Nadere regel subsidie preventie jeugdcriminaliteit op school 2027-2029 gemeente Utrecht

Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht;

• gelet op artikel 156 Gemeentewet;

• gelet op artikel 3 lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Utrecht;

Gezien:

• Grenzen Stellen, Perspectief Bieden vastgesteld door de gemeenteraad Utrecht op 23 december 2021;

Overwegende dat:

• een nadere regel nodig is om uitvoering te geven aan noodzakelijke preventie van jeugdcriminaliteit zoals geformuleerd in de nota Grenzen Stellen, Perspectief Bieden;

Besluiten vast te stellen de volgende Nadere regel subsidie preventie jeugdcriminaliteit op school 2027-2029 gemeente Utrecht.

Artikel 1 Definities

Deze nadere regel verstaat onder:

• ASV: de Algemene subsidieverordening gemeente Utrecht;

• Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• Burgemeester en wethouders: burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht;

• Focuswijken: Overvecht, Kanaleneiland, Hoograven, Vleuten de Meern en twee gebieden in Leidsche Rijn (Terwijde en Parkwijk-Zuid);

• Gezonde leefgewoonten: een verzameling gewoonten die bijdragen aan een gezonde leefstijl. Bijvoorbeeld niet roken, voldoende bewegen, gezond eten en drinken, weinig tot geen alcohol drinken, verstandig omgaan met hitte en zon en geen kinder- en jongerenmarketing en sponsoring van ongezonde voeding of ongezonde merken;

• Groepsgericht: tegelijkertijd twee of meer mensen ondersteunen, bijvoorbeeld door mensen met vergelijkbare vragen of situaties in een groep te plaatsen, in plaats van of aanvullend op een individueel traject;

• Vroegsignalering: het zo vroeg mogelijk signaleren van (risico op) afglijden in de criminaliteit.

Artikel 2 Doel

Deze nadere regel draagt bij aan het doel om:

• a. de weerbaarheid en veerkracht van jongeren met meerdere risicofactoren te versterken;

• b. de betrokkenheid van jongeren bij criminaliteit te verminderen;

• c. vroeg te signaleren en interveniëren op risicogedrag van jongeren in het onderwijs;

• d. bij te dragen aan een veilig schoolklimaat.

Artikel 3 Eisen aan de subsidieaanvrager

De subsidie kan worden aangevraagd door:

• a. een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid;

• b. een natuurlijke persoon met een onderneming die in het handelsregister van de Kamer van Koophandel is ingeschreven.

Artikel 4 Vaststellen subsidieplafond

Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks het subsidieplafond vast door middel van de subsidiestaat.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

• 1. De activiteiten moeten aan de volgende vereisten voldoen om voor subsidie in aanmerking te komen:

  • a. De activiteiten zijn gericht op de focuswijken van de nota Grenzen Stellen, Perspectief Bieden of komen aanwijsbaar ten goede aan de inwoners van die gebieden; en

  • b. De activiteiten zijn gericht op de bovenbouw van het PO; op VO scholen met een vmbo-afdeling, praktijkonderwijs en/of VSO cluster 3 en 4; en op MBO-locaties met opleidingen op niveau 1 en 2. Wordt het jaarlijkse subsidieplafond niet bereikt met de uitvoering van activiteiten op voornoemde scholen, dan kunnen de activiteiten ook gericht worden op andere VO- en/of MBO scholen.

• 2. Als de activiteiten aan bovenstaande eisen voldoen, komen onderstaande activiteiten voor subsidie in aanmerking:

  • a. preventieve groepsgerichte interventies voor jongeren en hun ouders/verzorgers; en

  • b. preventieve individuele interventies voor jongeren; en

  • c. afstemming met formele structuren en ketenpartners ten behoeve van passende preventieve inzet en warme overdracht.

• 3. Burgemeester en wethouders verlenen geen subsidie voor activiteiten met dieren.

