In de gevallen waarin een aanvraag om subsidie betrekking heeft op het kalenderjaar of kalenderjaren volgend op dat waarin de aanvraag is ingediend, wordt op de aanvraag beslist binnen uiterlijk acht weken na de dag waarop de gemeentebegroting voor het eerstvolgende kalenderjaar door de gemeenteraad is vastgesteld.

• 5. Het recht op subsidie kan worden ingetrokken of lager vastgesteld worden als de activiteiten niet volgens het besluit tot subsidieverlening worden uitgevoerd.

Artikel 10. Verantwoording en controle

• 1. De aanvrager is verplicht om na afloop van de subsidieperiode jaarlijks een verantwoording af te leggen over de besteding van de subsidie en de behaalde resultaten. De aanvrager dient hiervoor een eindverantwoording in via een vaststellingsverzoek zoals aangegeven bij het besluit tot subsidieverlening.

• 2. Het college kan tussentijdse controles uitvoeren op de voortgang van de activiteiten en de besteding van de subsidie.

• 3. Tussen de subsidieontvanger en de gemeente vindt vier maal per jaar overleg plaats over de voortgang van de activiteiten, knelpunten, trends en ontwikkelingen. Twee van deze overleggen vinden plaats aan de hand van een half jaarrapportage.

Artikel 11. Weigeringsgronden

• 1. De subsidie kan worden geweigerd op grond van de weigeringsgronden uit de verordening.

• 2. De subsidie kan geheel of gedeeltelijk geweigerd worden als de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden zoals genoemd in artikel 4.

• 3. De subsidie kan geheel of gedeeltelijk geweigerd worden als de aanvraag niet past binnen de genoemde subsidiabele activiteiten in artikel 5 en/of de beoordelingscriteria in artikel 8.

Artikel 12. Subsidieverlening

• 1. Beoordeling van de aanvragen vindt plaats na afloop van de indieningstermijn. Indien meerdere aanvragen voldoen aan de voorwaarden van deze regeling, wordt subsidie verleend aan de aanvraag met de hoogste puntenscore overeenkomstig artikel 8.

• 2. De aanvraag moet uiterlijk 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd schriftelijk zijn ingediend. Het college neemt een besluit binnen acht weken na vaststelling van de gemeentebegroting voor het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft. De subsidie wordt per kalenderjaar in vier voorschotten uitgekeerd.

• 3. De gemeente Stichtse Vecht gaat een subsidierelatie aan voor de duur van één jaar of voor meerdere jaren indien dit in de subsidieaanvraag wordt verzocht. Meerjarige subsidieverlening vindt plaats onder voorbehoud van jaarlijkse begrotingsvaststelling door de gemeenteraad en beschikbaarheid van middelen. Voor ieder subsidiejaar wordt jaarlijks afzonderlijk beoordeeld of voldoende budget beschikbaar is (subsidieplafond). Voortzetting in een volgend jaar is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen. Eventuele indexering van subsidiebedragen vindt plaats conform de bepalingen van de Algemene Subsidieverordening.

Artikel 13. Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule

• 1. In alle gevallen waarin deze subsidieregeling niet of niet voldoende voorziet, beslist het college.

• 2. Het college kan de bepalingen in deze subsidieregeling in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager of subsidieontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.

Artikel 14. Inwerkingtreding, looptijd en citeertitel

• 1. Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. De looptijd van deze regeling is tot en met 31 december 2031.

• 3. Deze regeling wordt aangehaald als “Subsidieregeling Preventieve Schuldhulpverlening Stichtse Vecht 2027 - 2031”.

• 4. Voor zover deze regeling niet voorziet, gelden de bepalingen uit de Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2026 onverkort.

Bijlage Afwegingskader subsidieregeling Preventieve Schuldhulpverlening Stichtse Vecht 2027 – 2030

Criterium	Lage score	Middel	Hoog
1. Kwaliteit en deskundigheid van de organisatie over de doelgroep	Beperkte ervaring met doelgroep en inhoudelijke activiteiten	Voldoende ervaring	Ruime, aantoonbare ervaring met doelgroep en inhoudelijke activiteiten
2. Onderbouwing van de inzet van vrijwilligers en ervaringsdeskundigen	Beperkt onderbouwd	Voldoende onderbouwd	Goed onderbouwde inzet van vrijwilligers en ervaringsdeskundigen, al dan niet in combinatie met professionals
3. Aantoonbare samenwerking met informele en formele partners in gemeente	Samenwerking beperkt beschreven	Samenwerking aanwezig maar niet structureel	Structurele en actieve samenwerking met duidelijke afspraken
4. Differentiatie van activiteiten naar thema, doelgroep en wijk of kern	Beperkte differentie van activiteiten	Differentiatie is voldoende aanwezig	Aantoonbare differentiatie van activiteiten naar thema, doelgroep en wijk of kern
5. Kennis van sociaal domein en relevante wetgeving	Beperkte kennis van relevante wetgeving en domeinen	Voldoende kennis aanwezig en toepasbaar	Aantoonbaar brede en actuele expertise op alle relevante wetten en domeinen
6. Monitoring, evaluatie en kwaliteitsborging	Monitoring beperkt uitgewerkt	Monitoring aanwezig maar beperkt concreet	Heldere systematiek voor monitoring, evaluatie en continue verbetering
7. Uitvoerbaarheid, doelmatigheid en realistische begroting	Begroting onvoldoende onderbouwd of niet realistisch	Begroting grotendeels realistisch	Realistische, transparante en doelmatige begroting