Mandaat- en machtigingsbesluit Jeugdwet 2026

Het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn,

Overwegende

Dat het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn bevoegd is tot besluitvorming over en uitvoering van de jeugdhulp op grond van de Jeugdwet, de vigerende Verordening sociaal domein Alphen aan den Rijn en de vigerende Nadere regels sociaal domein Alphen aan den Rijn;

Dat het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn in het bijzonder verantwoordelijk is voor:

• het doen van onderzoek naar aanleiding van een aanvraag tot verlening van jeugdhulp met hulpvraag en bijbehorende afstemming met andere betrokkenen in het veld (artikel 2.3 en 2.7, eerste lid, van de Jeugdwet);

• de toeleiding naar, advisering over, bepaling van of het inzetten van een voorziening op het gebied van de jeugdhulp (artikel 1.2, 2.3 en 8.1.5 van de Jeugdwet);

• het nemen van besluiten over de toekenning, herziening en intrekking van een persoonsgebonden budget (artikel 8.1.1 en 8.1.4 van de Jeugdwet);

• het doen van een verzoek tot onderzoek bij de raad voor de kinderbescherming (artikel 2.4, eerste lid, van de Jeugdwet);

• het uitvoeren van de kinderbeschermingsmaatregelen, van de jeugdreclassering en van de jeugdhulp die voortvloeit uit een strafrechtelijke of civielrechtelijke beslissing (artikel 2.4, tweede en derde lid, van de Jeugdwet);

• het indienen van een verzoek gericht tot het verkrijgen van een machtiging, een spoedmachtiging of een voorwaardelijke machtiging om een jeugdige in een gesloten accommodatie te doen opnemen en te doen verblijven (artikel 6.1.8, 6.1.2, 6.1.3 en 6.1.4 van de Jeugdwet) waar telkens de instemming van een gekwalificeerde gedragswetenschapper die de jeugdige met het oog daarop kort tevoren heeft onderzocht benodigd is (artikel 6.1.2, vijfde lid, en 6.1.3., derde lid, en 6.1.4., derde lid, van de Jeugdwet);

Dat het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn het wenselijk acht om deze bevoegdheden inzake de toegang tot de jeugdhulp te coördineren alsmede preventieve activiteiten, bij één partij te beleggen die namens het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn uitvoert;

Dat het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn daarom mandaat wenst te verlenen aan de Directeur bestuurder van de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Jeugd- en Gezinsteams Alphen aan den Rijn B.V.– per 30 mei 2024 handelend onder de statutaire naam Oog voor Thuis Jeugd- en Gezinsteams Alphen aan den Rijn B.V. – gevestigd aan het Stadhuisplein 1, 2405 SH te Alphen aan den Rijn, ingeschreven in het handelsregister onder het nummer 90875079 (hierna: ‘Jeugd- en Gezinsteams’);

Dat de Directeur bestuurder van Jeugd- en Gezinsteams heeft ingestemd met deze mandaatverlening (conform artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht) en dat deze instemming tevens zal blijken uit de voor akkoord ondertekening van het voorliggende mandaatbesluit;

Dat de desbetreffende bepalingen van de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht van toepassing zijn;

Dat het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn ter voldoening aan het bepaalde in Afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht in de vergadering van 30 juni 2026 heeft vastgesteld:

Mandaat- en machtigingsbesluit Jeugdwet 2026.

Artikel 1 Begripsbepalingen

• a. Directeur bestuurder: de Directeur bestuurder van Jeugd- en Gezinsteams Alphen aan den Rijn;

• b. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alphen aan den Rijn;

• c. Machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan te besluiten tot feitelijke handelingen en deze te verrichten;

• d. Mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een besluit te nemen in de zin van artikel 1:3 Awb;

• e. Mandaatbesluit: het Mandaatbesluit Jeugdwet 2026.

Afdeling 1 – Mandaat en machtiging aan directeur

Artikel 2 Mandaat en machtiging aan de Directeur bestuurder

Het College besluit om haar bevoegdheden, onder de voorwaarden zoals vermeld in dit Mandaatbesluit, te mandateren aan c.q. machtiging te verlenen aan de Directeur bestuurder.

