/1/png-2/eindhoven.png)
Gemeenteblad van Eindhoven
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Eindhoven | Gemeenteblad 2026, 276968 | beleidsregel |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Beleidsregel illegaal vellen of beschadigen van bomen 2026
Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven,
- De gemeente Eindhoven waarde hecht aan het beschermen en behouden van bomen en houtopstanden. Bomen zijn noodzakelijk voor de bijdrage aan de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de stad, en voor het tegengaan van de gevolgen van klimaatverandering;
- Eindhoven veel bouwplaatsen kent en gebruik van openbare ruimte. Bomen zijn bij bouwwerkzaamheden gevoelig voor schade en boombescherming is daarom noodzakelijk. Dit is ten behoeve van zowel het zichtbare deel van bomen als het wortelstelsel onder de grond. Het ondergrondse deel van de boom staat telkens onder druk, omdat bijvoorbeeld wordt gegraven voor kabels en leidingen;
- Het niet toelaatbaar is dat gezonde bomen illegaal geveld of beschadigd worden;
- (Potentiële) overtreders mogen rekenen op een passende interventie bij geconstateerde overtreding.
- Deze beleidsregel handvatten biedt om het toezicht op bomen en boombescherming mogelijk te maken en beschrijft hoe de gemeente handelt als er sprake is van illegaal vellen of beschadigen van bomen;
- De belangen die gediend zijn met de handhaving van vorengenoemde verboden of geboden groot zijn;
gelet op artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, artikelen 12, lid 2 van de Verordening Bomen 2026 en artikel 125 Gemeentewet;
Hoofdstuk 2 Toepassingsbereik, doelstelling en overtredingen
Deze beleidsregel is van toepassing op alle bomen en houtopstanden, zowel op openbare plaatsen als op privéterreinen, waarop het verbod tot vellen van toepassing is.
Artikel 4 Soorten overtredingen
Er zijn vier type overtredingen:
- a.
In situaties als benoemd in de Verordening bomen 2026 is voor het vellen van een boom of houtopstand een vergunning noodzakelijk. Het zonder of in afwijking van een vergunning vellen van een vergunningplichtige boom of houtopstand is tevens een economisch delict (Overtreding vanuit economisch oogpunt, Wet economische delicten, artikel 1a, 3e tranche).
- b.
- c.
Het niet handelen volgens de bomenposter ‘Werken rond bomen’, volgens de voorwaarden in de bomeneffectanalyse, of volgens het WPB als dit leidt tot het afwijken van een vergunningvoorschrift of tot een bedreiging in het voortbestaan van boom- of houtopstand als bedoeld in artikel 10 van de Verordening bomen 2026.
Voor het inrichten van een bouwplaats, of maken van een in- of uitrit, wordt een APV-vergunning of omgevingsvergunning afgegeven. In de vergunning wordt onder verwijzing naar de Verordening bomen 2026 standaard de bomenposter ‘Werken rond bomen’ (of vergelijkbaar) opgenomen. De bomenposter ‘Werken rond bomen’ toont de kwetsbare boomzone direct rond een boom en laat zien welke belangrijke randvoorwaarden er binnen deze kwetsbare boomzone gelden voor de uitvoering van werkzaamheden. Ook wordt bronbemaling hier extra in benoemd vanwege het effect op bomen in een groter gebied.
Wanneer de bomenposter niet kan worden aangehouden, is er een bomeneffectanalyse (BEA) nodig voor het terreingebruik, ook al is dat gebruik tijdelijk. Een BEA geeft randvoorwaarden waarbinnen bomen behouden kunnen blijven. Deze voorwaarden worden bindend gesteld in de voorschriften van de uiteindelijke vergunning. Voor gemeentelijke bomen moet bovendien een Werkprotocol Boombescherming (WPB) ondertekend worden. Hierin neemt ontwikkelaar de periode van werkzaamheden op die de bomen kunnen beschadigen, en staan door de gemeente geaccepteerde ingrepen om schade te voorkomen.
Het niet handelen volgens de bomenposter ‘Werken rond bomen’, of volgens het WPB, is (bij de eerste overtreding) geen economisch delict, maar is wel een overtreding als dit leidt tot afwijken van een vergunningvoorschrift of tot een bedreiging in het voortbestaan van boom of houtsopstand als bedoeld in artikel 10 van de Verordening bomen 2026. Wanneer er op een bouwplaats een boom zonder vergunning geveld wordt, volgen we Artikel 4a (economisch delict).
- d.
Hoofdstuk 3 Toezicht en Sancties
Toezicht op bomen kan drie vormen hebben:
- a.
- b.
- c.
Ad a. Het acteren op (meldingen van) mogelijk illegaal vellen en beschadigen van een boom of houtopstand. Toezicht en sancties kunnen volgen tot 5 jaar na afronding van bouwwerkzaamheden.
Ad b. Het toezicht is proactief/planmatig en bestaat onder meer uit de volgende onderdelen:
- de boom- of houtopstandbescherming op de bouwplaats is een onderdeel in het startgesprek met aannemers.
- er wordt proactief bekeken of aan de opgelegde herplantplicht is voldaan.
Ad c. Wanneer een bomenonderzoek vanuit de initiatiefnemer uitwijst dat begeleiding en toezicht nodig is van een externe bomenadviseur, stuurt de gemeente daarop aan. Het toezicht gebeurt vanuit de initiatiefnemer door een extern boomtechnisch adviseur. Op verzoek van initiatiefnemer kan een boomtechnisch adviseur worden gevraagd om bijstand te verlenen in de vorm van een ad hoc boomadvies (bijvoorbeeld ter begeleiding van ontgravingen).
Artikel 6 Preventie en communicatie
De gemeente heeft verschillende instrumenten om een overtreder tot het gewenste gedrag te bewegen. In het kader van ‘verleiden’ en preventie worden onder andere de volgende activiteiten (of vergelijkbaar) ondernomen:
- •
- •
- •
- •
- •
De sanctiestrategie bevat zowel strafrechtelijke als bestuursrechtelijke maatregelen. De bestuursrechtelijke stappen worden door of namens het college uitgevoerd. De strafrechtelijke stap bestaat uit een verzoek van het college aan het Openbaar Ministerie (OM) om te vervolgen. In onderstaande tabel is de kolom strafrechtelijk als optioneel aangegeven omdat deze weg afhankelijk is van het OM. In de kolom van uitvoerder, staat aangegeven welke gemeentelijke afdeling de stap neemt. Bij activiteiten die een boom of houtsopstand kunnen schaden worden sancties opgelegd volgens onderstaande interventietabellen:
Illegaal vellen van een boom of houtopstand
|
Opleggen herstelmaatregel: herplantplicht en last onder dwangsom |
|||
|
Opleggen herstelmaatregel: herplantplicht en last onder dwangsom |
Beschadigen of in het voortbestaan bedreigen van boom- of houtopstand op bouwplaatsen.
Beschadigen of in het voortbestaan bedreigen van boom- of houtopstand
Artikel 8 Herplantplicht als herstelmaatregel
- 1.
- 2.
De herplantplicht gaat als sanctie altijd gepaard met een last onder dwangsom, die wordt verbeurd als de herplantplicht niet, niet op tijd, of niet volledig, wordt uitgevoerd. Indien een opgelegde last onder dwangsom is verbeurd en de herplantplicht niet of niet volledig is nagekomen, kan het college een nieuwe last onder dwangsom opleggen, waarbij de dwangsom hoger kan worden vastgesteld. Indien herplant ondanks herhaalde lasten onder dwangsom uitblijft, kan worden overgegaan tot een last onder bestuursdwang.
- 3.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-276968.html