Artikel 6 Eisen aan de aanvraag

• 1. De aanvraag van de subsidie wordt ingediend met e-Herkenning via http://www.utrecht.nl/subsidiejeugdcriminaliteit. Bij de aanvraag worden de volgende documenten aangeleverd:

  • a. een overzicht van de activiteiten met daarbij een omschrijving waarvoor subsidie wordt gevraagd en van de doelen die met die activiteiten worden beoogd;

  • b. een financiële onderbouwing van de aanvraag aansluitend op het overzicht van de activiteiten. In deze onderbouwing staat per activiteit opgenomen welke personele en materiele middelen nodig zijn voor de activiteiten. Tevens is het gevraagde subsidiebedrag helder onderbouwd met daarbij – indien van toepassing – een sluitende begroting met daarin alle (overige) inkomsten;

• 2. Als een aanvrager in de voorgaande drie jaar geen subsidie bij burgemeester en wethouders heeft aangevraagd of indien de onderstaande gegevens zijn gewijzigd, levert de aanvrager bij de aanvraag ook de volgende gegevens aan:

  • a. Kopie bankafschrift waarop in ieder geval het rekeningnummer en de naam van de aanvrager duidelijk zichtbaar zijn;

  • b. Een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel;

  • c. De statuten of akte van oprichting, als de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid is.

Artikel 7 Indieningstermijn aanvraag en looptijd subsidie

De subsidieaanvraag moet uiterlijk 30 september 23:59 2026 zijn ingediend. De subsidie wordt voor drie jaar beschikt en loopt tot en met 31 december 2029.

Artikel 8 Maximale subsidie

Er wordt tot maximaal het subsidieplafond aan één aanvrager subsidie verstrekt.

Artikel 9 Verdeling subsidie

• 1. In afwijking van artikel 4, eerste lid, tweede volzin, van de ASV verdelen burgemeester en wethouders het budget over de aanvragen die volledig en tijdig zijn ontvangen op volgorde van het hoogste aantal punten.

• 2. Aan de volledig en tijdig ontvangen aanvragen worden punten toegekend aan de hand van de volgende criteria:

  • a. vroegsignalering (30 punten);

• Voor dit criterium wil de gemeente weten op welke wijze u werkt aan tijdige signalering, preventieve ondersteuning en het voorkomen of terugdringen van jeugdcriminaliteit in het onderwijs:

• 1. Beschrijf hoe uw organisatie jongeren preventief ondersteunt en welke interventies u daarbij inzet. Ga hierbij minimaal in op vroegsignalering, laagdrempelige begeleiding en samenwerking met partners binnen het onderwijs;

• 2. Beschrijf hoe uw organisatie bijdraagt aan een veilig schoolklimaat. Geef concrete voorbeelden van interventies, werkwijzen en samenwerking met ketenpartners.

• 3. Beschrijf hoe preventie, vroegsignalering en het voorkomen van escalatie structureel zijn verankerd in uw beleid, werkwijze en deskundigheidsontwikkeling van medewerkers. Beschrijf hoe u de effectiviteit hiervan monitort en bijstuurt.

  • b. effectiviteit (25 punten);

• Voor dit criterium wil de gemeente weten op welke wijze uw organisatie doelgericht en resultaatgericht werkt aan preventie van jeugdcriminaliteit in het onderwijs:

• 1. Beschrijf hoe uw organisatie doelgericht en resultaatgericht werkt aan de doelstellingen van deze Opdracht. Onderbouw dit met concrete voorbeelden uit de praktijk, waaronder preventief werken, samenwerking met onderwijs en partners en het bereiken van jongeren met risicogedrag in het onderwijs.

  • c. methodisch werken en kwaliteitsborging (20 punten);

• Voor dit criterium wil de gemeente weten hoe u aantoonbaar beschikt over een professionele, beproefde en onderbouwde werkwijze op basis van kennis uit wetenschap, beleid en/of praktijk. Ga hierbij in op minimaal de volgende onderdelen:

• 1. Beschrijf welke onderbouwde methodiek(en) uw organisatie hanteert en waarom voor deze methodieken is gekozen;

• 2. Beschrijf welke methodieken en interventies organisatie-breed worden toegepast;

• 3. Beschrijf hoe kwaliteit wordt gemonitord, geborgd en geëvalueerd.

