Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Voorst voor het uitvoeren van controles naar stichting Karakter

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE VOORST;

DE BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE VOORST;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 juli 2026 met zaaknummer 928460;

ieder voor zover bevoegd;

overwegende dat:

het uitvoeren van controles naar stichting Karakter in het zogenaamde K10-verband een volgende fase ingaat en daarvoor een nieuw mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gewenst is;

het uit een oogpunt van efficiency wenselijk is de in dit besluit genoemde bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen via mandaat;

het uit een oogpunt van efficiency wenselijk is de in dit besluit genoemde bevoegdheden van de burgemeester op te dragen aan de burgemeester van de gemeente Nijmegen via volmacht;

het uit een oogpunt van efficiency wenselijk is dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen gemachtigd is feitelijke handelingen te verrichten voor het college van burgemeester en wethouders;

gelet op:

artikel 10:3, 10:4 en 10:6 van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet en boek 3, titel 3, van het Burgerlijk Wetboek;

B E S L U I T (E N):

vast te stellen het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Voorst voor het uitvoeren van controles naar stichting Karakter.

Artikel 1: Begripsomschrijvingen

Dit besluit hanteert een aantal begrippen:

• 1. Ten aanzien van mandaat

• a. mandaatgever: het college van burgemeester en wethouders

• b. gemandateerde: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen

• 2. Ten aanzien van volmacht

• a. volmacht verlener: de burgemeester;

• b. volmacht ontvanger: de burgemeester van de gemeente Nijmegen

• 3. Ten aanzien van machtiging

• a. machtiging verlener: het college van burgemeester en wethouders;

• b. machtiging ontvanger: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen.

Artikel 2: Mandaat

• 1. Mandaatgever verleent aan gemandateerde het mandaat tot het namens hem:

• a. besluiten tot het uitvoeren van een materiële controle in de zin van artikel 1, artikel 6b.2, artikel 6b.3 en artikel 6b.4 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Voorst en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp, inclusief het vaststellen van een algemeen controleplan voor en aanwijzen van personen.

• b. besluiten tot het uitvoeren van een detailcontrole in de zin van artikel 1, artikel 6b.5 en artikel 6b.6 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Voorst en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp, inclusief het vaststellen van een specifiek controleplan voor en aanwijzen van personen

• c. besluiten tot een fraudeonderzoek in de zin van artikel 1 en artikel 6b.7 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Voorst en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp, inclusief het vaststellen van een specifiek controleplan voor en aanwijzen van personen.

• d. besluiten tot het voorbereiden en sluiten van een overeenkomst van opdracht met een natuurlijke of rechtspersoon die geschikt is om de controles genoemd onder a, b en c uit te voeren. Geschikt is een natuurlijke of rechtspersoon die beschikt over de deskundigheid en ervaring om de controles op de door de gemeente Nijmegen vastgestelde benodigde schaal uit te voeren binnen het budget dat de gemeente Nijmegen daarvoor beschikbaar heeft.

• 2. Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet ook op de ondertekening, bekendmaking en elektronische publicatie van namens mandaatgever eventueel genomen besluiten.

• 3. Gemandateerde kan ondermandaat verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen.

Artikel 3 Volmacht

• 1. De volmacht verlener verleent aan volmacht ontvanger de volmacht om een overeenkomst van opdracht te sluiten en te ondertekenen met een natuurlijke of rechtspersoon die gemandateerde op basis van artikel 2, eerste lid, onder d geschikt acht om de controles genoemd onder artikel 2, eerste lid, onder a, b en c uit te voeren.

• 2. De volmacht ontvanger kan ondervolmacht verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen.

Artikel 4 Machtiging

• 1. Machtiging verlener machtigt machtiging ontvanger tot het voor hem:

• a. Uitvoeren van een materiële controle in de zin van artikel l, artikel 6b.2, artikel 6b.3 en artikel 6b.4 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Voorst en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp.

• b. Uitvoeren van een detailcontrole in de zin van artikel l, artikel 6b.5 en artikel 6b.6 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Voorst en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp.

• c. Uitvoeren van een fraudeonderzoek in de zin van artikel l en artikel 6b.7 Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Voorst en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp.

• 2. Machtiging ontvanger kan machtiging verlenen aan onder zich ressorterende functionarissen en/of een natuurlijke of rechtspersoon waarmee de gemeente Nijmegen een overeenkomst van opdracht heeft gesloten voor het uitvoeren van één of meer van de handelingen genoemd in het eerste lid.

