Voornemen tot het verlenen van de begrotingssubsidie aan Stichting Wassenaarse reddingsbrigade

De gemeente Wassenaar maakt hierbij bekend dat zij het voornemen heeft om een subsidie te verlenen aan Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade voor het jaar 2027 van maximaal € 23.000. Deze subsidie is bedoeld het verhogen van de watervaardigheid in de gemeente Wassenaar en zo bijdragen aan de veiligheid op en rondom het water.

Naar het oordeel van de gemeente is Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade de enige gegadigde voor deze subsidie.

Kader uit de rechtspraak

Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad het Didam-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778) gewezen waaruit voortvloeit dat, op grond van het gelijkheidsbeginsel, overheden verplicht zijn gegadigden mededingingsruimte te bieden bij de verdeling van schaarse middelen. Op 23 juli 2025 heeft de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:339) geoordeeld dat bij een begrotingssubsidie de mededingingsruimte begrensd mag worden als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie. Ten behoeve van het bieden van mededingingsruimte moet de subsidieverstrekker zijn voornemen daartoe dan wel minimaal acht weken van tevoren bekendmaken, zodat eenieder daarvan kennis kan nemen. Deze publicatie dient ten uitvoering van de hiervoor genoemde rechtspraak.

Eén serieuze gegadigde

De gemeente meent dat Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade de enige serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie op grond van de navolgende objectieve, toetsbare en redelijke criteria:

• Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade is de enige organisatie die zich richt op het reddend zwemmen in de gemeente Wassenaar en zo kan bijdragen aan de veiligheid op en rondom met name de Wassenaarse Slag.

• Het geven van basis zwemonderwijs en opleiding reddend zwemmen aan de jeugd van Wassenaar en omgeving en het trainen/ opleiden van lifeguards voor stranddiensten op de Wassenaarse Slag kan enkel verricht worden door een organisatie die de beschikking heeft over voldoende gekwalificeerde en lokaal betrokken vrijwilligers, aantoonbare expertise op het gebied van zwemonderwijs en reddend zwemmen, een passende accommodatie binnen de gemeente voor opleidingen en trainingen, en een sterke binding met de lokale gemeenschap.

• Voor het geven van basis zwemonderwijs en opleiding reddend zwemmen aan de jeugd van Wassenaar e.o. en het trainen/ opleiden van lifeguards voor stranddiensten op de Wassenaarse Slag, is een grote samenhang vereist met niet-gesubsidieerde activiteiten, zoals verenigingsgebonden trainingen, vrijwilligersontwikkeling, inzet bij evenementen en preventieve voorlichting. Bij Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade is er sprake van juist die benodigde samenhang van activiteiten, omdat opleiding, training en inzet binnen de stichting één samenhangend en elkaar versterkend geheel vormen.

• De gemeente wil dat de activiteiten uitgevoerd worden door een organisatie die deskundig is en aanwezig is in de lokale samenleving. Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade voldoet aan deze beide punten.

• De subsidie dient ingezet te worden ten behoeve van inwoners van de gemeente Wassenaar en de inzet dient aan te sluiten bij de lokale behoeften. Specifiek moeten inwoners van de gemeente Wassenaar toegang hebben tot kwalitatief goed en betaalbaar zwemonderwijs en opleidingen in reddend zwemmen, evenals mogelijkheden voor lokale inzet en training als lifeguard bij de strandbewaking op de Wassenaarse Slag.

• De subsidieverlening die nu voorligt heeft alleen betrekking op de periode 1 januari 2027 tot 31 december 2027. Op deze korte termijn is Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade de enige serieuze kandidaat die aan bovenstaande vereisten kan voldoen.

• Vanwege het belang van het verhogen van de watervaardigheid in de gemeente Wassenaar en het bijdragen aan de veiligheid op m.n. de Wassenaarse Slag wenst de gemeente alleen subsidie te verlenen aan een organisatie die continuïteit van de activiteiten vanaf 1 januari 2027 kan garanderen.

• De gemeente heeft al decennialang een subsidierelatie met Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade. Het beëindigen van de bestaande subsidierelatie kan alleen met inachtneming van een redelijke termijn. Dit op grond van artikel 4:51 van de Algemene wet bestuursrecht. Ook om deze reden is Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade voor het jaar 2027 de enige serieuze kandidaat.

Gelet op bovenstaande stelt de gemeente zich op het standpunt dat er maar één serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie voor Het geven van basis zwemonderwijs en opleiding reddend zwemmen aan de jeugd van Wassenaar en omgeving en het trainen/ opleiden van lifeguards voor stranddiensten op de Wassenaarse Slag. Ten overvloede wordt opgemerkt dat aan de gemeente een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt.

Termijn voor reactie

Iedere serieuze gegadigde die, met inachtneming van de bovenstaande motivering, een rechtens te honoreren belang heeft en zich niet kan verenigen met deze voorgenomen subsidieverlening dient binnen acht weken na deze publicatie op www.overheid.nl te melden bij de gemeente met een onderbouwde aanvraag.

Indien binnen de 8 weken na deze publicatie op www.overheid.nl geen onderbouwde aanvraag is ontvangen dan zal de gemeente overgaan tot het verlenen van de subsidie.

Bij gebreke van tijdig en gemotiveerd opkomen tegen het voornemen van de gemeente, vervalt het recht tegen al het voornoemde in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente Wassenaar en Stichting Wassenaarse Reddingsbrigade zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen tot subsidieverlening zou worden ingegaan.

Nadere informatie

Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met de gemeente via subsidies@wassenaar.nl.