Subsidieregeling non-formele volwasseneneducatie gemeente Stichtse Vecht 2027-2031

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stichtse Vecht,

gelet op het Integraal Beleidskader Sociaal Domein en de Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 (ASV).

 

Overwegende dat:

  • de gemeente op grond van de Wet educatie en beroepsonderwijs verplicht is om een aanbod van opleidingen en educatie aan te bieden aan inwoners;

  • één op de vijf inwoners van de gemeente beperkte basisvaardigheden heeft;

  • de gemeente deelname aan de maatschappij van volwassenen bevordert door activiteiten te stimuleren die bijdragen aan het versterken van hun basisvaardigheden;

  • de gemeente deelname stimuleert door laagdrempelig, non-formeel taalaanbod te organiseren voor volwassenen met beperkte basisvaardigheden.

Voor alles waar deze subsidieregeling niet in voorziet geldt onverkort de Verordening Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2026.

 

Besluit de volgende regeling vast te stellen:

Artikel 1. Begrippen

Aanvrager: persoon of organisatie die een subsidie aanvraagt bij de gemeente. Subsidies worden verstrekt aan instellingen. Het verstrekken van subsidie aan natuurlijke personen kan alleen geschieden door het college, indien de doelmatigheid en doeltreffendheid van de verstrekking zich hiertegen niet verzetten

ASV: Algemene subsidieverordening Stichtse Vecht 2026.

Beperkte basisvaardigheden: moeite hebben met lezen, schrijven, spreken, rekenen en/of digitale vaardigheden.

College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stichtse Vecht

Doelgroep: inwoners van gemeente Stichtse Vecht met beperkte basisvaardigheden.

Eindtermen van de WEB: zoals omschreven in de Regeling eindtermen educatie 2013.

Formele educatietrajecten: educatietrajecten gericht op een diploma of certificaat.

Gemeente: gemeente Stichtse Vecht.

IBK: Integraal Beleidskader Stichtse Vecht Sociaal Domein 2020

Non-formele educatie: volwasseneneducatie die niet gericht is op een diploma of certificaat, maar op delen van de eindtermen van de wet.

NT1: Nederlands is de eerste taal (moedertaal) van de inwoner.

NT2: Nederlands is de tweede taal van de inwoner.

Subsidieplafond: het subsidieplafond is het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies op grond van deze regeling.

Subsidiabele activiteiten: activiteiten die naar het oordeel van het college bijdragen aan de realisatie van gemeentelijke beleidsdoelstellingen en die op grond van deze regeling voor subsidie in aanmerking komen.

Wet: de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB)

Artikel 2. Aansluiting bij gemeentelijke doelen

Deze regeling sluit aan bij ambitie 3: Iedereen doet mee van het Integraal Beleidskader Sociaal Domein Stichtse Vecht. Deze ambitie omschrijft de wil dat de gemeente een inclusieve gemeente is waarin iedereen naar vermogen kan meedoen.

Inwoners met beperkte vaardigheden zijn minder zelfredzaam in de samenleving. Het is bijvoorbeeld lastig om het OV te gebruiken, ze hebben moeite met het lezen van de bijsluiter van medicijnen, ze weten niet hoe ze een telefoon moeten gebruiken of zijn niet vaardig op de computer. Het hebben van beperkte basisvaardigheden kan leiden tot moeite hebben met het vinden en houden van werk, gezond leven en verder ervaren zij vaak financiële problemen. Door non-formeel aanbod aan te bieden als gemeente, geven we deze inwoners een kans om op een laagdrempelige manier te werken aan lezen, schrijven en/of digitale vaardigheden, zodat zij daarna naar vermogen kunnen meedoen aan de samenleving.

Artikel 3. Doel van de regeling

Het doel van deze subsidieregeling is het verbeteren van taal- reken- en/of digitale basisvaardigheden van volwassen inwoners van gemeente Stichtse Vecht via laagdrempelige, non-formele educatietrajecten.

Artikel 4. Doelgroep en reikwijdte

  • 1.

    Subsidie kan worden aangevraagd door organisaties die:

    • non-formele educatietrajecten aanbieden gericht op het verbeteren van basisvaardigheden;

    • beschikken over relevante expertise binnen het sociaal domein.

  • 2.

    De activiteiten:

    • zijn gericht op alle inwoners van Stichtse Vecht die beperkte basisvaardigheden hebben;

    • zijn gericht op NT1 en NT2’ers;

    • zijn gericht op een gevarieerd aanbod van activiteiten dat aansluit op de vraag en leerdoelen van de deelnemer;

    • vinden plaats op locatie binnen de gemeente.

  • 3.

    De subsidieontvanger draagt zorg voor een veilige en verantwoorde uitvoering van de activiteiten en voldoet aan de daarvoor geldende wettelijke kwaliteitseisen.

Artikel 5. Subsidiabele activiteiten

  • 1.

