Beleidsregel bijtincidenten honden gemeente Stadskanaal 2026

De burgemeester van de gemeente Stadskanaal;

overwegende dat

• er in de gemeente Stadskanaal meermaals bijtincidenten met honden hebben plaatsgevonden;

• het wenselijk is om een vaste lijn te hanteren bij de beoordeling van bijtincidenten door honden; en

• het wenselijk is om de bevoegdheden uit de Gemeentewet, Algemene wet bestuursrecht en Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Stadskanaal 2024 overzichtelijk naast elkaar te zetten.

gelet op

• de artikelen 125, derde lid, en 172, derde lid van de Gemeentewet;

• de artikelen 1:3, vierde lid, 4:81, eerste lid en 4:83 van de Algemene wet bestuursrecht; en

• de artikelen 2:59 en 2:60 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Stadskanaal 2024;

b e s l u i t :

de Beleidsregels bijtincidenten honden gemeente Stadskanaal 2026 vast te stellen.

Artikel 1. Definities

• Een gevaarlijke hond: een hond die betrokken is bij een ernstig bijtincident.

• Een hinderlijke hond: een hond die betrokken is bij een licht bijtincident.

• Letsel: niet ernstige verwondingen aan het lichaam, zoals, maar niet beperkt tot: verwondingen waar geen behandeling van een (dieren)arts nodig is en waarbij geen blijvende gevolgen zijn.

• Ernstig letsel: ernstige verwondingen aan het lichaam, zoals, maar niet beperkt tot verwondingen waar behandeling door een (dieren)arts noodzakelijk is en veelal blijvende gevolgen zijn.

• Aanlijngebod: het gebod om een hond in het openbaar of op het terrein van een ander persoon kort aangelijnd te houden, waarbij de lijn met een lengte, gemeten vanaf de halsband, maximaal 1,5 meter is.

• Muilkorfgebod: het gebod om een hond in het openbaar of op het terrein van een ander persoon te voorzien van een muilkorf die:

  • vervaardigd is van stevig kunststof, van stevig leer of van beide stoffen;

  • door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en

  • zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen in de korf aanwezig zijn.

Artikel 2. Weging ernst bijtincidenten

• 1. Bij weging van de ernst van bijtincidenten wordt onderscheid gemaakt tussen ernstige bijtincidenten en lichte bijtincidenten.

• 2. Bij ernstige bijtincidenten brengt een hond een persoon letsel toe of brengt een hond ernstig letsel toe aan een ander dier.

• 3. Bij een licht bijtincident bijt een hond een ander dier, maar is geen sprake van ernstig letsel of bijt een hond een mens, maar is er geen sprake van letsel.

• 4. Indien een hond twee keer binnen twaalf maanden betrokken is bij een licht bijtincident, zal deze worden behandeld als een ernstig bijtincident.

Artikel 3. Optreden tegen hinderlijke honden

• 1. Bij een licht bijtincident geeft de burgemeester de eigenaar van de hinderlijke hond een waarschuwing.

• 2. Indien de burgemeester het enkel geven van een waarschuwing onvoldoende vindt, kan ook direct een aanlijngebod opgelegd worden.

• 3. Het aanlijngebod geldt voor onbepaalde tijd.

• 4. De eigenaar van de hond kan schriftelijk een gemotiveerd verzoek indienen om de opgelegde maatregel op te heffen. Dit verzoek moet in ieder geval gemotiveerd zijn met een gedragstest, zoals beschreven in artikel 4.

Artikel 4. Optreden tegen gevaarlijke honden

• 1. Bij een ernstig bijtincident legt de burgemeester een aanlijn- en muilkorfgebod op aan de eigenaar van de hond conform artikel 2:59 van de APV.

• 2. Indien er sprake is van een (dreigende) acute verstoring van de openbare orde en veiligheid, kan de burgemeester besluiten tot inbeslagname van de hond, op grond van artikel 172, derde lid van de Gemeentewet.

• 3. Bij inbeslagname van de hond, laat de burgemeester een gedragstest uitvoeren, zoals beschreven in artikel 4.

• 4. De kosten voor de inbeslagname en de gedragstest, worden bij de eigenaar van de hond in rekening gebracht.

• 5. Het aanlijn- en muilkorfgebod geldt voor onbepaalde tijd.

• 6. De eigenaar van de hond kan schriftelijk een gemotiveerd verzoek indienen om de opgelegde maatregel op te heffen. Dit verzoek dient in ieder geval gemotiveerd te zijn met een gedragstest, zoals beschreven in artikel 4.

Artikel 5. Gedragstest

• 1. Een gedragstest wordt afgenomen door een erkende gedragstherapeut voor honden. Uit de gedragstest moet blijken dat de hond onder appèl staat en dat de hond geen agressief gedrag vertoont.

• 2. Bij onvrijwillige inbeslagname wijst de gedragstest uit of de hond:

  • a. terug naar de oorspronkelijk eigenaar kan, waarbij een aanlijn- en muilkorfgebod voldoende waarborgen biedt met het oog op de openbare orde en veiligheid;

  • b. herplaatst zou moet worden; of

  • c. geëuthanaseerd zou moet worden.

Artikel 6. Herhaalde overtreding

• 1. Bij herhaalde overtreding van een opgelegd muilkorf- en/of aanlijngebod, kan de burgemeester de eigenaar van een gevaarlijke hond verzoeken om vrijwillig afstand te doen van de hond.

• 2. Indien de eigenaar van de gevaarlijke hond niet vrijwillig afstand doet van de hond, zoals bedoeld in het eerste lid van dit artikel, kan de burgemeester besluiten om de hond in beslag te nemen.

• 3. Direct na het in beslag nemen van een hond geeft de burgemeester opdracht de hond te laten onderwerpen aan een gedragstest, zoals bedoeld in artikel 4 van dit beleid.

• 4. De inbeslagname mag maximaal vier weken duren.

• 5. De kosten voor de inbeslagname en de gedragstest, worden bij de eigenaar van de hond in rekening gebracht.

Artikel 7. Slotbepalingen

• 1. Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als ‘Beleidsregels bijtincidenten honden gemeente Stadskanaal 2026’.

• 2. Deze beleidsregels treden in werking op de eerste dag na bekendmaking.

Aldus vastgesteld op 16 juni 2026.

De burgemeester

de heer K. Sloots