Subsidieregeling arbeidsmarktregio Gorinchem 2026 - 2028

Het college van burgemeester en wethouders van Gorinchem

• gelet op artikel 2 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Gorinchem 2026;

• gelet op het Beleidskader voor subsidie Gemeente Gorinchem vanaf 2026;

• overwegende de rol van de gemeente Gorinchem als centrumgemeente voor de arbeidsmarktregio Gorinchem bij de uitvoering van de door het regionaal beraad vastgestelde meerjarenagenda en het uitvoeringsplan;

Besluit:

• vast te stellen de subsidieregeling arbeidsmarktregio Gorinchem 2026 - 2028.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. arbeidsmarktkrapte: een situatie waarin de vraag naar personeel groter is dan het aanbod;

• b. arbeidsmarktregio: de arbeidsmarktregio Gorinchem zoals aanwezen in het Besluit werkgebieden UWV 2024;

• c. arbeidsparticipatie: actieve deelname van mensen in de leeftijd van 15 tot 75 jaar aan de arbeidsmarkt;

• d. ASV: Algemene subsidieverordening van gemeente Gorinchem 2026;

• e. centrumgemeente: gemeente Gorinchem vervult de functie van centrumgemeente, zoals bedoeld in artikel 1.8 Regeling SUWI, en is belast met regie op de regionale samenwerking en het beheer van de daarvoor beschikbaar gestelde middelen;

• f. BTW: Belasting Toegevoegde Waarde;

• g. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem;

• h. penvoerder: de door het samenwerkingsverband aangewezen organisatie of persoon, die optreedt namens alle partners van het samenwerkingsverband als aanvrager en na verlening als ontvanger en verantwoorder van de subsidie;

• i. regionaal beraad: het regionaal beraad als bedoeld in het samenwerkingsconvenant Arbeidsmarktregio Gorinchem dat voorziet in een strategisch overleg tussen de (centrum)gemeenten, UWV, S-BB, werkgevers- en werknemersorganisaties en onderwijspartijen (een aangewezen contactschool, ingevuld door een ROC tenzij anders afgesproken);

• j. SUWI: wet SUWI is Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen;

• k. werkcentrum: het fysieke en digitale loket in het kader van wet SUWI in elke arbeidsmarktregio waar werkgevers, werknemers en werkzoekenden terechtkunnen voor vragen over werk, ontwikkeling en scholing.

Artikel 2. Doelstelling

Het doel van deze subsidieregeling is het creëren van een sterke, inclusieve en toekomstbestendige arbeidsmarkt in de regio Gorinchem.

Artikel 3. Subsidiabele activiteiten

• 1. Het college verstrekt uitsluitend subsidie voor activiteiten die bijdragen aan de doelstellingen, zoals beschreven in de meerjarenagenda en de uitvoeringsagenda van de arbeidsmarktregio Gorinchem, zoals:

  • a. het vergroten van arbeidsparticipatie;

  • b. aanpak van arbeidsmarktkrapte;

  • c. focus op vaardigheden;

  • d. scholing en ontwikkeling;

  • e. ondersteuning vanuit het Werkcentrum.

• 2. De meerjarenagenda en de uitvoeringsagenda van de Arbeidsmarktregio Gorinchem zijn gepubliceerd op de website van de gemeente Gorinchem, de meest recente versie op het moment van aanvraag geldt te allen tijde als leidend.

• 3. De activiteiten dienen:

  • a. uitgevoerd te worden voor mensen en/of ondernemers in de arbeidsmarktregio Gorinchem;

  • b. zodanig ontwikkeld en uitgevoerd te worden dat deze, indien succesvol, opschaalbaar zijn;

  • c. zodanig ontwikkeld en uitgevoerd te worden dat deze, indien succesvol, ook in andere arbeidsmarktregio’s kunnen worden ingezet.

Artikel 4. Aanvrager

• 1. Het college verstrekt uitsluitend subsidie aan een organisatie die KVK geregistreerd is met volledige rechtsbevoegdheid.

• 2. Indien er sprake is van een samenwerkingsverband dient de penvoerder de aanvraag in.

Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen

Artikel 5. Subsidiabele kosten en hoogte van de subsidie

• 1. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3.

• 2. Niet voor subsidie in aanmerking komen onder andere de kosten:

  • a. die vóór indiening van de aanvraag zijn gemaakt;

  • b. voor cadeaus, presentjes of attenties;

  • c. voor afschrijvingen;

  • d. voor BTW;

  • e. voor reguliere werkzaamheden.

• 3. Een subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten op basis van een begroting van de activiteit, met een maximum van het subsidieplafond per tijdvak, zoals benoemd in artikel 6 lid 2.

Artikel 6. Subsidieplafond

• 1. Het subsidieplafond voor de looptijd van deze regeling is €1.250.000.

