Gemeenteblad van Olst-Wijhe
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Olst-Wijhe | Gemeenteblad 2026, 236597 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Subsidieregeling voor Primaire Voorzieningen gemeente Olst-Wijhe 2027
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Olst-Wijhe;
overwegende dat het gemeentebestuur het belang van Primaire Voorzieningen voor de gemeenschap van Olst-Wijhe erkent en verantwoordelijkheid op zich neemt als gevolg van een wettelijke taak van de gemeente en/of het belang van instandhouding hiervan.
gelet op de Algemene subsidieverordening gemeente Olst-Wijhe 2024;
besluit vast te stellen de Subsidieregeling voor Primaire Voorzieningen gemeente Olst-Wijhe 2027:
Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- -
- -
Primaire Voorzieningen: Primaire Voorzieningen zijn voorzieningen die van belang zijn voor de gemeenschap van Olst-Wijhe en waarvoor onze gemeente zich primair verantwoordelijk voelt voor de instandhouding van die voorzieningen en die voorzieningen voor de instandhouding daarvan grotendeels afhankelijk zijn van de gemeente. Het gaat dan vaak om een wettelijke taak van de gemeente om deze in stand te houden of de aanwezigheid daarvan is van essentieel belang voor behalen van doelstellingen uit het gemeentelijk beleid in het sociaal domein;
- -
Structurele subsidie: subsidie die van jaar tot jaar wordt toegekend ten behoeve van steeds terugkerende activiteiten in de gemeente Olst-Wijhe. Het merendeel van de organisaties en/of instellingen ontvangen een structurele subsidie. In een uitvoeringsovereenkomst met deze organisatie worden afspraken gemaakt over prestaties die geleverd moeten worden tegen een van te voren vastgesteld bedrag.
- -
Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in deze subsidieregeling bedoelde activiteiten.
Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 7, eerste lid, van de ASV, ingediend uiterlijk 1 juli voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.
Artikel 2b. Verantwoordingstermijn
Een aanvraag tot vaststelling van een subsidie wordt ingediend uiterlijk 1 juli na afloop van het jaar waarop de verantwoording betrekking heeft.
Als aanvulling op artikel 5a van de Algemene subsidieverordening gemeente Olst-Wijhe 2024 wordt bij indexering van de subsidiebedragen voor Primaire Voorzieningen onderscheid gemaakt in structurele subsidies en incidentele subsidies (subsidies met een looptijd van maximaal vier jaar).
Artikel 3a. Structurele subsidies Primaire Voorzieningen
Voor de indexering van de structurele subsidies wordt, in afwijking van artikel 5a van de Algemene subsidieverordening gemeente Olst-Wijhe 2024, een onderverdeling gemaakt in personele kosten en materiële kosten.
Voor de indexering van de personele kostencomponent in de subsidies hanteren wij de OVA-index (Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling). Als bron hanteren wij bij de voorlopige subsidieverlening het meest actuele percentage zoals door de Nederlandse Zorgautoriteiten (NZa) worden gepubliceerd voor het onderdeel prijsindexcijfer voor personele kosten. Als het definitieve percentage hiervan afwijkt, dan wordt bij de vaststelling van de subsidie de te hanteren index bijgesteld op basis van het definitieve percentage.
De voorlopige OVA-index voor 2027 is vastgesteld op 3,96%.
Voor het berekenen van het aandeel personele kosten in de subsidie geldt de volgende formule voor 2027:
- ●
- ●
- ●
- ●
Voor de indexering van de materiële kostencomponent in de subsidies hanteren wij:
- a.
- b.
Het CPI-index (Consumenten Prijs Index). Als bron hanteren wij de cijfers zoals door het Centraal Planbureau (CPB) worden gepubliceerd, in de kerngegevenstabel onder het kopje “Prijzen, lonen, koopkracht en armoede” en dan specifiek ”Inflatie, nationale consumentenprijsindex (cpi, %). In eerste instantie wordt uitgegaan van het voorlopige percentage.
Voorlopige CPI-index (Consumenten Prijs Index) over 2027
Op basis van de publicatie van maart 2026 zouden we voor 2027 voor de CPI-index uit moeten gaan van een voorlopig percentage van 2,1%. Vanwege de huidige situatie in het Midden-Oosten is de verwachting dat dit percentage gaat stijgen. Hierop vooruitlopend gaan we vooralsnog uit van 2,7%. Dit is niet van toepassing voor de organisaties waar het vaste percentage van 2% voor geldt.