Artikel 3 Reikwijdte mandaat en machtiging

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 4 van dit Mandaatbesluit is mandatering en/of machtiging als bedoeld in dit Mandaatbesluit beperkt tot de volgende bevoegdheden:

  • a) het doen van onderzoek naar aanleiding van een aanvraag tot verlening van jeugdhulp met hulpvraag en bijbehorende afstemming met andere betrokkenen in het veld (artikel 2.3 en 2.7, eerste lid, van de Jeugdwet);

  • b) het treffen van jeugdhulp voorzieningen en toeleiding naar een voorziening als geen ander wettelijk regime van toepassing is op de hulp die een jeugdige nodig heeft (artikel 1.2, 2.3 en 8.1.5 van de Jeugdwet);

  • c) het nemen van besluiten over de toekenning, herziening en intrekking van een persoonsgebonden budget (artikel 8.1.1 en 8.1.4 van de Jeugdwet);

  • d) het doen van een verzoek tot onderzoek bij de raad voor de kinderbescherming (artikel 2.4, eerste lid, van de Jeugdwet);

  • e) het ondersteunen van en vanuit de organisatie samen met het gezin regie voeren op de in te zetten kinderbeschermingsmaatregelen, van de jeugdreclassering en inzetten van en regie voeren op de jeugdhulp die voortvloeit uit een strafrechtelijke of civielrechtelijke beslissing (artikel 2.4, tweede en derde lid, van de Jeugdwet);

  • f) het indienen van een verzoek gericht het verkrijgen van een machtiging, een spoedmachtiging of een voorwaardelijke machtiging om een jeugdige in een gesloten accommodatie te doen opnemen en te doen verblijven (artikel 6.1.8, 6.1.2, 6.1.3 en 6.1.4 van de Jeugdwet) waar telkens de instemming van een gekwalificeerde gedragswetenschapper die de jeugdige met het oog daarop kort tevoren heeft onderzocht benodigd is (artikel 6.1.2, vijfde lid, en 6.1.3., derde lid, en 6.1.4., derde lid, van de Jeugdwet);

  • g) het nemen van een besluit ingeval van toepassing van Paragraaf 4.1.3.2 van de Awb (Dwangsom bij niet tijdig beslissen), waarbij een dergelijk besluit samenhangt met het te laat beslissen op een aanvraag om toekenning van een voorziening dan wel persoonsgebonden budget.

  • h) het in behandeling nemen van en binnen de wettelijke termijn een besluit nemen op de verzoeken met betrekking tot de rechten van betrokkenen, zoals opgenomen in Hoofdstuk III – Rechten van de betrokkene van de Algemene Verordening Gegevensbescherming, met betrekking tot de eigen, al dan niet afgeronde, dossiers en de afgeronde dossiers ten tijde van de behandeling door OF van de voormalige jeugdhulpaanbieder GO! voor jeugd. Dit omvat onder meer, maar niet uitsluitend, het in behandeling nemen van de verzoeken met betrekking tot het recht van inzage van de betrokkene, conform artikel 15 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming, en het recht op gegevenswissing, conform artikel 17 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming.

  • i) het inhoudelijk voorbereiden van, het voeren van verweer en het vertegenwoordigen van het college van burgemeester en wethouders in bestuursrechtelijke procedures, voor zover deze betrekking hebben op besluiten die binnen het verleende mandaat zijn genomen. Dit mandaat strekt zich niet uit tot het beslissen op bezwaar en het instellen van beroep of hoger beroep. Voor het instellen van beroep of hoger beroep inzake procedures die betrekking hebben op besluiten die binnen het verleende mandaat zijn genomen, is voorafgaand toestemming nodig van het college van burgemeester en wethouders.

  • j) In geval beroep of hoger beroep wordt ingesteld tegen een besluit dat binnen het verleende mandaat is genomen, wordt de zaak door de directeur bestuurder (ondermandaat is toegestaan) inhoudelijk voorbereid en verweer gevoerd, bijgestaan door één andere, door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen, gemachtigde.

• 2. De bevoegdheid om besluiten te nemen, impliceert de bevoegdheid tot ondertekening namens het College.

