Ontheffingenbeleid afgesloten gebied binnenstad Oudewater

Het college van burgemeester en wethouders,

gelet op:

• - artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht; en

• - artikel 149 van de Wegenverkeerswet 1994;

overwegende, dat het college bij verkeersbesluit van 21 april 2026 een deel van de binnenstad van Oudewater binnen venstertijden afgesloten heeft voor gemotoriseerd verkeer en daarin heeft opgenomen dat er beleidsregels worden opgesteld voor een aantal categorieën ontheffingsmogelijkheden;

Besluit vast te stellen: Het Ontheffingenbeleid afgesloten gebied binnenstad Oudewater.

HOOFDSTUK A BEGRIPSBEPALING

Artikel 1

Deze beleidsregels verstaan onder:

• a. Donkere Gaard: het deel van de Donkere Gaard dat wordt begrensd door verkeersbord C12 met een onderbord met de tekst ”wo 8-18 h, vrij-za: 16-24 h, zo hele dag.

• b. Leeuweringerstraat: het deel van de Donkere Gaard dat wordt begrensd door verkeersbord C12 met een onderbord met de tekst ”wo 8-18 h, vrij-za: 16-24 h, zo hele dag.

• c. Korte Havenstraat: het deel van de Korte Havenstraat dat wordt begrensd door verkeersbord C12 uitgezonderd ontheffingshouders.

• d. Peperstraat: het deel van de Peperstraat dat wordt begrensd door verkeersbord C12 uitgezonderd ontheffingshouders.

• e. Wijdstraat: het deel van de Wijdstraat dat wordt begrensd door verkeersbord C12 uitgezonderd ontheffingshouders.

• f. ontheffing: een in de zin van artikel 87 RVV 1990 door het college van burgemeester en wethouders te verlenen ontheffing, krachtens welke het is toegestaan om met een voertuig één van bovengenoemde straten in- en uit te rijden;

• g. ontheffingshouder: de natuurlijke of rechtspersoon aan wie een ontheffing is verleend;

• h. venstertijden: de in artikel 8 van deze beleidsregels genoemde tijden waarop de bovengenoemde straten toegankelijk zijn voor gemotoriseerd verkeer voor laden en lossen;

• i. laden en lossen: het onmiddellijk, nadat het voertuig tot stilstand is gebracht, bij voortduring in- of uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht gedurende de tijd die daarvoor nodig is;

• j. motorvoertuigen: alle gemotoriseerde voertuigen behalve bromfietsen, fietsen met trapondersteuning en gehandicaptenvoertuigen, bestemd om anders dan langs rails te worden voortbewogen;

• k. bewoner: degene die volgens de in de basisregistratie personen beschikbare persoonsgegevens woonachtig is in één van bovenstaande straten/gebieden, genoemd onder sub a t/m e;

• l. hulpdiensten: brandweer, politie en ambulancedienst of voertuigen van bijvoorbeeld de Veiligheidsregio die gemachtigd zijn om met optische- en/of geluidssignalen te rijden;

• m. ondernemer/instelling: (een exploitant van) een bedrijf/instelling die/dat gevestigd is in één van bovenstaande straten/gebieden. Hiertoe behoren ook de kerkelijke instellingen;

• n. storingsdiensten: loodgietersbedrijven, nutsbedrijven, glasleveranciers e.d.;

• o. transponder: een zender waarmee de dynamische zakpaal op de Donkere Gaard, Korte Havenstraat ofwel de Wijdstraat kan worden bediend;

• p. voertuighouder: degene die naar de omstandigheden als houder van een voertuig moet worden beschouwd, met dien verstande dat voor een motorvoertuig dat is ingeschreven in het krachtens de Wegenverkeerswet aangehouden register van opgegeven kentekens als houder wordt aangemerkt degene op wiens naam het voor het motorvoertuig opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren in het register was ingeschreven.

• q. bedrijfsauto, waarbij wordt aangesloten op de omschrijving in artikel 1.1, onder h, van het Voertuigreglement: een motorvoertuig op vier of meer wielen, niet zijnde een motorvoertuig met beperkte snelheid of een landbouwtrekker en ingericht voor het vervoer van goederen en/of ingericht voor het uitvoeren van werkzaamheden; aangeduid als bedrijfsauto blijkens het afgegeven kentekenbewijs.