Bovenstaande indexeringsregels zijn van toepassing voor de structurele subsidies ten behoeve van de instellingen die behoren tot de Primaire voorzieningen; dit met uitzondering van Vizier antidiscriminatie- voorziening. Hier wordt de toevoeging aan de algemene uitkering als uitgangspunt genomen.
Hoofdstuk 2: Primaire Voorzieningen
Artikel 4. Aan te merken organisaties
De volgende organisaties behoren tot de Primaire Voorzieningen:
- I.
- II.
- III.
- IV.
- V.
- VI.
- VII.
Paragraaf 2.1 Stichting Openbare Bibliotheek Salland
Artikel 5. Doelstelling en subsidiabele activiteiten
Het openbaar bibliotheekwerk wordt beschouwd als een onafhankelijk en laagdrempelige toegangspoort tot informatie, cultuur en educatie en is een belangrijk ontmoetingspunt in de samenleving. De informatiebehoeften van de klanten bepalen mede het aanbod van media en informatie in de bibliotheek. De bibliotheek maakt informatie toegankelijk, bevordert het gebruik daarvan en richt zich daarbij op een aantal specifieke doelgroepen. De Bibliotheek Salland draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s, Impactmeters en Activiteiten dit voor de Openbare Bibliotheek Salland zijn, wordt vastgesteld in de budgetovereenkomst 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.
Artikel 6. Subsidiebudget 2027
Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 570.700,-.
Het voorlopige bedrag voor 2027 is als volgt opgebouwd:
De bedragen zijn gebaseerd op het voorlopige bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.
Betreft structurele subsidie. Met de stichting wordt in een budgetovereenkomst afspraken gemaakt over te leveren prestaties en activiteiten. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.
- -
*Subsidie Informatiepunt Digitale Overheid; de gemeenteraad heeft bij de septembercirculaire 2025 afgesproken dat het bedrag voor het IDO structureel naar de bibliotheek gaat. Dit wordt meegenomen in de eerste begrotingswijziging van 2026. Voor 2026 werd het bedrag nog apart benoemd en niet geïndexeerd. Vanaf 2027 vindt hierop indexatie plaats.
- -
- -
De verwachting is dat per 2027 er een wettelijke zorgplicht is waarbij gemeenten en provincie moeten zorgen voor voldoende en volwaardige bibliotheken. De bekostiging van deze zorgplicht verloopt via het gemeentefonds (decentralisatie-gelden). In de loop van 2026 wordt hiervoor een plan voor Olst-Wijhe opgesteld en ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.
Paragraaf 2.2 Ut Huus (rechtspersoon Stichting Kulturhus Olst-Wijhe)
Artikel 8. Doelstelling en subsidiabele activiteiten
Versterken van het welzijn en gezondheid van de inwoners van Olst-Wijhe door het op maat benutten van hun talenten. Ut Huus draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s, Impactmeters en Activiteiten dit voor Ut Huus zijn, wordt vastgesteld in de budgetovereenkomst 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.
Artikel 9. Subsidiebudget 2027
Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 2.111.480,-.
Het voorlopige bedrag voor 2027 is als volgt opgebouwd:
De bedragen zijn gebaseerd op het voorlopig bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.
Betreft structurele subsidie. Met de stichting wordt in een budgetovereenkomst afspraken gemaakt over te leveren prestaties en activiteiten. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.
- 1.
- 2.
- 3.
De inzet van de combinatiefunctionarissen sport, cultuur en onderwijs en het uitvoeringsbudget Sport- en beweegakkoord worden (deels) gefinancierd uit de SPUK-middelen die gekoppeld zijn aan de uitvoering van het plan van aanpak GALA (gezond en actief leven akkoord). Het is nog onduidelijk of deze regelingen in 2027 voortgezet worden. Mogelijk heeft dit consequenties voor de inzet in 2027. Indien er ook in 2027 hierop ingezet wordt, kan verantwoording van deze middelen meegenomen worden in de jaarlijkse verantwoording die uiterlijk 1 juli 2028 wordt ingediend. Indien nodig wordt er vanuit de gemeente tussentijds specifieke informatie opgevraagd ten behoeve van de landelijke monitor die de gemeente jaarlijks moet invullen.
(Dit betreft een bedrag van € 153.667,- voor 2027 (structureel).)
- 4.
