Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Molenlanden2026

De raad van Molenlanden;

Besluit:

Vast te stellen de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Molenlanden 2026

Artikel 1. Definities

In deze verordening wordt verstaan onder: 

• a. ambtelijke bijstand: bijstand aan de gemeenteraad, verleend door ambtenaren van de gemeente. 

• b. bijstand: ondersteuning door de griffie(r) bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties. 

Artikel 2. Verzoek om informatie

• 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om feitelijke informatie van beperkte omvang. Ook kan het raadslid de griffier verzoeken om inzage in of een afschrift van schriftelijke stukken en ander materiaal met gegevens die berusten bij de raad, het college of de burgemeester. 

• 2. De griffier verstrekt zo spoedig mogelijk de verzochte informatie, voor zover deze daarover kan beschikken. Voor zover daarmee niet aan het verzoek voldaan is, verzoekt de griffier de secretaris één of meer ambtenaren aan te wijzen die voor zover mogelijk de resterende informatie zo spoedig mogelijk verstrekken. 

Artikel 3. Verzoek om bijstand

• 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om bijstand.  

• 2. De verzochte bijstand wordt zo spoedig mogelijk verleend, voor zover dit naar het oordeel van de griffier in redelijkheid kan worden gevergd. Als de griffier de verzochte bijstand niet kan verlenen, verzoekt hij de secretaris om een of meer ambtenaren aan te wijzen die ambtelijke bijstand verlenen. 

• 3. De secretaris weigert het verzoek om ambtelijke bijstand als: 

  • a. naar zijn oordeel niet aannemelijk is gemaakt dat de ambtelijke bijstand betrekking heeft op raadswerkzaamheden of; 

  • b. dit naar zijn oordeel het belang van de gemeente kan schaden of; 

  • c. het verlenen van de verzochte ambtelijke bijstand naar zijn oordeel in redelijkheid niet kan worden gevergd. 

• 4. Als de secretaris het verzoek om ambtelijke bijstand weigert, deelt hij dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid door wie het verzoek is ingediend. De griffier of het raadslid kan de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over het alsnog laten verlenen van de ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek. 

Artikel 4. Geschil over verleende ambtelijke bijstand

• 1. Een raadslid dat niet tevreden is over de aan hem verleende ambtelijke bijstand, kan de griffier verzoeken hierover in overleg te treden met de secretaris. 

• 2. Als overleg met de secretaris niet leidt tot een ook voor het raadslid bevredigende oplossing, kan deze de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over de aan hem verleende ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek. 

Artikel 5. Verstrekking informatie over verzoeken om ambtelijke bijstand

Als het college of een of meer leden van het college informatie willen over een verzoek om ambtelijke bijstand of over de inhoud van verleende ambtelijke bijstand, richten zij zich daarvoor tot de griffier. De griffier stemt dit af met het betrokken raadslid. 

Artikel 6. Recht op financiële bijdrage

• 1. De raad verstrekt een in de raad vertegenwoordigde fractie voor de duur van de zittingsperiode een financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie.  

• 2. De financiële bijdrage bestaat uit een basisbedrag van €1150,- per fractie en een variabel deel van €75,- per raadszetel van de fractie. 

Artikel 7. Besteding financiële bijdrage

• 1. De financiële bijdrage wordt uitsluitend besteed aan (ondersteunende) activiteiten die er toe strekken de volksvertegenwoordigende-, kaderstellende- of controlerende rol van de fractie te versterken. 

• 2. De financiële bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt ter bekostiging van: 

  • a. betalingen (inclusief die ter voldoening van contributie) aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst; 

  • b. giften, leningen, beleggingen en voorschotten; 

  • c. uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege, inclusief uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten; 

  • d. uitgaven die in strijd zijn met enige wettelijke bepaling; 

  • e. kosten in het kader van (politieke) campagnes. 

Artikel 8. Uitbetaling financiële bijdrage

• 1. De financiële bijdrage -zoals beschreven in artikel 6- wordt jaarlijks vóór 31 januari uitbetaald aan een penningmeester die door de fractie is aangewezen. Voorafgaand aan de uitbetaling worden de betalingsgegevens geverifieerd bij de fractievoorzitter en de penningmeester. 

• 2. In een jaar waarin de raadsleden aftreden na reguliere raadsverkiezingen of op grond van artikel 56d of 56e van de Wet Algemene regels herindeling wordt, in afwijking van het eerste lid, een bijdrage uitbetaald voor de periode tot en met de maand maart en een bijdrage uitbetaald voor de periode omvattende de resterende maanden. De eerste bijdrage wordt vóór 31 januari van dat jaar verstrekt; de tweede bijdrage vóór het eind van de maand april. 

Artikel 9. Gevolgen splitsen en einde bestaan fractie

• 1. Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt het voor elk van deze zetels beschikbaar gestelde variabele deel van de financiële bijdrage ter ondersteuning van de fractie waar zij uittreden, toebedeeld aan de nieuw gevormde fractie of aan de fractie waarbij aangesloten wordt. 

• 2. Als zich een situatie als bedoeld in het eerste lid voordoet, worden de uitbetaalde bijdragen naar evenredigheid van het nog resterende aantal maanden van het jaar waarvoor de bijdrage is uitbetaald onverwijld bijgesteld overeenkomstig de uit het eerste lid voortvloeiende verdeling. Indien er reeds een financiële bijdrage is uitbetaald, wordt deze gedeeltelijk teruggevorderd conform de herverdeling naar evenredigheid. 

• 3. Als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad. Indien er reeds een financiële bijdrage is uitbetaald, wordt deze teruggevorderd voor de maanden waarin er geen aanspraak meer gemaakt kan worden op de bijdrage. 

Artikel 10. Administratieve verplichtingen

• 1. De financiële administratie van fracties wordt gevoerd op basis van het stelsel van baten en lasten. Deze administratie wordt op een zodanige wijze gevoerd dat deze steeds een volledig en juist inzicht geeft in alle bezittingen en schulden, verplichtingen, reserves, baten en lasten, alsmede overige gegevens die voor de financiële verantwoording van de fractieondersteuning van belang zijn. 

• 2. Andere inkomensbronnen dan de financiële bijdrage worden afzonderlijk geadministreerd. 

• 3. Bij uitgaven worden de onderliggende bescheiden door ten minste twee personen geautoriseerd. 

Artikel 11. Verantwoording en controle

• 1. De fractie is in staat op verzoek van de auditcommissie aan de griffier een financieel verslag te overhandigen over de besteding van de financiële bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar. 

• 2. De administratie wordt zodanig ingericht dat op eerste aanvraag van de auditcommissie nadere informatie kan worden gegeven en bescheiden of bewijsstukken met betrekking tot de uitgaven kunnen worden overgelegd. 

Artikel 12. Overgangsbepalingen

Indien een fractie bij de inwerkingtreding van deze verordening nog beschikt over niet bestede middelen voor fractieondersteuning op grond van de vorige verordening, wordt dit bedrag terugbetaald aan de gemeente. 

Artikel 13. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt in werking op 1 juni 2026. 

• 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Molenlanden 2026. 

De Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning Molenlanden 2023 wordt per 1 juni 2026 ingetrokken. 

Dit is besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, 

gehouden op 21 april 2026. 

De griffier,

Marjolein Teunissen

De voorzitter, 

Theo Segers