Hoofdstuk B Procedures

Artikel 2 Aanvraag ontheffing

• 1. Een aanvraag om ontheffing voor het in- en uitrijden van één van bovenstaande straten/gebieden met een motorvoertuig moet bij het college van burgemeester en wethouders worden ingediend, minimaal vier weken voor de gewenste ingangsdatum van de ontheffing, door middel van het indienen van het aanvraagformulier via de gemeentelijke website.

• 2. Bij de aanvraag dienen de hiernavolgende gegevens en bescheiden te worden overgelegd:

  • volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier;

  • een kopie van een geldig rijbewijs en een kopie van het kentekenbewijs van het motorvoertuig;

  • een kopie van het kentekenbewijs of een kopie van het leasecontract van het desbetreffende motorvoertuig.

Artikel 3 Onvolledigheid ingediende bescheiden

Indien de aanvraag niet voldoet aan de bij of krachtens artikel 2 gestelde eisen, stelt het college binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen twee weken nadat hem dit is meegedeeld, aan te vullen of te verbeteren.

Artikel 4 Beslistermijn

Het college beslist binnen vier weken na de ontvangst van de aanvraag om een ontheffing. Het college kan de beslistermijn verlengen met 4 weken. De aanvrager wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld.

Artikel 5 Categorieën ontheffingen

Het college kan de volgende ontheffingen verlenen:

• 1. Structurele ontheffingen die geldig zijn tot 5 jaar na verlening of tot een verhuizing of overlijden.

• 2. Incidentele ontheffingen die geldig zijn tot de aangegeven periode, tot een maximum van een jaar.

Het is mogelijk om meerdere ontheffingen per huishouden of onderneming aan te vragen, maar er wordt slechts 1 transponder per huishouden of onderneming in bruikleen afgegeven. Dit geldt voor zowel de structurele als de incidentele ontheffingen.

Artikel 6 Gegevens, voorschriften en beperkingen

• 1. De ontheffing bevat in ieder geval de volgende gegevens:

  • naam en adres van de ontheffingshouder.;

  • het kenteken van het motorvoertuig waarvoor de ontheffing is verleend;

  • de periode waarvoor de ontheffing geldt en het tijdvak waarbinnen de ontheffing kan worden gebruikt;

  • De straat waar de ontheffing geldig is;

  • Het type ontheffing.

• 2. Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing zijn leges verschuldigd conform de Legesverordening van de gemeente Oudewater.

• 3. Nadat de ontheffing is verleend, ontvangt de ontheffingshouder per huishouden of onderneming die gevestigd is binnen het afgesloten gebied 1 transponder waarmee toegang tot de aangevraagde straten wordt gegeven. De transponders worden in bruikleen afgegeven. Bij schade en/of verlies van de transponder is aanvrager een bedrag van 85 euro (prijspeil 2026) verschuldigd. Voor incidentele ontheffingen geldt een borgsom van 200 euro (prijspeil 2026).

• 4. De brief behorende bij de ontheffing dient in het voertuig aanwezig te zijn.

• 5. De ontheffing mag slechts worden gebruikt ten behoeve van de door de aanvrager omschreven activiteiten zoals vermeld op de ontheffing en de ontheffingsbrief.

• 6. De ontheffing moet op eerste vordering van bevoegde ambtenaren aan hen ter inzage worden gegeven.

• 7. Alleen de originele ontheffing en ontheffingsbrief gelden als ontheffing en bewijs.

• 8. De ontheffingshouder dient zich te houden aan het geldende snelheidsregime.

• 9. Een ontheffing geeft alleen het recht op inrijden en geeft geen recht op parkeren.

• 10. Taxi’s komen niet in aanmerking voor een ontheffing, tenzij ze aantoonbaar worden ingezet voor het vervoer van mindervaliden.

• 11. Afgegeven transponders zijn niet overdraagbaar en kunnen alleen door de ontheffingshouder worden gebruikt. Bij verhuizing of overlijden moet de afgegeven transponder binnen 4 weken worden teruggegeven.

• 12. Wanneer na 5 jaar een nieuwe ontheffing wordt aangevraagd, moet de oude transponder worden ingeleverd. Bij verlening van een nieuwe structurele ontheffing wordt een nieuwe transponder in bruikleen meegegeven.

