Beleidsregels voor het verstrekken en wijzigen van Ontheffingen ten behoeve van toegang tot Defensie-Eiland 2026

Burgemeester en wethouders van Woerden:

Gelet op:

Algemene wet bestuursrecht, art. 1.3, lid 4;

Wegenverkeerswet 1994, art. 149;

Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, art. 25 en 87;

Algemene plaatselijke verordening Woerden 2023

Het wenselijk is om beleidsregels vast te stellen om daarin te regelen onder welke voorwaarden toegang wordt verleend tot het voetgangersgebied van Defensie-Eiland en onder welke voorwaarden een belanghebbende hiervoor in aanmerking komt.

HOOFDSTUK A BEGRIPSBEPALING

Artikel 1 Begripsbepaling

• a. Defensie-Eiland: het deel van Defensie Eiland dat is aangeduid als voetgangersgebied met verkeersbord G07 met een onderbord met de tekst ‘‘fietsers toegestaan’’, volgens bijgevoegde afbeelding;

• b. ontheffing: een schriftelijke beschikking dat een verkeersmaatregel als bedoeld in artikel 87 van het RVV 1990, niet geldt voor de houder van deze schriftelijke beschikking. Aan een ontheffing kunnen voorwaarden worden verbonden;

• c. ontheffing houder: de natuurlijke of rechtspersoon aan wie een ontheffing is verleend;

• d. laden en lossen: het onmiddellijk, nadat het voertuig tot stilstand is gebracht, bij voortduring in- of uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht gedurende de tijd die daarvoor nodig is;

• e. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 z. het RVV 1990;

• f. bewoner: degene die woonachtig is in het betreffende deel van Defensie Eiland;

• g. hulpdiensten: brandweer, politie en ambulancedienst of voertuigen van bijvoorbeeld de Veiligheidsregio die gemachtigd zijn om met optische- en/of geluidssignalen te rijden;

• h. storingsdiensten: loodgietersbedrijven, nutsbedrijven, glasleveranciers e.d.;

• i. bedrijfsauto, gedeeltelijk wordt aangesloten op de omschrijving in artikel 1.1, onder h, van de Regeling voertuigen: een motorvoertuig op vier of meer wielen, niet zijnde een motorvoertuig met beperkte snelheid of een landbouwtrekker en:

  • ingericht voor het vervoer van goederen en/of ingericht voor het uitvoeren van werkzaamheden;

  • aangeduid als bedrijfsauto volgens het afgegeven kentekenbewijs.

HOOFDSTUK B PROCEDURES

Artikel 2 Aanvraag ontheffing

• 1. Een aanvraag om ontheffing voor het in- en uitrijden van het betreffende deel van Defensie Eiland met een motorvoertuig moet bij het college van burgemeester en wethouders worden ingediend, minimaal vier weken voor de ingangsdatum van de ontheffing, door middel van het indienen van het aanvraagformulier via de gemeentelijke website;

• 2. Bij de aanvraag dienen de hiernavolgende gegevens en bescheiden te worden overgelegd:

  • volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier;

  • geldig rijbewijs en kentekenbewijs van het motorvoertuig.

Artikel 3 Onvolledigheid ingediende bescheiden

Indien de aanvraag niet voldoet aan de bij of krachtens artikel 2 gestelde eisen, stelt het college binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag de aanvrager in de gelegenheid deze binnen twee weken nadat hem dit is meegedeeld, aan te vullen of te verbeteren.

Artikel 4 Beslissingstermijn

Het college beslist binnen vier weken na de ontvangst van de aanvraag om een ontheffing.

Artikel 5 Categorieën ontheffingen

Het college kan de volgende ontheffingen verlenen:

• 1. Structurele ontheffingen die voor een periode van een jaar geldig zijn.

• 2. Incidentele ontheffingen die voor een bepaalde periode geldig zijn.