• 2. Het subsidieplafond bedraagt:

  • a. voor 2026 €250.000

  • b. voor 1 januari 2027 tot en met 30 juni 2027 €250.000

  • c. voor 1 juli 2027 tot en met 31 december 2027 €250.000

  • d. voor 1 januari 2028 tot en met 30 juni 2028 €250.000

  • e. voor 1 juli 2028 tot en met 31 december 2028 €250.000

• 3. De subsidieplafonds, benoemd in het eerste en tweede lid, worden vastgesteld onder voorbehoud dat voldoende middelen door de gemeenteraad op de begroting beschikbaar worden gesteld.

Artikel 7. Wijze van verdeling

Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het subsidieplafond per tijdvak, zoals benoemd in artikel 6 lid 2, is bereikt.

Hoofdstuk 3 Aanvraag subsidie

Artikel 8. Aanvraagvereisten

• 1. De aanvraag van een subsidie bevat, naast de in artikel 6 van de ASV genoemde gegevens:

  • a. een planning van de activiteit;

  • b. lijst met lokale samenwerkingspartners;

  • c. een omschrijving van de mate waarin de activiteit bijdraagt aan de doelstellingen van Arbeidsmarktregio Gorinchem.

  • d. een omschrijving van de toegankelijkheid van het initiatief voor werkgevers en inwoners van de arbeidsmarktregio Gorinchem.

  • e. een omschrijving van de wijze waarop activiteiten zijn ontwikkeld en ingericht, waaruit blijkt dat opschaling mogelijk is bij gebleken succes.

  • f. een omschrijving van de wijze waarop activiteiten zijn ontwikkeld en ingericht, waaruit blijkt dat deze activiteiten kunnen worden ingezet in andere arbeidsmarkregio's bij gebleken succes.

• 2. Wanneer de activiteit plaatsvindt met een kwetsbare doelgroep, verklaard aanvrager op verzoek van het college dat zij voor betrokken medewerkers en/of vrijwilligers in het bezit is van een VOG.

Artikel 9. Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 7 lid 2 ASV uiterlijk 13 weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd ingediend.

Hoofdstuk 4 Beoordeling subsidieaanvraag

Artikel 10. Beslistermijn

Burgemeester en wethouders beslissen, in afwijking van artikel 8 lid 2 ASV, binnen 13 weken nadat de volledige aanvraag om subsidie is ingediend.

Artikel 11. Aanvullende weigeringsgronden, intrekkingsgronden en terugvorderingsgronden

In aanvulling op artikel 9 ASV kan een subsidie worden geweigerd als:

• a. de uitvoeringskosten niet in redelijke verhouding staan tot het beoogde resultaat;

• b. de activiteit bedoeld is voor één of enkele individuen.

Artikel 12. Verplichtingen subsidieontvanger

• 1. In aanvulling op artikel 11 en 12 van de ASV dient de subsidieontvanger met een project langer dan één jaar te voldoen aan de volgende verplichtingen, de subsidieontvanger:

  • a. levert een halfjaarlijks inhoudelijk verslag aan met eventuele afwijkingen ten opzichte van de aanvraag uitgelegd;

  • b. levert een halfjaarlijks financieel verslag aan met eventuele afwijkingen ten opzichte van de aanvraag uitgelegd;

  • c. voert de activiteiten binnen twee jaar na verlening uit.

• 2. Indien sprake is van een samenwerkingsverband is de penvoerder verantwoordelijk voor het afleggen van de verantwoording.

Hoofdstuk 5 Verantwoording subsidie

Artikel 13. Subsidievaststelling

• 1. Conform artikel 14 lid 1 sub b ASV wordt de subsidie tot en met €5.000 ambtshalve vastgesteld, ten behoeve van artikel 14 lid 2 ASV dient de subsidieontvanger binnen 8 weken na afloop van de activiteit de volgende documenten in:

  • a. een inhoudelijke verantwoording, bestaande uit een kort verslag van de activiteiten;

  • b. een financiële verantwoording, bestaande uit ten minste een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten.

• 2. Het verzoek tot subsidievaststelling van meer dan €5.000 gebeurt conform de artikelen 15 en 16 ASV.

Artikel 14. Bevoorschotting en betaling in gedeelten

• 1. Het college verstrekt bij een subsidie tot €100.000 een voorschot van 100% van het verleende subsidiebedrag.

• 2. Het college verstrekt bij een subsidie vanaf €100.000 een voorschot van maximaal 80% van het verleende bedrag, het resterende bedrag wordt uitbetaald na vaststelling van de subsidie.

Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule en slotbepalingen

Artikel 15. Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 2, 4, 5, 6, 7 en 9 indien onverkorte toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 16. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2028.

• 3. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Arbeidsmarktregio Gorinchem 2026 - 2028.