Artikel 7 Intrekkings- en wijzigingsgronden

• 1. Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen:

  • 1. op verzoek van de ontheffingshouder;

  • 2. indien zich een wijziging voordoet in (één van) de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de ontheffing;

  • 3. indien de ontheffingshouder handelt in strijd met de ontheffing of de daaraan verbonden voorschriften of beperkingen;

  • 4. indien blijkt dat bij de aanvraag van de ontheffing onjuiste gegevens zijn verstrekt;

  • 5. indien sprake is van misbruik van de ontheffing;

  • 6. indien beleid dit noodzakelijk maakt;

  • 7. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten, opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist en verleend;

  • 8. bij in gebreke blijven van de betaling van de leges bedoeld in artikel 6, vierde lid;

  • 9. na overlijden van de ontheffingshouder.

2. Indien sprake is van misbruik van de ontheffing conform lid 1, sub 5, van dit artikel, waarbij de ontheffing door het college is ingetrokken, zal gedurende de periode waarvoor de ingetrokken ontheffing was afgegeven geen nieuwe ontheffing worden verstrekt.

Hoofdstuk C Toegang binnen de venstertijden

Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat

Artikel 8 Venstertijden

• 1. De tijden waarop de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Markstraat vrij toegankelijk zijn voor verkeer:

  • Maandag, dinsdag en donderdag de hele dag;

  • Woensdag tot 08:00 en na 18:00;

  • Vrijdag en zaterdag tot 16:00 en na 24:00;

  • Zondag niet toegankelijk.

Artikel 9 Inrijden tijdens de venstertijden

Bewoners

• 1. Aan bewoners van de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en de Marktstraat kan een structurele ontheffing worden verleend voor het in- en uitrijden van de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat'. De maximale parkeerduur van één uur geldt ook binnen de venstertijden.

Ondernemers

• 1. Aan bedrijven die gevestigd zijn aan de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat wordt in de basis geen structurele ontheffing verleend. Ondernemers kunnen buiten de venstertijden laden en lossen.

• 2. Wanneer een ondernemer of bedrijf die gevestigd is aan de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat of Marktstraat kan aantonen dat om bedrijfseconomische redenen het niet mogelijk is om buiten de venstertijden te laden en te lossen, kan een structurele ontheffing worden aangevraagd. Deze ontheffing kan ook worden ingezet ten behoeve van noodzakelijke leveranciers.

• 3. Aan ondernemers in het bezit van een marktvergunning kan een structurele ontheffing worden verleend. Zij ontvangen geen transponder, de marktmeester kan marktpartijen binnen de venstertijden binnen laten.

Tijdelijke ontheffingen voor bouw- installatie- reparatie- en verhuisverkeer

• 1. Een tijdelijke ontheffing voor het in- en uitrijden van de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat ten behoeve van het in- en uitladen van gereedschap, apparatuur, materialen e.d. binnen de venstertijden, kan worden verleend voor bedrijven die zich bezighouden met bouw-, installatie-, reparatiewerkzaamheden in de straten. De maximale parkeerduur van één uur geldt ook binnen de venstertijden. De ontheffing geldt uitdrukkelijk niet voor parkeren in de straten langer dan de aangegeven parkeerduur.

• 2. Een tijdelijke ontheffing voor het in- en uitrijden van de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat ten behoeve van een verhuizing binnen de venstertijden kan worden verleend voor bedrijven/instellingen en bewoners in de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat. Met deze ontheffing mag de ontheffingshouder de straten in. De maximale parkeerduur van één uur geldt ook binnen de venstertijden. De ontheffing geldt uitdrukkelijk niet voor parkeren in de straten langer dan de aangegeven parkeerduur.

• 3. De aanvrager dient aan te tonen dat:

  • de bouw-, installatie-, reparatie- en verhuiswerkzaamheden niet kunnen plaatsvinden buiten de venstertijden;

  • de goederen, gereedschappen of materialen niet op andere wijze of op andere tijden kunnen worden afgeleverd of afgehaald.

• 4. De genoemde tijdelijke ontheffing kan worden uitgebreid met een ontheffing voor het parkeren langer dan de maximale parkeerduur in de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat, indien de aanvrager bovendien aantoont dat:

  • de nabijheid van het voertuig noodzakelijk is voor de uitvoering van de werkzaamheden;

  • in redelijkheid niet kan worden verlangd, dat de in het voertuig aanwezige gereedschappen en/of materialen worden uitgeladen binnen de maximale parkeerduur van één uur.