De cultuurmakelaar wordt gefinancierd uit provinciale middelen. Hiervoor gelden specifieke regels als het gaat om de verantwoording aan het rijk en de provincie. Om die reden stellen we ook andere termijnen en voorwaarden dan opgenomen zijn in onze Algemene subsidieverordening gemeente Olst-Wijhe 2024. Dit nemen we apart op in de beschikking.
(Dit betreft de incidentele middelen van € 7.586,-. Omdat dit projectgelden betreft wordt dit bedrag niet geïndexeerd.)
- 5.
- 6.
Met ingang van 2027 is er door het college structureel € 50.000,- extra subsidie beschikbaar gesteld voor het compenseren van een indexatieverschil en toename van vragen. Dit bedrag is bestemd voor Ut Huus, Stichting Evenmens, Stichting Vriendendiensten Deventer en MEE Samen. In nader overleg wordt dit bedrag verdeeld en is nog niet verwerkt in de genoemde subsidiebedragen. Dit besluit is onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2027-2030.
Paragraaf 2.3 Stichting Evenmens
Artikel 11. Doelstelling en subsidiabele activiteiten
Het bieden van ondersteuning aan mantelzorgers. Stichting Evenmens draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s, Impactmeters en Activiteiten dit voor Stichting Evenmens zijn, wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.
Artikel 12. Subsidiebudget 2027
Voorlopig basis subsidiebedrag 2027 € 92.166,-.
Het bedrag is gebaseerd op het voorlopig bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.
Betreft structurele subsidie. In de beschikking worden de te leveren prestaties en activiteiten beschreven. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.
- 1.
Met ingang van 2027 is er door het college structureel € 50.000,- extra subsidie beschikbaar gesteld voor het compenseren van een indexatieverschil en toename van vragen. Dit bedrag is bestemd voor Ut Huus, Stichting Evenmens, Stichting Vriendendiensten Deventer en MEE Samen. In nader overleg wordt dit bedrag verdeeld en is nog niet verwerkt in de genoemde subsidiebedragen. Dit besluit is onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2027-2030.
Paragraaf 2.4 Stichting Vriendendiensten Deventer
Artikel 14. Doelstelling en subsidiabele activiteiten
Het vergroten van sociale netwerken en zelfredzaamheid van mensen die psychische en psychiatrische problematiek in een isolement dreigen te raken. Stichting Vriendendiensten Deventer draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s en Impactmeters dit voor Vriendendiensten zijn, wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.
Maatjesactiviteiten en Onafhankelijke GGZ Cliëntondersteuning.
Artikel 15 Subsidiebudget 2027
Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 34.873,-.
Het voorlopige bedrag voor 2027 is als volgt opgebouwd:
De bedragen zijn gebaseerd op het voorlopig bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.
Betreft structurele subsidie. In de beschikking worden de te leveren prestaties en activiteiten beschreven. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.
- 1.
- 2.
Met ingang van 2027 is er door het college structureel € 50.000,- extra subsidie beschikbaar gesteld voor het compenseren van een indexatieverschil en toename van vragen. Dit bedrag is bestemd voor Ut Huus, Stichting Evenmens, Stichting Vriendendiensten Deventer en MEE Samen. In nader overleg wordt dit bedrag verdeeld en is nog niet verwerkt in de genoemde subsidiebedragen. Dit besluit is onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2027-2030.
Artikel 17. Doelstelling en subsidiabele activiteiten
Cliëntondersteuning; versterking van de positie, zelfredzaamheid, participatie en eigen regie van een inwoner met een ondersteunings- of zorgvraag (in overeenstemming met Wmo 2015). MEE Samen draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s en Impactmeters dit voor MEE samen zijn, wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.
Op verzoek van een inwoner met een ondersteuningsvraag informatie en advies bieden, de inwoner wegwijs maken, steun bieden bij de voorbereiding van een (zorg)aanvraag of melding en kortdurende ondersteuning aan minder zelfredzame inwoners op alle leefgebieden.
Artikel 18. Subsidiebudget 2027
Voor de onafhankelijke clientondersteuning ontvangt MEE Samen voor 2027 een voorlopig bedrag van € 47.351,-.
Het bedrag is gebaseerd op het voorlopig bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.
Betreft structurele subsidie. In de beschikking worden de leveren prestaties en activiteiten beschreven. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.
- 1.