Afdeling 2 – Ondermandaat en -machtiging

Artikel 4 Ondermandaat en -machtiging

Door de Directeur bestuurder wordt aan de onderstaande functieprofielen binnen de organisatie ondermandaat en -machtiging verleend voor het nemen van beslissingen als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder a tot en met e en g, van dit Mandaatbesluit:

• a. Teammanager

• b. Triageprofessional

• c. Gezinsprofessional

Artikel 5 Uitzonderingen

Ondermandaat en -machtiging in de zin van dit Mandaatbesluit heeft geen betrekking op de bevoegdheden genoemd in artikel 10:3, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

Afdeling 3 – Algemene bepalingen

Artikel 6 Instructies

De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden of verleende machtigingen geschiedt met inachtneming van het volgende:

• a. De triageprofessional en gezinsprofessional zijn bevoegd om zelfstandig besluiten te nemen met een totaalbedrag tot €10.000.

• b. Voor besluiten met een totaalbedrag tussen €10.000 en €50.000 is een aanvullend akkoord van de teammanager vereist. Dit akkoord dient schriftelijk vastgelegd te worden in het dossier.

• c. Voor besluiten boven €50.000 is een aanvullend akkoord van de directeur-bestuurder vereist, eveneens schriftelijk vastgelegd in het dossier.

• d. In afwijking van bovenstaande geldt voor besluiten inzake de toekenning, herziening of intrekking van een persoonsgebonden budget (PGB), alsmede voor besluiten over inzet, herziening of intrekking van zorg via niet-gecontracteerde aanbieders:

  • o Tot een bedrag van €50.000: akkoord van de teammanager, vastgelegd in het dossier.

  • o Boven €50.000: aanvullend akkoord van de directeur-bestuurder, vastgelegd in het dossier.

Artikel 7 Ondertekening stukken

Het krachtens mandaat of volmacht ondertekenen van stukken geschiedt als volgt:

Het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn,

namens deze,

(naam functionaris)

(functie)

Artikel 8 Register

De Directeur bestuurder houdt een actueel register bij, waaruit blijkt welke medewerkers zijn gemachtigd om het College te vertegenwoordigen in de bestuursrechtelijke procedures die samenhangen met de in mandaat uitgeoefende bevoegdheden als bedoeld in artikel 3.

Artikel 9 Rapportageplicht

• 1. De Directeur bestuurder rapporteert viermaal per jaar schriftelijk aan het College over de krachtens (onder)mandaat, (onder)volmacht of machtiging te nemen of reeds genomen besluiten.

• 2. De rapportage als bedoeld in lid 1 bevat ten minste het register als bedoeld in artikel 8.

Artikel 10 Vervanging

De uit dit Mandaatbesluit voortvloeiende bevoegdheden gaan in geval van afwezigheid van de Directeur bestuurder over op de strategisch teammanagers en hun aangewezen plaatsvervangers en waarnemers, met uitzondering van de bevoegdheid tot het verlenen van ondermandaat en machtiging.

Artikel 11 Wijziging wetgeving

Ingeval van wijziging van wetgeving waarop een verleende bevoegdheid berust, blijft de bevoegdheid verleend en wordt de bevoegdheid geacht te zijn verleend op grond van de corresponderende bepalingen in de gewijzigde wetgeving.

Artikel 12 Inwerkingtreding

• 1. Dit Mandaatbesluit treedt in werking op de dag na die van bekendmaking conform de vigerende wet- en regelgeving.

• 2. Op het moment van inwerkingtreding van dit Mandaatbesluit vervallen alle eerdere besluiten omtrent mandaatverlening door het College.

Artikel 13 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaat- en machtigingsbesluit Jeugdwet 2026.

Aldus besloten in de openbare vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn van 30 juni 2026,

De secretaris,

de burgemeester,

Ondertekening voor gezien en akkoord:

De besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Jeugd- en Gezinsteams Alphen aan den Rijn B.V.– per 30 mei 2024 handelend onder de statutaire naam Oog voor Thuis Jeugd- en Gezinsteams Alphen aan den Rijn B.V. – gevestigd aan het Stadhuisplein 1, 2405 SH te Alphen aan den Rijn, ingeschreven in het handelsregister onder het nummer 90875079,

namens deze,