  • d. kennis van de doelgroep en ontwikkelvermogen (15 punten);

• Voor dit criterium wil de gemeente graag weten in welke mate uw organisatie beschikt over diepgaande en actuele kennis van de doelgroep jongeren, en hoe deze kennis wordt opgebouwd, geborgd en onderhouden. Ga hierbij in op minimaal de volgende onderdelen:

• 1. Beschrijf hoe uw organisatie inzicht verkrijgt in de vraagstukken die spelen bij jongeren, inclusief risicojongeren;

• 2. Beschrijf hoe uw organisatie structureel investeert in het opbouwen en actualiseren van kennis over jongeren en hun leefwereld en hoe deze kennis wordt verkregen;

• 3. Beschrijf hoe innovaties op een gestructureerde manier ontwikkeld, getest en geïmplementeerd worden.

  • e. visie op preventie jeugdcriminaliteit (10 punten).

• Voor dit criterium wil de gemeente weten wat de samenhangende en onderbouwde visie is van uw organisatie op preventie jeugdcriminaliteit, inclusief hoe uw organisatie samenwerkt met en verbinding onderhoudt met relevante partners en netwerken. Ga hierbij in op minimaal de volgende onderdelen:

• 1. Beschrijf uw duidelijke en onderbouwde visie op preventie jeugdcriminaliteit;

• 2. Beschrijf uw visie op grootstedelijke problematiek, maatschappelijke uitdagingen en jeugdvraagstukken. En op welke kennis u uw visie baseert;

• 3. Beschrijf hoe verbindingen met lokale partners en netwerken tot stand worden gebracht en onderhouden, en op welke wijze de continuering van bestaande samenwerkingen en netwerkrelaties wordt geborgd;

• 4. Beschrijf hoe professioneel wordt samengewerkt met ketenpartners, maatschappelijke organisaties, relevante stakeholders, betrokken jongeren en hun ouders/verzorgers.

• De beoordeling van aanvragen vindt ambtelijk plaats op basis van consensus.

• 3. Voor het toekennen van een score aan de criteria in het voorgaande lid en de bijbehorende punten wordt de volgende puntenschaal gehanteerd:

Score	Omschrijving	Percentage van maximale score
uitstekend	De beschrijving/aanpak met betrekking tot het (sub)gunningcriterium is volledig. Er zijn geen ontbrekende elementen. De beschrijving/aanpak is specifiek, concreet en sluit uitstekend aan bij hetgeen is gevraagd in het (sub)gunningcriterium. Er zijn hierin geen onduidelijkheden geconstateerd. De beschrijving/aanpak is op alle aspecten realistisch en voor de Gemeente toepasbaar en/of effectief bevonden.	100%
goed	De beschrijving/aanpak met betrekking tot het (sub)gunningcriterium is bijna volledig bevonden. De beschrijving/aanpak is op de meeste aspecten concreet en specifiek beschreven. Uw beschrijving/aanpak is over het algemeen duidelijk en zij sluit op de meeste aspecten aan bij hetgeen is gevraagd in het (sub)gunningcriterium. De beschrijving/aanpak is op de meeste aspecten realistisch en voor de Gemeente toepasbaar en/of effectief bevonden.	75%
voldoende	De beschrijving/aanpak met betrekking tot het (sub)gunningcriterium is voldoende uitgewerkt, maar niet volledig bevonden. De beschrijving/aanpak is voldoende specifiek en/of duidelijk beschreven. Er zijn meerdere aspecten die meer specifiek of duidelijk beschreven hadden mogen zijn. Uw uitwerking sluit voldoende aan bij hetgeen is gevraagd in het (sub)gunningcriterium. De beschrijving/aanpak is op enkele aspecten realistisch en voor de Gemeente voldoende toepasbaar en/of effectief bevonden.	50%
onvoldoende	De beschrijving/aanpak met betrekking tot het (sub)gunningcriterium is onvoldoende uitgewerkt en niet volledig bevonden. De beschrijving/aanpak is onvoldoende duidelijk en specifiek beschreven en sluit onvoldoende aan bij hetgeen is gevraagd in het (sub)gunningcriterium. De beschrijving/aanpak is grotendeels niet realistisch en voor de Gemeente toepasbaar en/of effectief bevonden.	25%
slecht	Geeft geen invulling aan het gunningcriterium of de beschrijving/aanpak ontbreekt.	0%