Artikel 6 Gegevens, voorschriften en beperkingen

• 1. De ontheffing bevat in ieder geval de volgende gegevens:

  • naam en adres van de ontheffinghouder;

  • het kenteken en/of andere kenmerken van het motorvoertuig waarvoor de ontheffing is verleend;

  • de periode waarvoor de ontheffing geldt en het tijdvak gedurende welke de ontheffing kan worden gebruikt;

  • De straat waar de ontheffing geldig is;

  • Het type ontheffing;.

• 2. Als het verkeersbelang, het belang van openbare orde of veiligheid of andere dringende omstandigheden dat noodzakelijk maken, is het college bevoegd tijdelijk afwijkende maatregelen te treffen;

• 3. Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing zijn leges verschuldigd volgens artikel 2 van de Legesverordening 2026 van de gemeente Woerden en artikel 1.33 uit de bijbehorende Tarieventabel;

• 4. De ontheffing moet duidelijk zichtbaar achter de voorruit van het motorvoertuig aanwezig zijn;

• 5. De brief behorende bij de ontheffing dient in het voertuig aanwezig te zijn;

• 6. De ontheffing mag slechts worden gebruikt ten behoeve van de door de aanvrager omschreven activiteiten zoals vermeld op de ontheffing en de ontheffingsbrief;

• 7. De ontheffing moet op eerste vordering van bevoegde ambtenaren aan hen ter inzage worden gegeven;

• 8. Alleen de originele ontheffing en ontheffingsbrief gelden als ontheffing en bewijs;

• 9. Een ontheffing wordt niet automatisch verlengd. De houder is zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van een nieuwe ontheffing;

• 10. De ontheffinghouder dient zich te houden aan het geldende snelheidsregime;

• 11. Er kunnen voorschriften en beperkingen ten aanzien van gebruik, tijden en locatie worden verbonden aan een ontheffing, ter bescherming van de belangen in verband waarmee de ontheffing is vereist

Artikel 7 Intrekkings- en wijzigingsgronden

• 1. Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen:

  • op verzoek van de ontheffinghouder;

  • indien zich een wijziging voordoet in (één van) de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de ontheffing;

  • indien de ontheffinghouder handelt in strijd met de ontheffing of de daaraan verbonden voorschriften of beperkingen;

  • indien blijkt dat bij de aanvraag van de ontheffing onjuiste gegevens zijn verstrekt;

• 2. Indien sprake is van misbruik van de ontheffing conform lid 1 sub e van dit artikel, waarbij de ontheffing door het college is ingetrokken, zal gedurende het lopende jaar waarvoor de ontheffing is afgegeven geen nieuwe ontheffing worden verstrekt.

HOOFDSTUK C TOEGANG TOT DEFENSIE-EILAND

Artikel 8 Hulpdiensten

Motorvoertuigen van de hulpdiensten (politie, brandweer en ambulance) die als zodanig herkenbaar zijn, zijn vrijgesteld van het ontheffingenbeleid. Deze voertuigen hebben onbeperkt toegang tot voetgangersgebieden en gesloten verklaarde wegen en hebben geen ontheffing nodig voor de overige verkeersregels.

Artikel 9 Incidentele ontheffingen voor bouw-, installatie- reparatie-, verhuisverkeer en onderhoud

• 1. Een incidentele ontheffing voor het in- en uitrijden van het Defensie-Eiland ten behoeve van het in- en uitladen van gereedschap, apparatuur, materialen e.d., kan worden verleend voor bedrijven en bewoners die zich bezighouden met bouw-, installatie-, reparatiewerkzaamheden in Defensie-Eiland;

• 2. Een incidentele ontheffing voor het in- en uitrijden van Defensie-Eiland ten behoeve van een verhuizing kan worden verleend voor bedrijven/instellingen en bewoners van Defensie-Eiland. Met deze ontheffing mag de ontheffing houder Defensie-Eiland in voor onmiddellijk laden en lossen;

• 3. De aanvrager dient aan te tonen dat:

  • de goederen, gereedschappen of materialen niet op andere wijze kunnen worden afgeleverd of afgehaald;

• 4. De in het eerste lid genoemde incidentele ontheffing kan worden uitgebreid met een ontheffing voor het parkeren in Defensie-Eiland, indien de aanvrager bovendien aantoont dat:

  • de nabijheid van het voertuig noodzakelijk is voor de uitvoering van de werkzaamheden;

  • in redelijkheid niet kan worden verlangd, dat de in het voertuig aanwezige gereedschappen en/of materialen worden uitgeladen;

• 5. De ontheffing wordt op kenteken of bedrijfsnaam gesteld;

• 6. De voorwaarden van het vierde tot en met het zesde lid gelden niet ten aanzien van het tweede lid van dit artikel.

Artikel 10 Structurele ontheffing voor vervoersbedrijven en voertuigen voor beheer/onderhoud van gebouwen

• 1. Een structurele ontheffing voor het in- en uitrijden van het Defensie-Eiland ten behoeve van het vervoeren van mindervaliden en/of ouderen;

  • Met deze ontheffing mogen vervoersbedrijven te allen tijde Defensie-Eiland in- en uitrijden;

  • De in dit lid genoemde ontheffingen worden alleen verleend voor bedrijfsauto’s of vervoer als onderdeel van een organisatie, zoals bv. Automaatje;

• 2. Een structurele ontheffing voor beheer- en onderhoud aan de gebouwen kan verleend worden voor bv. glazenwassers of schoonmaakbedrijven;

• 3. De ontheffing wordt op kenteken of bedrijfsnaam gesteld;

• 4. De ontheffing wordt verleend voor maximaal een jaar;

Artikel 11 Overig

• 1. Storingsdiensten waarbij het gebruik van het voertuig noodzakelijk is voor de functie-uitoefening mogen ter alle tijden Defensie-Eiland in- uitrijden;

• 2. Uitvaartorganisaties mogen te allen tijde Defensie-Eiland in- en uitrijden;

• 3. Instanties die zich bezighouden met de zorgverlening van bewoners van Defensie-Eiland, mogen ter uitvoering van hun werkzaamheden Defensie-Eiland te allen tijde in- en uitrijden;

• 4. Bedrijven of diensten die zich bezighouden met het beheer en onderhoud van openbare ruimten, dan wel andere gemeentelijke diensten, mogen ter uitvoering van hun werkzaamheden Defensie-Eiland te allen tijde in- en uitrijden.

Artikel 12 Bediening palen

De bediening van de klappalen gebeurt met een daartoe geschikte sleutel. Nood- en hulpdiensten hebben daartoe een sleutel bij zich.

De toegang voor de in artikel 9 tot en met 11 genoemde gebruikers kan door middel van een sleutel.

Er is op drie locaties een sleutel aanwezig:

• 1. In een sleutelkast nabij de klappalen. Deze is alleen te gebruiken als backup door nood- en hulpdiensten;

• 2. In een sleutelkast in appartementencomplex Citadel. Bewoners regelen zelf toegang tot het gebied voor de in artikel 9 tot en met 11 genoemde gebruikers;

• 3. Bij een of meerdere sleutelbewaarders van een woning aan de kade. Bewoners regelen zelf toegang tot het gebied voor de in artikel 9 tot en met 11 genoemde gebruikers.

Artikel 13 Hardheidsclausule

Het college is bevoegd, in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot onaanvaardbare gevolgen voor een betrokkene kan leiden, ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze beleidsregels.

HOOFDSTUK D SLOTBEPALINGEN

Artikel 14 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op 15 juni 2026.

Artikel 15 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als "Beleidsregels toegang Defensie-Eiland Woerden”

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden, gehouden op 9 juni 2026.

Het college van burgemeester en wethouders,

C. Vermeer

gemeentesecretaris

dr. Monique M. Bonsen-Lemmers

burgemeester

BIJLAGE Beleidsregels toegang Defensie-Eiland Woerden