Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Huizen 2026

De raad van de gemeente Huizen,

gelezen het voorstel van de griffier d.d. 15 april 2026 en het advies van de commissie Algemeen Bestuur en Middelen d.d. 21 mei 2026,

besluit:

de volgende verordening vast te stellen:

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Huizen 2026

Hoofdstuk 1: Ambtelijke bijstand

Artikel 1 Aanvraag ambtelijke bijstand

• 1. Een raadslid wendt zich tot de griffier of een ambtenaar met een verzoek om:

  • a. feitelijke informatie van geringe omvang (beantwoording technische vragen);

  • b. inzage in of afschrift van documenten die openbaar zijn

• 2. Indien de ambtenaar twijfelt of het verzoek betrekking heeft op informatie bedoeld onder het eerste lid, onderdeel a of b, stelt hij de gemeentesecretaris daarvan in kennis. De gemeentesecretaris beslist.

• 3. Een raadslid wendt zich tot de griffier met een verzoek om bijstand bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties of andere bijstand.

• 4. De bijstand, bedoeld in het derde lid, wordt verleend door de griffier of een medewerker van de griffie. Indien de gevraagde bijstand niet door de griffier of een medewerker van de griffie kan worden verleend kan de griffier de gemeentesecretaris verzoeken, één of meer ambtenaren aan te wijzen, die de gevraagde bijstand zo spoedig mogelijk verlenen.

Artikel 2 Verlening ambtelijke bijstand

• 1. Een ambtenaar verleent op verzoek van de gemeentesecretaris ambtelijke bijstand tenzij:

  • a. het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad;

  • b. dit het belang van de gemeente kan schaden;

• 2. De gemeentesecretaris beoordeelt of ambtelijke bijstand op grond van het eerste lid geweigerd wordt.

• 3. Indien de bijstand op grond van het eerste lid wordt geweigerd deelt de gemeentesecretaris dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid dat het verzoek heeft ingediend.

Artikel 3 Weigering ambtelijke bijstand

Indien het verzoek om bijstand van een ambtenaar door de gemeentesecretaris wordt geweigerd kan de griffier of het betrokken raadslid het verzoek voorleggen aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over het verzoek.

Artikel 4 Oordeel kwaliteit ambtelijke bijstand

• 1. Indien een raadslid niet tevreden is over door een ambtenaar verleende bijstand, doet hij of de griffier hiervan mededeling aan de gemeentesecretaris.

• 2. Indien overleg met de gemeentesecretaris niet leidt tot een voor beide partijen bevredigende oplossing leggen zij de zaak voor aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over de zaak.

Artikel 5 Register ambtelijke bijstand

• 1. De gemeentesecretaris houdt een register van de verleende ambtelijke bijstand als bedoeld in artikel 1, derde lid, bij, waarin per verzoek om bijstand aan de reguliere ambtelijke organisatie wordt opgenomen:

  • a. welk raadslid om bijstand heeft verzocht;

  • b. over welk onderwerp om bijstand is verzocht;

  • c. welke ambtenaar de bijstand heeft verleend;

  • d. hoeveel tijd het verlenen van de bijstand heeft gekost;

  • e. de reden waarom een verzoek is geweigerd.

• 2. De gemeentesecretaris verstrekt de desbetreffende portefeuillehouder in het college desgewenst een afschrift van het verzoek uit het register.

Artikel 7 Geheimhouding

• 1. Een raadslid kan aangeven dat de inhoud van het gegeven advies geheim wordt gehouden.

• 2. Indien het college of leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid.

Hoofdstuk 2: Fractieondersteuning

Artikel 8 Fractievergoedingen

• 1. De fracties, zoals bedoeld in artikel 3.2 van het Reglement van orde 2024, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie: de fractievergoeding. De vergoeding wordt jaarlijks verhoogd met hetzelfde stijgingspercentage als geldt voor de overige vergoedingen voor raadsleden.

• 2. De fractievergoeding bestaat uit een vast deel van € 1.250 voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag van € 250 per fractiezetel.

Artikel 9 Besteding fractievergoedingen

• 1. Fracties besteden de fractievergoeding om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. Uitgaven dienen een duidelijke link te hebben met het werk van de fractie in de gemeenteraad. De bijdrage mag gebruikt worden ter bekostiging van:

  • a. kosten politieke bijeenkomsten fractie (raadplegen achterban/ standpuntbepaling)

  • b. kosten politieke activiteiten (organiseren spreekuur met inwoners etc.)

  • c. kosten bijeenkomsten fractie (locatie en/of catering op locatie)

  • d. advieskosten (advies van derden ten behoeve van standpuntbepaling)

  • e. kosten website (hosting, onderhoud, teksten schrijven)

  • g. bankkosten (rekening op naam van vereniging/partij)

  • h. secretariaatskosten (communicatie t.b.v. activiteiten, nieuwsbrieven etc)

  • i. het financieel waarderen van fractieleden niet zijnde raadsleden in de vorm van een vrijwilligersvergoeding voor hun bijdrage aan de fractie. Hierbij is het wel van belang dat aan de regels van de vrijwilligersvergoeding wordt voldaan. (Vrijwilligersvergoedingen | Belastingdienst)

• 2. De fractievergoeding mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

  • a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

  • b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een reële, gespecificeerde, declaratie;

  • c. giften;

  • d. uitgaven die betaald dienen te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden toekomen;

  • e. opleidingen voor raadsleden.

Artikel 10 Verstrekking fractievergoeding

• 1. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt, voor 31 januari van een kalenderjaar, als voorschot op dat kalenderjaar verstrekt.

• 2. In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

• 3. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt verstrekt nadat de verantwoording van het afgelopen jaar is overhandigd.

• 4. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt verrekend met een eventueel overschot van het afgelopen jaar.

Artikel 11 Wijziging fractie door verkiezingen

Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt de bijdrage

• a. bij vermindering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

• b. bij vermeerdering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

Artikel 12 Wijziging fractie door fusie of splitsing

• 1. Bij fusie van fracties geldt dat de op grond van artikel 8 vastgestelde bijdragen voor de beide fracties van kracht blijven in het kalenderjaar waarin de fracties fuseren. Vanaf de start van het eerste kalenderjaar na de fusie geldt de vergoeding op grond van artikel 8 voor de gefuseerde fractie.

• 2. Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 8 vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie als volgt verdeeld over de betrokken fracties:

  • a. de bijdrage per fractiezetel wordt verdeeld naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden;

  • b. de vaste fractievergoeding blijft in het kalenderjaar waarin de splitsing zich voordoet bij de oorspronkelijke fractie; de nieuw afgesplitste fractie krijgt met ingang van het daaropvolgende kalenderjaar deze vaste fractievergoeding;

Artikel 13 Verantwoording fractievergoeding

• 1. Elke fractie legt, binnen drie maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verslag.

• 2. De raad beoordeelt (aan de hand van het in het vorige lid bedoelde verslag) bij behandeling van de jaarrekening of de uitgaven van de fracties conform artikel 9 uit de bijdrage bekostigd zijn.

Artikel 14. Slotbepalingen

• 1. Deze verordening wordt aangehaald als de “Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Huizen 2026” en treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van het Gemeenteblad waarin deze regeling wordt geplaatst.

• 2. De Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Huizen 2011 wordt ingetrokken.

  [Artikel 14 lid 2 bevat een kennelijke verschrijving, hier wordt bedoeld: De Verordening op de ambtelijke bijstand voor raadsleden en fractieondersteuning 2011 wordt ingetrokken.]

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Huizen, 3 juni 2026

De griffier,

De voorzitter,