Subsidieregeling voor het verstrekken van gratis OV-chipkaart voor minima gemeente Gorinchem

Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem;

Gelet op artikel 2, tweede lid van de Algemene subsidieverordening gemeente Gorinchem 2026 en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht.

Overwegende dat:

het wenselijk is om personen met een laag inkomen te ondersteunen in hun maatschappelijke participatie door middel van een gratis OV-chipkaart;

de Provincie Zuid-Holland middelen beschikbaar stelt voor de pilot ‘Gratis OV voor minima’ waaraan de gemeente Gorinchem deelneemt;

Besluit vast te stellen:

Subsidieregeling voor het verstrekken van gratis OV-chipkaart voor minima

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: de Algemene subsidieverordening gemeente Gorinchem;

• b. AVRES: Gemeenschappelijke Regeling AVRES, gevestigd Spijksedijk 28 te Gorinchem en ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nr. 30254252;

• c. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• d. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem;

• e. Inwoner: persoon die op het moment van aanvraag is ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Gorinchem en daar zijn woonplaats heeft;

• f. IPTA: Integrale Persoonsgerichte Toeleiding naar Arbeid voor jongeren van 16 t/m 27 jaar;

• g. OV-chipkaart: een persoonsgebonden kaart waarmee gereisd kan worden met het openbaar vervoer op tijden en trajecten binnen de proef “Gratis OV voor minima” van de Provincie Zuid-Holland;

• h. Pilot ‘Gratis OV voor minima’: tijdelijke financiële middelen in de vorm van een reisproduct beschikbaar gesteld aan de gemeente door de Provincie Zuid-Holland in de periode van 1 juni 2026 tot en met 31 mei 2030 conform het besluit van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland over aanpak proef OV-product sociale minima d.d. 15 juli 2025 met kenmerk PZH-2025-876117378 DOS-2016-0008087;

• i. Subsidie: een aanspraak op financiële middelen in de vorm van een reisproduct (OV-chipkaart);

• j. Wettelijk sociaal minimum; de normbedragen die zijn opgenomen in de Participatiewet paragraaf 3.2;

• k. WijMobiel: WijMobiliteit BV, gevestigd Smallepad 34 te Amersfoort en ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nr. 71109080.

Artikel 2: Doelstelling

Ter bestrijding van vervoersarmoede en het verhogen van de mobiliteit van de doelgroep verstrekt het College subsidie in de vorm van gratis OV-chipkaarten aan de doelgroep, onder de in deze subsidieregeling genoemde voorwaarden.

Artikel 3: Aanvrager

Het college verstrekt uitsluitend subsidie aan een Inwoner:

• 1. vanaf;

  • a. 18 jaar;

  • b. 16 jaar en ouder die een coachingstraject IPTA volgt;

• 2. waarvan het inkomen lager is dan 130% van het geldend Wettelijke sociaal minimum exclusief vakantietoeslag tenzij het gaat om een alleenstaande ouder, dan geldt een inkomensgrens van minder de 130% van het geldend Wettelijk sociaal minimum vermeerderd met het maandbedrag dat een alleenstaande ouder ontvangt als verhoging van het kindgebonden budget, exclusief vakantietoeslag. Het deel van het inkomen dat wordt aangewend ter aflossing van schulden op grond van de Wet schuldsanering natuurlijke personen of een minnelijk schuldsanering natuurlijke personen, wordt niet betrokken bij de berekening van het inkomen;

• 3. die geen recht heeft op Wmo-vervoer (Molenhopper);

• 4. die niet in de zes maanden voorafgaand aan de aanvraag een subsidie op grond van de Subsidieregeling heeft ontvangen welke is ingetrokken vanwege het niet voldoen aan de subsidieverplichtingen.

Artikel 4: Subsidiabele kosten en hoogte van de subsidie

• 1. Subsidie wordt verstrekt in de vorm van een OV-chipkaart die recht geeft op kosteloos reizen na 9.00 uur ’s ochtends op doordeweekse dagen, en in de weekenden en op feestdagen de hele dag:

  • a. in alle bussen van Transdev of Qbuzz die in opdracht van de provincie Zuid-Holland rijden, ook wanneer deze bussen in aangrenzende concessies rijden;

  • b. in de trein tussen Dordrecht en Geldermalsen van Qbuzz (MerwedeLingelijn).

