Voornemen tot het verlenen van de begrotingssubsidie aan Fonds Wassenaar

De gemeente Wassenaar maakt hierbij bekend dat zij het voornemen heeft om een subsidie te verlenen aan stichting Fonds Wassenaar voor het kalenderjaar 2027. Het huidige maximale bedrag wat gereserveerd staat op de begroting voor deze activiteiten bedraagt € 15.510,00. Deze subsidie is bedoeld voor het subsidiëren van incidentele activiteiten op het gebied van cultuur, welzijn en verbindingen binnen de gemeente Wassenaar. Naar het oordeel van de gemeente is Fonds Wassenaar de enige gegadigde voor deze subsidie.

Kader uit de rechtspraak

Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad het Didam-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778) gewezen waaruit voortvloeit dat, op grond van het gelijkheidsbeginsel, overheden verplicht zijn gegadigden mededingingsruimte te bieden bij de verdeling van schaarse middelen. Op 23 juli 2025 heeft de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:339) geoordeeld dat bij een begrotingssubsidie de mededingingsruimte begrensd mag worden als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie. Ten behoeve van het bieden van mededingingsruimte moet de subsidieverstrekker zijn voornemen daartoe dan wel minimaal acht weken van te voren bekendmaken, zodat een ieder daarvan kennis kan nemen. Deze publicatie dient ten uitvoering van de hiervoor genoemde rechtspraak.

Eén serieuze gegadigde

De gemeente meent dat Fonds Wassenaar de enige serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie op grond van de navolgende objectieve, toetsbare en redelijke criteria:

• Fonds Wassenaar is de enige organisatie binnen Wassenaar die zich richt op de beoordeling en financiering van lokale initiatieven die bijdragen aan cultuur, welzijn en sociale cohesie in Wassenaar en beschikt over een bewezen trackrecord, lokale verankering, deskundigheid in subsidieverlening en een onafhankelijke en transparante werkwijze.

• De gemeente heeft de wettelijke taak om het bevorderen van de sociale samenhang, participatie en het welzijn van haar inwoners te ondersteunen en te faciliteren. Fonds Wassenaar is specifiek opgericht om de exploitatie van deze taak uit te voeren

• Voor het subsidiëren van incidentele activiteiten op het gebied van cultuur, welzijn en verbindingen binnen de gemeente Wassenaar kunnen enkel verricht worden door een organisatie die de beschikking heeft over een aantoonbare organisatorische capaciteit, waaronder lokale bekendheid en betrokkenheid, een functionerend vrijwilligersnetwerk, toegang tot geschikte uitvoeringslocaties binnen de gemeente Wassenaar en relevante inhoudelijke expertise op het gebied van cultuur, welzijn en sociale cohesie.

• Voor het verrichten van de gesubsidieerde activiteiten is een grote samenhang met samenhangende niet-gesubsidieerde activiteiten zoals netwerkontwikkeling, advisering en begeleiding van initiatiefnemers vereist. Bij Fonds Wassenaar is er sprake van juist die benodigde samenhang van activiteiten, omdat het fonds deze functies integraal combineert en vanuit een sterke lokale verankering opereert.

• Voor een effectieve uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten, zijnde het subsidiëren van incidentele activiteiten op het gebied van cultuur, welzijn en verbinding binnen de gemeente Wassenaar, is een goede samenwerking met relevante lokale partners van belang. Daarbij kan worden gedacht aan maatschappelijke organisaties zoals SMOW, culturele instellingen zoals Theater Warenar en de VCW, vrijwilligersorganisaties, welzijnsaanbieders, sportverenigingen en de gemeente Wassenaar. Fonds Wassenaar beschikt over een sterk lokaal netwerk en onderhoudt relaties met deze ketenpartners, waardoor de benodigde samenwerking en afstemming effectief kan plaatsvinden. De gemeente wil dat de activiteiten uitgevoerd worden door een organisatie die onafhankelijk opereert, beschikt over aantoonbare deskundigheid, stevig verankerd is in de lokale samenleving en geen winstoogmerk heeft.

• De subsidie dient ingezet te worden ten behoeve van inwoners van de gemeente Wassenaar en de inzet dient aan te sluiten bij de lokale behoeften. Specifiek moeten inwoners van de gemeente Wassenaar op een toegankelijke en inclusieve wijze kunnen deelnemen aan activiteiten die bijdragen aan hun welzijn, culturele ontwikkeling en onderlinge verbondenheid.

• De subsidieverlening die nu voorligt heeft alleen betrekking op de periode 1 januari 2026 tot 31 december 2026. Op deze korte termijn is Fonds Wassenaar de enige serieuze kandidaat die aan bovenstaande vereisten kan voldoen.

• Vanwege het belang van het waarborgen van een samenhangend en toegankelijk aanbod van incidentele activiteiten op het gebied van cultuur, welzijn en sociale verbinding voor alle inwoners van Wassenaar wenst de gemeente alleen subsidie te verlenen aan een organisatie die continuïteit van de activiteiten vanaf 1 januari 2026 kan garanderen.

• De gemeente heeft langere tijd een subsidierelatie met Fonds Wassenaar. Het beëindigen van de bestaande subsidierelatie kan alleen met inachtneming van een redelijke termijn. Dit op grond van artikel 4:51 van de Algemene wet bestuursrecht. Ook om deze reden is Fonds Wassenaar voor het jaar 2027 de enige serieuze kandidaat.

Gelet op bovenstaande stelt de gemeente zich op het standpunt dat er maar één serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie voor het subsidiëren van incidentele activiteiten op het gebied van cultuur, welzijn en verbindingen binnen de gemeente Wassenaar. Ten overvloede wordt opgemerkt dat aan de gemeente een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt.

Termijn voor reactie

Iedere serieuze gegadigde die, met inachtneming van de bovenstaande motivering, een rechtens te honoreren belang heeft en zich niet kan verenigen met deze voorgenomen subsidieverlening dient binnen acht weken na deze publicatie op www.overheid.nl te melden bij de gemeente met een onderbouwde aanvraag.

Indien binnen de 8 weken na deze publicatie op www.overheid.nl geen onderbouwde aanvraag is ontvangen dan zal de gemeente overgaan tot het verlenen van de subsidie.

Bij gebreke van tijdig en gemotiveerd opkomen tegen het voornemen van de gemeente, vervalt het recht tegen al het voornoemde in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente Wassenaar en Fonds Wassenaar zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen tot subsidieverlening zou worden ingegaan.

Nadere informatie

Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met de gemeente via subsidies@wassenaar.nl.