• 5. De in dit artikel genoemde ontheffingen worden niet verleend voor motorvoertuigen waarvan het kenteken op naam staat van een ondernemer die gevestigd is op de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat.

• 6. De in dit artikel genoemde ontheffingen worden alleen verleend voor bedrijfsauto’s.

• 7. De ontheffing wordt op kenteken of bedrijfsnaam gesteld.

• 8. De in dit artikel genoemde ontheffingen worden verleend voor maximaal een half jaar waarbij er de mogelijkheid bestaat om te verlengen.

• 9. De voorwaarden van het vierde tot en met het zesde lid gelden niet ten aanzien van het tweede lid van dit artikel.

Hulpdiensten

• 1. Hulpdiensten: politie, ambulance en brandweer, mogen te allen tijde de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat in- en uitrijden indien:

  • de motorvoertuigen worden gebruikt voor de rechtmatige uitoefening van hun functie;

  • het gebruik van het voertuig noodzakelijk is voor de functie-uitoefening.

Aan hulpdiensten kan op verzoek een transponder worden verleend.

Storingsdiensten

• 1. Storingsdiensten kunnen een ontheffing aanvragen waarmee ze in geval van een storing toegang kunnen krijgen tot de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat.

• 2. Met deze ontheffing mogen storingsdiensten te allen tijde de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat in- en uitrijden indien het verhelpen van een storing niet kan plaatsvinden tijdens de venstertijden.

• 3. De ontheffing wordt op kenteken of bedrijfsnaam gesteld.

• 4. De ontheffing wordt verleend voor maximaal een half jaar.

Overig

• 1. Bedrijven of diensten die zich bezighouden met het beheer en onderhoud van openbare ruimten, dan wel andere gemeentelijke diensten, mogen ter uitvoering van hun werkzaamheden de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat te allen tijde in- en uitrijden.

• 2. Bedrijven of diensten die zich bezighouden met het ophalen van vuil/afval mogen ter uitvoering van hun werkzaamheden de Donkere Gaard, Leeuweringerstraat en Marktstraat te allen tijde in- en uitrijden.

• 3. Voertuigen die noodzakelijk zijn ten behoeve van een door de gemeente goedgekeurde evenementen of festiviteiten mogen te allen tijde in- en uitrijden.

• 4. Maatschappelijk betrokken bedrijven waaronder Tafeltje Dekje (voor ouderen) en Vervoer Zonder Zorgen mogen te allen tijde in- en uitrijden.

Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en Visbrug

Artikel 10 Afsluiting

• 1. De Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug zijn permanent afgesloten voor gemotoriseerd verkeer

Artikel 11 Inrijden tijdens de venstertijden

Bewoners

• 1. Aan bewoners van de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug kan een structurele ontheffing worden verleend voor het in- en uitrijden van de de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug.

Ondernemers

• 1. Aan bedrijven die gevestigd zijn aan de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug kan een structurele ontheffing worden verleend. Deze ontheffing kan ook worden ingezet ten behoeve van noodzakelijke leveranciers.

• 2. Aan ondernemers in het bezit van een marktvergunning kan een structurele ontheffing worden verleend. Zij ontvangen geen transponder, de marktmeester kan marktpartijen binnen de venstertijden binnen laten.

Tijdelijke ontheffingen voor bouw- installatie- reparatie- en verhuisverkeer

• 1. Een tijdelijke ontheffing voor het in- en uitrijden van de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug ten behoeve van het in- en uitladen van gereedschap, apparatuur, materialen e.d. binnen de venstertijden, kan worden verleend voor bedrijven die zich bezighouden met bouw-, installatie-, reparatiewerkzaamheden in de straten. De maximale parkeerduur van één uur geldt ook binnen de venstertijden. De ontheffing geldt uitdrukkelijk niet voor parkeren in de straten langer dan de aangegeven parkeerduur.

• 2. Een tijdelijke ontheffing voor het in- en uitrijden van de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug ten behoeve van een verhuizing binnen de venstertijden kan worden verleend voor bedrijven/instellingen en bewoners in Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug. Met deze ontheffing mag de ontheffingshouder de straten in binnen de venstertijden. De maximale parkeerduur van één uur geldt ook binnen de venstertijden. De ontheffing geldt uitdrukkelijk niet voor parkeren in de straten langer dan de aangegeven parkeerduur.