    Voor subsidie komen in aanmerking:

    • a.

      passend aanbod op de behoefte van de inwoner, voor het verbeteren van lezen, spreken, schrijven, rekenen en/of digitale vaardigheden;

    • b.

      één op één taalcoaching;

    • c.

      taalcoaching of -lessen in groepsverband;

    • d.

      inloopactiviteiten;

  • 2.

    Niet voor subsidie komen in aanmerking:

    • a.

      formele educatietrajecten in kader van de Wet;

    • b.

      educatietrajecten voor mensen die geen inwoner van de gemeente zijn;

    • c.

      aanbod van commerciële partijen;

    • d.

      dubbelingen in aanbod van meerdere partijen;

Artikel 6. Indicatoren

In de verantwoording wordt in ieder geval opgenomen:

  • 1.

    aantal cursisten gedurende het jaar;

  • 2.

    aantal cursisten per basisvaardigheid;

  • 3.

    tevredenheid van cursisten

  • 4.

    aantal intakes

  • 5.

    aantal doorverwijzingen naar formeel of non-formeel aanbod;

Artikel 7. Subsidieplafond

  • 1.

    Jaarlijks stelt het college van burgemeester en wethouders het beschikbare subsidiebedrag vast voor de activiteiten die binnen de regeling vallen. Het subsidieplafond wordt bepaald op basis van de beschikbare rijksmiddelen vanuit de Wet.

  • 2.

    Subsidie kan geheel of gedeeltelijk worden geweigerd indien het subsidieplafond is bereikt of indien de aanvraag onvoldoende bijdraagt aan het doel van deze regeling

Artikel 8. Beoordelingscriteria

  • 1.

    Subsidie wordt uitsluitend verleend indien:

    • de aanvrager een maatschappelijke organisatie zonder winstoogmerk is;

    • de aanvrager een locatie binnen de gemeente heeft of kan verkrijgen voor de start van het subsidiejaar;

    • de aanvrager actief kan samenwerken met andere partners die volwasseneneducatie aanbieden in de gemeente;

    • de aanvrager naast vrijwilligers, ook bevoegde docenten voor onderwijs kan inzetten;

    • de aanvrager namens de gemeente de Ervaringswijzer invult voor monitoring.

  • 2.

    Volledige aanvragen die voldoen aan het eerste lid, worden inhoudelijk beoordeeld aan de hand van onderstaande criteria.

  • 3.

    Per criterium kunnen punten worden toegekend. Het maximaal aantal te behalen punten bedraagt 90.

     

    Beoordelingscriterium

    Maximaal aantal punten

    1. Kwaliteit en deskundigheid van de organisatie

    20

    2. Kennis, toegankelijkheid en bereik van doelgroep

    20

    3. Kennis van de lokale sociale kaart en samenwerkingsstructuren

    15

    4. Integraliteit en samenwerking met ketenpartners

    15

    5. Monitoring, evaluatie en kwaliteitsborging

    10

    6. Uitvoerbaarheid, doelmatigheid en realistische begroting

    10

  • 4.

    Subsidie wordt uitsluitend verleend aan aanvragen die minimaal 60 punten behalen.

  • 5.

    Indien meerdere aanvragen voor subsidie in aanmerking komen en het subsidieplafond onvoldoende is om alle aanvragen volledig te honoreren, worden aanvragen gerangschikt op basis van het behaalde aantal punten.

  • 6.

    Indien twee of meer aanvragen een gelijke eindscore behalen, geeft het college voorrang aan de aanvragen die:

    • diverse doelgroepen bedienen;

    • het beste aansluit bij de lokale sociale infrastructuur en samenwerkingsstructuren.

    • de meeste kennis en deskundigheid over de doelgroep hebben.

Artikel 9. Aanvraagvereisten

  • 1.

    Aanvragers kunnen een aanvraag voor subsidie indienen bij de gemeente Stichtse Vecht, via het aanvraagformulier dat beschikbaar wordt gesteld door de gemeente op haar website.

  • 2.

    De aanvraag dient vergezeld te gaan van een projectplan waarin de te realiseren activiteiten, doelstellingen, begrote kosten en planning worden beschreven.

  • 3.

    Het college van burgemeester en wethouders beslist binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag over de toekenning van de subsidie.

  • 4.

    In de gevallen waarin een aanvraag om subsidie betrekking heeft op het kalenderjaar of kalenderjaren volgend op dat waarin de aanvraag is ingediend, wordt op de aanvraag beslist binnen uiterlijk acht weken na de dag waarop de gemeentebegroting voor het eerstvolgende kalenderjaar door de gemeenteraad is vastgesteld.

  • 5.

    Het recht op subsidie kan worden ingetrokken of lager vastgesteld worden als de activiteiten niet volgens het besluit tot subsidieverlening worden uitgevoerd.

Artikel 10. Verantwoording en controle

  • 1.