• 3. Machtiging aan een externe partij (niet zijnde een onder de machtiging ontvanger ressorterende functionaris) is slechts geldig na schriftelijke aanvaarding van de machtiging door die externe partij.

Artikel 5 Ondertekening

• 1. De ondertekening van eventuele besluiten genomen op basis van artikel 2 luidt:

• Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorst,

• namens deze,

• Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen

• gevolgd door de handtekening van de burgemeester en de gemeentesecretaris (tenzij in een mandaatregeling van de gemeente Nijmegen anders is bepaald).

• 2. Indien ondermandaat is verleend, als bedoeld in artikel 2, derde lid, luidt de ondertekening:

• Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorst,

• namens deze,

• Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen

• namens deze,

• gevolgd door de naam, functie en handtekening van de functionaris.

• 3. De ondertekening van overeenkomsten gesloten op basis van artikel 3, eerste lid, luidt:

• de burgemeester van de gemeente Voorst,

• namens deze,

• de burgemeester van de gemeente Nijmegen

• gevolgd door de handtekening van de burgemeester.

• 4. Indien ondervolmacht is verleend, als bedoeld in artikel 3, tweede lid, luidt de ondertekening:

• de burgemeester van de gemeente Voorst,

• namens deze,

• de burgemeester van de gemeente Nijmegen

• namens deze,

• gevolgd door de naam, functie en handtekening van de functionaris.

• 5. Bij feitelijk handelingen waarbij machtiging aan de orde is als bedoeld in artikel 4, zijn bij ondertekening het eerste, het tweede lid, het derde en het vierde lid overeenkomstig van toepassing.

• 6. In gevallen waarin besluitvorming en communicatie met derden langs elektronische weg plaatsvindt, is het gebruik van een elektronische handtekening toegestaan.

Artikel 6 Instructies

• 1. De (onder)gemandateerde neemt bij de uitoefening van de (onder)gemandateerde bevoegdheden de algemene instructies van de mandaatgever in acht, bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht. De (onder)gemandateerde neemt in ieder geval de volgende specifieke instructies in acht:

• a. De (onder)gemandateerde voert de bevoegdheden onder artikel 2, eerste lid, onder a en b gefaseerd uit (eerst a en dan b).

• b. De (onder)gemandateerde informeert de mandaatgever steeds schriftelijk over de uitkomsten van een controlebevoegdheid in een afgeronde fase (dus over a na afronding van a en over b na afronding van b).

• c. De (onder)gemandateerde gaat pas over tot een controle in een volgende fase (dus van a naar b) als de mandaatgever daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven.

• d. De (onder)gemandateerde kan de bevoegdheid onder artikel 2, eerste lid, onder c uitvoeren als de mandaatgever daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven ongeacht in welke fase (onder)gemandateerde zich bevindt.

• e. De (onder)gemandateerde past bij stichting Karakter hoor-en-wederhoor toe over de bevindingen vóór het opleveren van de rapportage aan het einde van elke afgeronde fase.

• 2. De (onder)gemandateerde maakt aanvullende uren of kosten die de offerte van het onderzoeksbureau overstijgen uitsluitend met voorafgaande schriftelijke goedkeuring van het college van de gemeente Nijmegen, verkregen na voorafgaand akkoord van mandaatgever.

• 3. De (onder)volmacht ontvanger neemt bij de uitoefening van zijn volmacht algemene instructies van de volmacht verlener in acht, bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht.

• 4. De machtiging ontvanger neemt bij de uitoefening van de gemachtigde bevoegdheden de instructies bedoeld in het eerste en tweede lid overeenkomstig in acht.

Artikel 7 Toepasselijk beleid

De gemandateerde, de volmacht ontvanger en de machtiging ontvanger nemen de door mandaatgever, volmacht verlener en machtiging verlener en de gemeenteraad van de gemeente Voorst vastgestelde beleidskaders en beleidsregels in acht.

Artikel 8 Verantwoording

De gemandateerde, de volmacht ontvanger en de machtiging ontvanger verschaffen desgevraagd alle informatie aan de mandaatgever, de volmacht verlener en de machtiging verlener bij de uitoefening van de in dit besluit bedoelde bevoegdheden.

Artikel 9 Vervallen

Dit mandaatbesluit vervalt per 1 januari 2028.

Artikel 10 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking van dit besluit.

Twello, 7 juli 2026

college van burgemeester en wethouders (mandaatgever)

Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester

Lisette Wolbers, secretaris

de burgemeester (volmachtverlener)

Paula Jorritsma-Verkade