Verordening Bezwarencommissie Opsterland 2026

De raad van gemeente Opsterland,

 

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19-05-2026,

 

gelet op het bepaalde in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht;

 

besluit vast te stellen de volgende verordening:

 

Verordening Bezwarencommissie Opsterland 2026

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • -

    Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    commissie: de vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften van de gemeente Opsterland (BCO);

  • -

    verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen.

Artikel 2 Inleidende bepaling

Er is een commissie die adviseert over alle bezwaren, met uitzondering van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten van de Heffingsambtenaar en de Invorderingsambtenaar.

Artikel 3 Samenstelling van de commissie

  • 1.

    De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden.

  • 2.

    De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.

  • 3.

    Het college kan een aantal plaatsvervangende leden benoemen.

  • 4.

    De commissie regelt de plaatsvervanging van de voorzitter.

  • 5.

    De voorzitter en de leden van de commissie maken geen deel uit van of zijn werkzaam onder verant-woordelijkheid van de gemeente Opsterland en zijn geen ingezetenen van de gemeente Opsterland.

Artikel 4 Secretaris

  • 1.

    Het college wijst een of meerdere medewerkers van de gemeente Opsterland aan als secretaris van de commissie.

  • 2.

    Het college kan tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aanwijzen.

Artikel 5 Ontslag

  • 1.

    De voorzitter en de leden van de commissie worden door het college benoemd voor een termijn van vier jaar. Zij kunnen maximaal tweemaal worden herbenoemd.

  • 2.

    De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen.

  • 3.

    Een aftredend voorzitter en een aftredend lid van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in hun opvolging is voorzien.

Artikel 6 Bezoldiging

  • 1.

    De voorzitter ontvangt voor het bijwonen van een hoorzitting en hiermee samenhangende werkzaam-heden een vergoeding van 2,3 keer het bedrag genoemd in artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

  • 2.

    De leden van de commissie ontvangen voor het bijwonen van een hoorzitting en hiermee samenhan-gende werkzaamheden een vergoeding van 1,9 keer het bedrag genoemd in artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

  • 3.

    De voorzitter en leden van de commissie ontvangen per bezwaarschrift dat zonder zitting is afgedaan, een vergoeding van 0,5 keer van het bedrag genoemd in artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit de-centrale politieke ambtsdragers.

  • 4.

    Voor overige bijeenkomsten ontvangen de voorzitter en leden een vergoeding van 1 keer het bedrag genoemd in artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

  • 5.

    Voor advisering zonder aanwezigheid tijdens de hoorzitting (meelezend lid) ontvangen de leden een vergoeding van 1 keer het bedrag genoemd in artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale poli-tieke ambtsdragers.

  • 6.

    Voor de reiskosten met eigen vervoer geldt een vergoeding op ter hoogte van de onbelaste reiskosten-vergoeding zoals die door de Belastingdienst wordt gehanteerd. Voor reiskosten met het openbaar ver-voer, 2e klasse, geldt een vergoeding zoals berekend op 9292OV.nl.

  • 7.

    Voor de toepassing van het eerste, tweede en vijfde lid worden zittingen die op één dag worden gehou-den, samen als één hoorzitting beschouwd.

Artikel 7 Ingediend bezwaarschrift

  • 1.

    Op het ingediende bezwaarschrift wordt door het bestuursorgaan de datum van ontvangst aangete-kend.

  • 2.

    Vervolgens wordt het ingekomen bezwaarschrift onverwijld in handen gesteld van de secretaris van de commissie.

  • 3.

    De secretaris verzoekt het bestuursorgaan na ontvangst van het bezwaarschrift om binnen een week contact op te nemen met de bezwaarmaker om te onderzoeken of de bezwaren ook zonder inschake-ling van de commissie weggenomen kunnen worden.

  • 4.

    Indien het contact met bezwaarmaker niet leidt tot intrekking van het bezwaarschrift, agendeert de se-cretaris het bezwaarschrift voor een zitting, met inachtneming van het bepaalde in artikel 10, tweede lid.

Artikel 8 Uitoefening bevoegdheden

  • 1.

    De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:

    • a.

      artikel 2:1, tweede lid (het verlangen van een schriftelijke machtiging);

    • b.

      artikel 6:6 (herstel van verzuimen), wat betreft het de indiener stellen van een termijn;

    • c.

      artikel 6:17 (het versturen van op de zaak betrekking hebbende stukken aan de gemachtigde), voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;

    • d.

      artikel 7:4, tweede lid (het ter inzage leggen van de stukken);

    • e.

      artikel 7:6, vierde lid (het afzien van het op de hoogte stellen van het verhandelde tijdens de zitting, indien belanghebbenden afzonderlijk zijn gehoord).

  • 2.

    De voorzitter kan de secretaris opdragen de in lid 1 genoemde bevoegdheden uit te voeren.

Artikel 9 Vooronderzoek

  • 1.

    De voorzitter is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.

  • 2.

    De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlich-tingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de zitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.

Artikel 10 Zitting

  • 1.

    De voorzitter bepaalt plaats en tijdstip van de zitting, waarin de belanghebbenden en het verwerend or-gaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.

  • 2.

    De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb (afzien van horen van belangheb-benden).

  • 3.

    Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan me-dedeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

Artikel 11 Uitnodiging zitting

  • 1.

    De secretaris nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zit-ting schriftelijk uit.

  • 2.

    Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder op-gave van redenen de voorzitter eenmalig verzoeken de datum van de zitting te wijzigen.

  • 3.

    De beslissing op het verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt uiterlijk één week voor zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.

Artikel 12 Niet-deelneming aan de behandeling

De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

Artikel 13 Openbaarheid zitting

  • 1.

    Een zitting van de commissie is openbaar met uitzondering van zittingen die betrekking hebben op de uitvoering van de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet.

  • 2.

    Indien de voorzitter beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, is de zitting niet openbaar.

Artikel 14 Schriftelijke verslaglegging

  • 1.

    Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoe-danigheid.

  • 2.

    Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.

  • 3.

    Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hier-van melding.

  • 4.

    Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.

  • 5.

    Het verslag wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 15 Nader onderzoek

  • 1.

    Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.

  • 2.

    De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

  • 3.

    De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe zitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.

  • 4.

    Op een nieuwe zitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de zitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 16 Raadkamer en advies

  • 1.

    De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

  • 2.

    De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

  • 3.

    Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

  • 4.

    Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat ver-langt.

  • 5.

    Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

  • 6.

    Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 17 Uitbrengen advies

Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.

Artikel 18 Jaarverslag

  • 1.

    De commissie brengt jaarlijks vóór 1 juli aan het college verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.

  • 2.

    Het verslag als bedoeld in het eerste lid wordt aangeboden aan het college en aansluitend besproken met een vertegenwoordiger van het college.

Artikel 19 Intrekking, inwerkingtreding en citeertitel

  • 1.

    Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die van de bekendmaking in het Gemeente-blad, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Bezwarencommissie Opsterland (BCO) 2018.

  • 2.

    Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Bezwarencommissie Opsterland 2026.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van gemeente Opsterland van 30-06-2026.

de griffier,

Laura Meijer

de voorzitter,

Andries Bouwman

Naar boven