    De aanvrager is verplicht om na afloop van het project een verantwoording af te leggen over de besteding van de subsidie en de behaalde resultaten. De aanvrager dient hiervoor een eindverantwoording in via een vaststellingsverzoek zoals aangegeven bij het besluit tot subsidieverlening.

  • 2.

    Het college kan tussentijdse controles uitvoeren op de voortgang van de activiteiten en de besteding van de subsidie.

  • 3.

    De aanvrager sluit elk kwartaal aan bij het taalaanbiedersoverleg gemeente Stichtse Vecht.

  • 4.

    De gemeente verstrekt eerst 80% van de subsidie als voorschot. Vóór 1 september van het subsidiejaar levert de aanvrager een tussenrapportage aan. ln deze tussenrapportage dient de stand van zaken in de uitvoering, de tot dan gemaakte kosten en de verwachting van de realisatie in de rest van het jaar te worden beschreven. Op basis van de tussenrapportage wordt het resterende bedrag als voorschot beschikbaar gesteld

Artikel 11. Weigeringsgronden

  • 1.

    De subsidie kan worden geweigerd op grond van de weigeringsgronden uit de verordening.

  • 2.

    De subsidie kan geheel of gedeeltelijk geweigerd worden als de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden zoals genoemd in artikel 4.

  • 3.

    De subsidie kan geheel of gedeeltelijk geweigerd worden als de aanvraag niet past binnen de genoemde subsidiabele activiteiten in artikel 5 en/of de beoordelingscriteria in artikel 8

Artikel 12. Subsidieverlening

  • 1.

    Beoordeling van de aanvragen vindt plaats na afloop van de indieningstermijn. Als meerdere aanvragen voldoen, wordt de subsidie verstrekt aan de partij(en) met de hoogste puntenscore overeenkomstig artikel 8.

  • 2.

    De aanvraag moet uiterlijk 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd schriftelijk zijn ingediend. Het college neemt een besluit binnen acht weken na vaststelling van de gemeentebegroting voor het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

  • 3.

    De gemeente Stichtse Vecht gaat een subsidierelatie aan voor de duur van één jaar of voor meerdere jaren indien dit in de subsidieaanvraag wordt verzocht. Meerjarige subsidieverlening vindt plaats onder voorbehoud van jaarlijkse begrotingsvaststelling door de gemeenteraad en beschikbaarheid van middelen. Voor ieder subsidiejaar wordt jaarlijks afzonderlijk beoordeeld of voldoende budget beschikbaar is (subsidieplafond). Voortzetting in een volgend jaar is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen. Eventuele indexering van subsidiebedragen vindt plaats conform de bepalingen van de Algemene Subsidieverordening.

Artikel 13. Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule

  • 1.

    In alle gevallen waarin deze subsidieregeling niet of niet voldoende voorziet, beslist het college.

  • 2.

    Het college kan de bepalingen in deze subsidieregeling in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager of subsidieontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen

Artikel 14. Inwerkingtreding, looptijd en citeertitel

  • 1.

    Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

  • 2.

    De looptijd van deze regeling is tot en met 31 december 2031.

  • 3.

    Deze regeling wordt aangehaald als “Subsidieregeling non-formele volwasseneneducatie gemeente Stichtse Vecht 2027-2031”.

  • 4.

    Voor zover deze regeling niet voorziet, gelden de bepalingen uit de Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2026 onverkort.

Bijlage Afwegingskader

Criterium

Lage score

Middel

Hoog

1. Kwaliteit en deskundigheid van de organisatie

Basiskennis aanwezig

Ervaren team

Aantoonbaar specialistisch en multidisciplinair

2. Kennis, toegankelijkheid en bereik van doelgroep

Beperkte kennis, toegankelijkheid of bereik

Kan de doelgroep voldoende bereiken en heeft voldoende kennis

Goed toegankelijk voor de doelgroep en goede kennis over de doelgroep.

 

3. Kennis van lokale sociale kaart en samenwerkingsstructuren

Beperkte kennis van lokale voorzieningen en partners

Redelijke kennis van lokale netwerken

Structureel ingebed in lokale samenwerkingsstructuren

4. Integraliteit en samenhang met ketenpartners

Integraliteit en samenwerking beperkt beschreven

Integraliteit en samenhang deels uitgewerkt

Integrale aanpak en structurele samenwerking met duidelijke verbindingen met samenwerkingspartners.

5. Monitoring, evaluatie en kwaliteitsborging

Monitoring beperkt uitgewerkt

Monitoring aanwezig maar beperkt concreet

Heldere systematiek voor monitoring, evaluatie en continue verbetering

6. Uitvoerbaarheid, doelmatigheid en realistische begroting

Begroting onvoldoende onderbouwd of niet realistisch

Begroting grotendeels realistisch

Realistische, transparante en doelmatige begroting

 

 

Naar boven