Mandaatbesluit dienstverleningsovereenkomst kwalificatieplicht mbo en doorstroompunt-functie Regio Noord-Kennemerland

Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Heiloo ieder voor zover het zijn eigen bevoegdheden betreft;

gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 160 eerste lid van de Gemeentewet, artikel 171 Gemeentewet, de Leerplichtwet 1969, de Leerplichtregeling, de Wet van school naar duurzaam werk, de Wet educatie en beroepsonderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet voortgezet onderwijs;

Overwegende dat:

• de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Alkmaar, Bergen, Castricum, Dijk en Waard, Heiloo en Uitgeest reeds samenwerken op het gebied van de uitvoering van de Leerplichtwet 1969;

• de gemeente Alkmaar de taken die voortvloeien uit deze wet uitvoert voor de gemeenten Dijk en Waard, Bergen, Castricum, Heiloo en Uitgeest, voor zover het het middelbaar beroepsonderwijs betreft;

• met de Wet van school naar duurzaam werk de omvang van de taken voor gemeenten is verruimd. Deze wet beoogt jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt beter te begeleiden bij de overstap van onderwijs naar de arbeidsmarkt. Zij krijgen ondersteuning van scholen, doorstroompunten en gemeenten, die daarbij verplicht samenwerken. Deze ondersteuning is er voor jongeren tot 27 jaar van het middelbaar beroepsonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, praktijk onderwijs en vroegtijdig schoolverlaters.

• de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Dijk en Waard, Bergen, Castricum, Heiloo en Uitgeest deze aanvullende taken ook willen laten uitvoeren door de gemeente Alkmaar. Partijen hebben daartoe hun dienstverleningsovereenkomst herzien;

• het noodzakelijk is dat de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de gemeenten Dijk en Waard, Bergen, Castricum, Heiloo en Uitgeest een geactualiseerd mandaat verlenen aan de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alkmaar om haar in staat te stellen de aan haar opgedragen taken uit te voeren;

BESLUITEN:

aan de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alkmaar mandaat, volmacht en machtiging te verlenen voor het verrichten van alle benodigde (rechts)handelingen ter uitvoering van de ‘dienstverleningsovereenkomst regionale administratie en uitvoering kwalificatieplicht mbo, uitvoering Doorstroompunt-functie en dienstverlening aan jongeren Regio Noord-Kennemerland’, zulks in de ruimste zin des woords en een en ander onder de in dit besluit opgenomen voorwaarden.

Artikel 1. Mandaat, volmacht en machtiging

• 1. Aan de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alkmaar worden alle mandaten, volmachten en machtigingen verleend die nodig zijn om een goede invulling te geven aan de taken en bevoegdheden, zoals deze op grond van de artikelen 4, 5 en 8 van de ‘Dienstverleningsovereenkomst regionale administratie en uitvoering kwalificatieplicht mbo, uitvoering Doorstroompunt-functie en dienstverlening aan jongeren Regio Noord-Kennemerland’ aan haar zijn toebedeeld, zoals, maar niet beperkt tot:

  • a. het uitvoeren van de Leerplichtwet 1969 met betrekking tot leerlingen van het mbo;

  • b. het uitvoeren van de Doorstroompunt-functie voor alle leerplichtige en kwalificatieplichtige ingezetenen en jongeren zonder startkwalificatie in de leeftijd van 12 tot 27 jaar;

  • c. dienstverlening aan en ondersteunen van jongeren;

  • d. het verzorgen van de registratie en administratie voor zover dit samenhangt met de in onderdeel a, b en c genoemde taken;

  • e. het doen van onderzoek, het doen van controle en het nemen van besluiten op grond van de Leerplichtwet 1969 voor zover dit samenhangt met de in onderdeel a, b en c genoemde taken;

  • f. het verstrekken van mondelinge en/of schriftelijke informatie en gegevens van feitelijke en objectieve aard;

  • g. het voeren van overige correspondentie;

  • h. het ondertekenen van uitgaande stukken;

  • i. het vertegenwoordigen van de mandaatgever in en buiten rechte;

  • j. het inzetten van rechtsmiddelen en het nemen van de daarvoor benodigde procesbesluiten;

  • k. het nemen van besluiten, voorbereidings- en uitvoeringshandelingen in het kader van bij of krachtens de volgende geldende regelgeving: Wet open overheid en Algemene Verordening Gegevensbescherming;

  • l. het inhuren van externe (rechts)bijstand ter ondersteuning van de opgedragen taken en werkzaamheden aan het college van gemeente Alkmaar;

  • m. het beheer van de archiefbescheiden die voortvloeien uit de uitvoering van de aan het college van gemeente Alkmaar opgedragen taken, conform de bepalingen van de Archiefwet.

