Voornemen tot het verlenen van de begrotingssubsidie 2027 aan Stichting Hart Veilig Wassenaar

De gemeente Wassenaar maakt hierbij bekend dat zij het voornemen heeft om een subsidie te verlenen aan Stichting Hart Veilig Wassenaar voor het jaar 2027 van maximaal € 4.726,-. Deze subsidie is bedoeld om openbaar toegankelijke AED's 24 uur per dag beschikbaar te hebben voor gebruik bij hartfalen in de buurt en het elk jaar laten keuren, repareren en vervangen van onderdelen na gebruik van de openbaar toegankelijke AED’s.

Naar het oordeel van de gemeente is Stichting Hart Veilig Wassenaar de enige gegadigde voor deze subsidie.

Kader uit de rechtspraak

Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad het Didam-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778) gewezen waaruit voortvloeit dat, op grond van het gelijkheidsbeginsel, overheden verplicht zijn gegadigden mededingingsruimte te bieden bij de verdeling van schaarse middelen. Op 23 juli 2025 heeft de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:339) geoordeeld dat bij een begrotingssubsidie de mededingingsruimte begrensd mag worden als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie. Ten behoeve van het bieden van mededingingsruimte moet de subsidieverstrekker zijn voornemen daartoe dan wel minimaal acht weken van tevoren bekendmaken, zodat eenieder daarvan kennis kan nemen. Deze publicatie dient ten uitvoering van de hiervoor genoemde rechtspraak.

Eén serieuze gegadigde

De gemeente meent dat Stichting Hart Veilig Wassenaar de enige serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie op grond van de navolgende objectieve, toetsbare en redelijke criteria:

• Stichting Hart Veilig Wassenaar is de enige organisatie die zich richt op het onderhouden en instandhouden van de openbaar toegankelijke AED's in Wassenaar en beschikt over de benodigde technische, organisatorische en lokale deskundigheid om een dekkend netwerk van openbaar toegankelijke AED's binnen de gemeente in stand te houden.

• De gesubsidieerde activiteiten kunnen enkel verricht worden door een organisatie die de beschikking heeft over een bestaand netwerk van vrijwilligers, actuele kennis van de locaties van AED's binnen de gemeente, ervaring met het beheer van AED-apparatuur en directe contacten met eigenaren van AED-locaties.

• Voor het verrichten van de gesubsidieerde activiteiten is een grote samenhang met voorlichting, vrijwilligerscoördinatie, werving van burgerhulpverleners en het beheer van het lokale AED-netwerk vereist. Bij Stichting Hart Veilig Wassenaar is er sprake van juist die benodigde samenhang van activiteiten, omdat de stichting zowel het technische beheer van AED's als de coördinatie van het lokale netwerk van betrokken vrijwilligers en locatiehouders verzorgt.

• Voor een effectieve uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten is het nodig om een goede samenwerking te hebben met eigenaren van AED-locaties, burgerhulpverleners, hulpdiensten, zorgorganisaties en andere lokale maatschappelijke partners. Stichting Hart Veilig Wassenaar heeft de benodigde ketenpartners om deze vereiste samenwerking mogelijk te maken.

• De gemeente wil dat de activiteiten uitgevoerd worden door een organisatie die onafhankelijk opereert, geen winstoogmerk heeft, beschikt over specifieke deskundigheid op het gebied van AED-beheer en stevig is verankerd in de lokale samenleving van Wassenaar.

• De subsidie dient ingezet te worden ten behoeve van inwoners van de gemeente Wassenaar en de inzet dient aan te sluiten bij de lokale behoeften. Specifiek moeten inwoners van de gemeente Wassenaar kunnen rekenen op een goed onderhouden, betrouwbaar en geografisch dekkend netwerk van openbaar toegankelijke AED's, zodat in geval van een hartstilstand snel levensreddende hulp beschikbaar is.

• De subsidieverlening die nu voorligt heeft alleen betrekking op de periode van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2027. Op deze korte termijn is Stichting Hart Veilig Wassenaar de enige serieuze kandidaat die aan bovenstaande vereisten kan voldoen.

• Vanwege het belang dat AED's 24 uur per dag beschikbaar zijn voor gebruik bij hartfalen in de buurt en het elk jaar laten keuren, repareren en vervangen van onderdelen na gebruik van de openbaar toegankelijke AED’s, wenst de gemeente alleen subsidie te verlenen aan een organisatie die continuïteit van de activiteiten vanaf 1 januari 2027 kan garanderen.

• De gemeente heeft sinds meerdere jaren een subsidierelatie met Stichting Hart Veilig Wassenaar. Het beëindigen van de bestaande subsidierelatie kan alleen met inachtneming van een redelijke termijn. Dit op grond van artikel 4:51 van de Algemene wet bestuursrecht. Ook om deze reden is Stichting Hart Veilig Wassenaar voor het jaar 2027 de enige serieuze kandidaat.

Gelet op bovenstaande stelt de gemeente zich op het standpunt dat er maar één serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie voor het onderhouden en instandhouden van de openbaar toegankelijke AED's in Wassenaar. Ten overvloede wordt opgemerkt dat aan de gemeente een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt.

Termijn voor reactie

Iedere serieuze gegadigde die, met inachtneming van de bovenstaande motivering, een rechtens te honoreren belang heeft en zich niet kan verenigen met deze voorgenomen subsidieverlening dient binnen acht weken na deze publicatie op www.overheid.nl te melden bij de gemeente met een onderbouwde aanvraag.

Indien binnen de 8 weken na deze publicatie op www.overheid.nl geen onderbouwde aanvraag is ontvangen dan zal de gemeente overgaan tot het verlenen van de subsidie.

Bij gebreke van tijdig en gemotiveerd opkomen tegen het voornemen van de gemeente, vervalt het recht tegen al het voornoemde in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente Wassenaar en Stichting Hart Veilig Wassenaar zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen tot subsidieverlening zou worden ingegaan.

Nadere informatie

Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met de gemeente via subsidies@wassenaar.nl.