• 3. De aanvrager dient aan te tonen dat:

  • de bouw-, installatie-, reparatie- en verhuiswerkzaamheden niet kunnen plaatsvinden buiten de venstertijden;

  • de goederen, gereedschappen of materialen niet op andere wijze of op andere tijden kunnen worden afgeleverd of afgehaald.

• 4. De in het eerste lid genoemde tijdelijke ontheffing kan worden uitgebreid met een ontheffing voor het parkeren langer dan één uur in de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug, indien de aanvrager bovendien aantoont dat:

  • de nabijheid van het voertuig noodzakelijk is voor de uitvoering van de werkzaamheden;

  • in redelijkheid niet kan worden verlangd, dat de in het voertuig aanwezige gereedschappen en/of materialen worden uitgeladen binnen één uur.

• 5. De in dit artikel genoemde ontheffingen worden niet verleend voor motorvoertuigen waarvan het kenteken op naam staat van een ondernemer die gevestigd is op de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug.

• 6. De in dit artikel genoemde ontheffingen worden alleen verleend voor bedrijfsauto’s.

• 7. De ontheffing wordt op kenteken of bedrijfsnaam gesteld.

• 8. De in dit artikel genoemde ontheffingen worden verleend voor maximaal een half jaar waarbij er de mogelijkheid bestaat om te verlengen.

• 9. De voorwaarden van het vierde tot en met het zesde lid gelden niet ten aanzien van het tweede lid van dit artikel.

Hulpdiensten

• 1. Hulpdiensten: politie, ambulance en brandweer, mogen te allen tijde de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug in- en uitrijden indien:

  • de motorvoertuigen worden gebruikt voor de rechtmatige uitoefening van hun functie;

  • het gebruik van het voertuig noodzakelijk is voor de functie-uitoefening.

Aan hulpdiensten kan op verzoek een transponder worden verleend.

Storingsdiensten

• 1. Storingsdiensten kunnen een ontheffing aanvragen waarmee ze in geval van een storing toegang kunnen krijgen tot de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug.

• 2. Met deze ontheffing mogen storingsdiensten te allen tijde de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug in- en uitrijden indien het verhelpen van een storing niet kan plaatsvinden tijdens de venstertijden.

• 3. De ontheffing wordt op kenteken of bedrijfsnaam gesteld.

• 4. De ontheffing wordt verleend voor maximaal een half jaar.

Begrafenisondernemingen

• 1. Aan begrafenisondernemingen die gevestigd zijn in de gemeente Oudewater worden maximaal 5 structurele ontheffingen verstrekt. Deze ontheffingen worden op bedrijfsnaam gesteld.

• 2. Deze ontheffingen zijn uitsluitend voor de voertuigen die onderdeel uitmaken van de formele rouwstoet.

• 3. Met deze ontheffing mag te allen tijde de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug worden in- en uitgereden.

Overig

• 1. Bedrijven of diensten die zich bezighouden met het beheer en onderhoud van openbare ruimten, dan wel andere gemeentelijke diensten, mogen ter uitvoering van hun werkzaamheden de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug te allen tijde in- en uitrijden.

• 2. Bedrijven of diensten die zich bezighouden met het ophalen van vuil/afval mogen ter uitvoering van hun werkzaamheden de Korte Havenstraat, Peperstraat, Wijdstraat en de Visbrug te allen tijde in- en uitrijden.

• 3. Voertuigen die noodzakelijk zijn ten behoeve van een door de gemeente goedgekeurde evenementen of festiviteiten mogen te allen tijde in- en uitrijden.

• 4. Maatschappelijk betrokken bedrijven waaronder Tafeltje Dekje (voor ouderen) en Vervoer Zonder Zorgen mogen te allen tijde in- en uitrijden.

Hoofdstuk D Slotbepaling

Artikel 12 Hardheidsclausule

Het college is bevoegd, in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot onaanvaardbare gevolgen voor een betrokkene kan leiden, ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze beleidsregels.

Artikel 13 Inwerkingtreding

De beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 14 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald ‘Ontheffingenbeleid afsluitingen binnenstad Oudewater 2026'.

Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders in de vergadering van 19 mei 2026

De secretaris,

drs.S.G.M. van Eck

De burgemeester,

drs. A.M. Jongerius