• 4. Alle aanvragen die volledig en op tijd zijn ingediend, worden gescoord op grond van beoordelingscriteria, zoals vermeld in lid 2. Hierbij zijn maximaal 100 punten te behalen. Per criterium kan een aanvraag de score “uitstekend”, “goed”, “voldoende”, “onvoldoende” of “slecht” krijgen. De criteria zijn gerangschikt van meest naar minst zwaarwegend. De punten van alle criteria worden bij elkaar opgeteld. Zo ontstaat een totaalscore tussen 0 en 100.

• 5. Aanvragen moeten minimaal “voldoende” scoren op elk criterium.

Artikel 10 Beslistermijn

Burgemeester en wethouders beslissen binnen 13 weken over de aanvraag na de uiterste aanvraagdatum, mits de aanvraag volledig is ontvangen.

Artikel 11 Verplichtingen

In aanvulling op de verplichtingen uit hoofdstuk 4 van de Asv gelden de volgende verplichtingen:

• a. De interventies van de subsidieontvanger zijn per school onderdeel van een integraal plan, afgestemd met samenwerkingspartners, als onderdeel van een bredere veiligheidsaanpak op school. Er worden geen losse interventies ingezet die geen onderdeel uitmaken van een integraal plan;

• b. De subsidieontvanger dient bij te dragen aan monitoring en evaluatie door elk tertaal nog nader te specificeren informatie aan te leveren;

• c. Opdrachtnemer beschikt bij indiensttreding van iedere werknemer, inhuurkracht, ervaringsdeskundige en vrijwilliger die in het kader van de uitvoering van de diensten regelmatig contact heeft met inwoners van Opdrachtgever, over een relevante Verklaring Omtrent Gedrag (VOG). Deze VOG dient bij indiensttreding te worden ingediend en vervolgens elke twee jaar te worden vernieuwd. Opdrachtgever en Opdrachtnemer werken gezamenlijk een screeningsprofiel uit voor de aanvraag van een VOG;

• d. Bij de uitvoering van activiteiten dienen gezondheidskansen, zoals gezonde leefgewoonten, zoveel mogelijk te worden benut.

Artikel 12 Evaluatie

• 1. Het beleid waarvoor de subsidie preventie jeugdcriminaliteit op school wordt ingezet, wordt periodiek geëvalueerd;

• 2. De evaluatie kan leiden tot aanpassing van deze nadere regel;

• 3. De evaluatie bestaat uit:

  • a. Een analyse van de rapportages van de subsidieontvangers;

  • b. Gesprekken met subsidieontvangers, samenwerkingspartners, vrijwilligers en deelnemers.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze nadere regel treedt in werking op de dag na bekendmaking in het gemeenteblad, geldt tot en met 31 december 2029 en blijft van toepassing op aanvragen die onder de werking van die nadere regel zijn ingediend en op subsidiebesluiten die onder de werking van die nadere regel zijn genomen.

Artikel 14 Citeertitel

Deze nadere regel wordt aangehaald als: Nadere regel subsidie preventie jeugdcriminaliteit op school 2027-2029 gemeente Utrecht.

Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, in de vergadering van 14 juli 2026.

De burgemeester

Sharon A.M. Dijksma

De secretaris,

Michiel J. Ruis

Toelichting

Burgemeester en wethouders hebben deze nadere regel vastgesteld met het doel het voorkomen van afglijden van jongeren in de (drugs)criminaliteit, als onderdeel van de aanpak Grenzen Stellen, Perspectief Bieden.