Met ingang van 2027 is er door het college structureel € 50.000,- extra subsidie beschikbaar gesteld voor het compenseren van een indexatieverschil en toename van vragen. Dit bedrag is bestemd voor Ut Huus, Stichting Evenmens, Stichting Vriendendiensten Deventer en MEE Samen. In nader overleg wordt dit bedrag verdeeld en is nog niet verwerkt in de genoemde subsidiebedragen. Dit besluit is onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2027-2030.
Paragraaf 2.6 Vizier Antidiscriminatievoorziening
Artikel 20. Doelstelling en subsidiabele activiteiten
Het inrichten van een antidiscriminatievoorziening voor de gemeente Olst-Wijhe. Vizier antidiscriminatievoorziening draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s en Impactmeters dit voor Vizier antidiscriminatievoorziening zijn, wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
De activiteiten worden op een toegankelijke wijze aangeboden. Dat betekent dat één of meer plaatsen waar de activiteiten aangeboden worden, voor alle inwoners van de gemeente redelijkerwijs toegankelijk en bereikbaar moeten zijn.
Artikel 21. Subsidiebudget 2027
Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 14.695,-. Dit bedrag is gebaseerd op een bedrag per inwoner van € 0,77 en 19.084 inwoners (peildatum 1 januari 2026).
Betreft structurele subsidie. In de beschikking worden de leveren prestaties en activiteiten beschreven. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.
- 1.
Op grond van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (Wga) is in 2009 en in 2021 in totaal € 12,9 mln. aan de algemene uitkering van gemeenten toegevoegd om een meldpunt discriminatie in te stellen. Met de toevoeging in 2021 was er voor Olst-Wijhe € 0,77 per inwoner inclusief een bedrag van € 0,14 voor preventieactiviteiten. Tot en met 2024 is een lager bedrag per inwoner uitgekeerd (€ 0,47). In 2025 en 2026 was een bedrag van 0,91 beschikbaar (€ 0,77 + € 0,14). Dit bedrag hebben we in 2025 volledig doorgezet richting Vizier waarbij zij ook de preventie taken zouden uitvoeren. Door capaciteitsgebrek is hier geen gehoor aan gegeven en zijn deze activiteiten nu voor 2026 gepland in plaats van subsidie terug betalen. In 2026 kreeg Vizier alleen de bijdrage van € 0,77 (en is het preventiebudget incidenteel aan Ut Huus toegekend). Voor 2027 is nog niet bekend of er preventiebudget beschikbaar is, voor nu wordt alleen het wettelijke deel gesubsidieerd waarbij we uitgaan van € 0,77 per inwoner. Overigens is er een stelselwijziging in voorbereiding waarbij de financiering van deze antidiscriminatievoorziening een verantwoordelijkheid wordt van het Rijk. Onduidelijk is wanneer deze in zal gaan.
- 2.
Paragraaf 2.7 Adviesraad Samenleving
Artikel 23. Doelstelling en subsidiabele activiteiten
De inwoners, waaronder cliënten en/of hun vertegenwoordigers, actief betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het gemeentelijk beleid voor het sociaal domein. De Adviesraad Samenleving draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s, Impactmeters en Activiteiten dit voor de Adviesraad Samenleving zijn wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.
Artikel 24. Subsidiebudget 2027
Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 12.735,-.
- 1.
De adviesraad Samenleving wordt vanaf 2025 aangemerkt als een Primaire Voorziening omdat de instandhouding hiervan een wettelijke taak is van de gemeente. De indexeringssystematiek voor Primaire Voorzieningen is derhalve van toepassing. De begroting van de adviesraad bestaat vrijwel volledig uit materiele kosten (indexering is dan een vast percentage van 2%).
- 2.
De secretaris van de adviesraad Samenleving is een betaalde functie. Maandelijks ontvangt de gemeente een factuur voor haar diensten (deze kosten zijn dus niet opgenomen in de begroting van de adviesraad. Deze kosten worden geïndexeerd aan de hand van OVA-index). De overige leden van de adviesraad ontvangen een vrijwilligersvergoeding. Deze is wel opgenomen in de begroting van de adviesraad.
Hoofdstuk 3: Bevoorschotting en betaling in gedeelten
Artikel 25. Bevoorschottingssystematiek en uitbetaling
- 1.
In artikel 4:95 van de Awb is de bevoorschotting geregeld.
- 2.
Betaling kan op grond van artikel 4:53 van de Awb in gedeelten.
- 3.
- 4.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-236597.html