• 2. Een Inwoner die voldoet aan de in de Subsidieregeling gestelde eisen komt in aanmerking voor één OV-chipkaart.

Artikel 5: Subsidieplafond en verdeling

• 1. Deze regeling kent een subsidieplafond, het maximaal aantal beschikbaar gestelde kaarten door de Provincie Zuid-Holland Zuid binnen de Pilot ‘Gratis OV voor minima’ Voor 2026 bedraagt dit aantal 729.

• 2. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

Artikel 6: Aanvraagprocedure

• 1. Aanvragen kunnen worden ingediend vanaf 1 juni 2026 tot en met 31 maart 2030.

• 2. De aanvraag voor een subsidie wordt ingediend bij het college via het daarvoor bestemde aanmeldformulier dat beschikbaar is op de website van AVRES.

• 3. Bij het formulier voegt de aanvrager een inkomensbewijs in de vorm van een salarisstrook of uitkeringsspecificatie van maximaal één maand oud.

• 4. Een aanvrager die aan de volgende criteria voldoet hoeft geen documenten als bedoeld in het voorgaande lid aan te leveren:

  • a. Inwoner met een bijstandsuitkering.

  • b. Inwoner die afgelopen jaar een betaling heeft ontvangen van de volgende regelingen: Individuele inkomenstoeslag, Meedoen regeling, regeling Chronisch Zieken.

Artikel 7: Beoordeling van de aanvraag

• 1. Volledige en tijdig ingediende subsidieaanvragen die voldoen aan de voorwaarden uit artikel 5 van de Subsidieregeling worden inhoudelijk beoordeeld op grond van het gesteld in artikel 2 van de Subsidieregeling.

• 2. Aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen worden verleend tot het subsidieplafond is bereikt.

Artikel 8: Subsidieverplichtingen

In aanvulling op het bepaalde in artikel 13 en 14 van de ASV gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• a. De OV-chipkaart is persoonsgebonden en is na afgifte 12 maanden geldig;

• b. De gebruikersvoorwaarden van WijMobiel zoals die gelden op het moment van aanvraag van de subsidie en waarmee aanvrager akkoord gaat bij de aanvraag, moeten worden nageleefd;

• c. Bij verlies/diefstal van de OV-chipkaart wordt de OV-chipkaart éénmalig kosteloos vervangen. Daarna zijn de kosten voor een vervangende pas bij verlies of diefstal voor de subsidieontvanger.

Artikel 9: Aanvullende weigerings- intrekking en beëindigingsgronden

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 11 van de ASV wordt de subsidieverlening geweigerd als de aanvraag niet voldoet aan de criteria zoals gesteld in deze regeling.

• 2. Het recht op de OV-chipkaart eindigt als de subsidieontvanger:

  • a. verhuist naar een andere gemeente;

  • b. niet langer voldoet aan de inkomensgrens;

  • c. is overleden;

  • d. zich niet houdt aan de subsidieverplichtingen.

Artikel 10: Mandaat uitvoering Subsidieregeling

• 1. Het college mandateert en machtigt de uitvoering van deze Subsidieregeling aan de directeur van AVRES.

• 2. Aan de directeur van Avres wordt bevoegdheid gegeven om ondermandaat- en machtiging te verlenen met het oog op de uitvoering van deze Subsidieregeling.

Artikel 11: Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meer artikelen van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken indien strikte toepassing ervan, gelet op het belang van de aanvrager, leidt tot gevolgen die voor een Aanvrager onevenredig zouden zijn in verhouding tot de met deze regeling te dienen belangen. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 12: Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt inwerking op 1 juni 2026. De looptijd is gelijk aan de looptijd van de provinciale Pilot ‘Gratis OV voor minima’ van de provincie Zuid-Holland. De Subsidieregeling eindigt daarmee op 31 mei 2030.

• 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling gratis OV minima gemeente Gorinchem.