  • n. het afhandelen van klachten in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.

  • o. het behandelen en beslissen op bezwaarschriften;

  • p. het aanwijzen van leerplichtambtenaren, werkzaam bij en als zodanig aangewezen door het college van de gemeente Alkmaar, als toezichthouder op de naleving van de Leerplichtwet en het beëdigen van aangewezen leerplichtambtenaren.

• 2. Bij de uitvoering van de gemandateerde taken is de gemandateerde verplicht de binnen de eigen organisatie geldende professionele richtlijnen en interne werkinstructies toe te passen, waaronder in ieder geval de Instructie Leerplichtambtenaar van de gemandateerde.

• 3. Waar in dit besluit gesproken wordt over mandaat daaronder tevens te worden begrepen volmacht en machtiging.

Artikel 2. Beperkingen en voorwaarden

• 1. Er is geen mandaat indien:

  • a. het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, vastgestelde richtlijnen en/of voorschriften van mandaatgever. Hieronder wordt niet verstaan het afwijken van beleid op basis van- en binnen de kaders van een in het beleid opgenomen afwijkingsmogelijkheid;

  • b. de mandaatgever heeft aangegeven zelf te willen besluiten;

  • c. aan het besluit mogelijkerwijs politieke en/of bestuurlijke consequenties zijn verbonden dan wel dat dit precedentwerking tot gevolg kan hebben.

• 2. Onder besluit als bedoeld in het eerste lid wordt ook verstaan het verrichten van rechtshandelingen en/of feitelijke handelingen.

Artikel 3. Informatieplicht

• 1. Het college van gemeente Alkmaar informeert mandaatgever over alle mogelijke relevante ontwikkelingen met betrekking tot de taken en werkzaamheden die aan haar zijn opgedragen middels de dienstverleningsovereenkomst regionale administratie en uitvoering kwalificatieplicht mbo, uitvoering Doorstroompunt-functie en dienstverlening aan jongeren Regio Noord-Kennemerland.

• 2. Het college van de gemeente Alkmaar zal mandaatgever in ieder geval tijdig informeren in het geval er belangrijke beleidsmatige, financiële en/of publicitaire gevolgen te verwachten zijn.

• 3. Het college van gemeente Alkmaar stelt mandaatgever in kennis van in mandaat genomen besluiten waarvan hij moet aannemen dat kennisgeving van belang is.

Artikel 4 – Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging

• 1. Het is de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van gemeente Alkmaar toegestaan ondermandaat te verlenen aan medewerkers van de gemeente Alkmaar, met inachtneming van het bepaalde in hoofdstuk 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht. De voorschriften en beperkingen zoals opgenomen in dit besluit zijn onverminderd van toepassing op het ondermandaat. Daarnaast kunnen de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van gemeente Alkmaar aan een ondermandaat extra voorschriften verbinden.

• 2. Als de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders van gemeente Alkmaar onderdelen van dit besluit wil ondermandateren aan personen die niet werkzaam zijn voor de gemeente Alkmaar en die ook niet onder diens directe verantwoordelijkheid vallen, behoeft de burgemeester c.q. het college daarvoor expliciete toestemming van de mandaatgever.

• 3. Onder ondermandaat als bedoeld in het eerste en tweede lid wordt tevens verstaan subvolmacht en submachtiging.

Artikel 5 – Ondertekeningswijze bij mandaat

Bij de uitoefening van een bevoegdheid van de mandaatgever worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:

Met vriendelijke groet, (of: hoogachtend,)

burgemeester en wethouders/de burgemeester van de gemeente Heiloo,

namens deze,

<handtekening gemandateerde>

gevolgd door de naam van de gemandateerde, alsmede diens functienaam en afdeling of organisatie-eenheid en naam organisatie.

Artikel 6 – Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit besluit treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2026.

• 2. Met ingang van de datum van inwerkingtreding van dit mandaatbesluit vervallen alle eerdere door de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders vastgestelde mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluiten die betrekking hebben op dezelfde onderwerpen en bevoegdheden als geregeld in dit besluit.

• 3. Dit besluit wordt aangehaald als ‘Mandaatbesluit dienstverleningsovereenkomst kwalificatieplicht mbo en doorstroompunt-functie Regio Noord-Kennemerland’.

Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo in de vergadering van 16 juni 2026.

Gemeentesecretaris,

A. Babaoğlu

Burgemeester,

M. ten Bruggencate

Aldus besloten door de burgemeester van de gemeente Heiloo op 16 juni 2026.

Burgemeester,

M. ten Bruggencate