Besluit van de burgemeester van de gemeente Den Helder, houdende de aanwijzing van gebieden voor publiek cameratoezicht (Aanwijzingsbesluit gebieden publiek cameratoezicht gemeente Den Helder)

De burgemeester van de gemeente Den Helder;

gehoord de beraadslaging met de driehoek;

gelet op:

• artikel 151c Gemeentewet;

• artikel 2:77 Algemene plaatselijke verordening gemeente Den Helder 2021; en

• de Uitvoeringsregeling publiek cameratoezicht gemeente Den Helder;

overwegende dat:

• de burgemeester in het belang van de openbare orde op grond van artikel 151c Gemeentewet en artikel 2:77 Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021 bevoegd is om voor bepaalde duur camera’s in te zetten ten behoeve van het toezicht op openbare plaatsen;

• het cameratoezicht in hierna genoemde straten en gebieden voldoet aan de eisen die artikel 151c Gemeentewet stelt aan het instellen van cameratoezicht;

• de belangen van de openbare veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en opsporen van strafbare feiten in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het individuele belang van de burgers;

• de duur van de aanwijzing en de omvang van de gebieden proportioneel zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel;

• het uitoefenen van voornoemde controlebevoegdheden in de bewuste gebieden een onderdeel is van een breder pakket aan maatregelen ter vergroting van de leefbaarheid en veiligheid.

besluit vast te stellen:

(Aanwijzingsbesluit gebieden publiek cameratoezicht gemeente Den Helder)

Artikel 1. Gebieden

• 1. De binnenstad van gemeente Den Helder wordt aangewezen voor vast cameratoezicht, bestaande uit het gebied binnen de grenzen:

  • a. Weststraat;

  • b. Kanaalweg (tot en met de kruising met het Koningsplein);

  • c. Koningsplein;

  • d. Polderweg;

  • e. De Vijfsprong (tot en met het marinemonument);

  • f. Middenweg (vanaf De Vijfsprong in de richting van de Paralelweg, inclusief stationsplein);

  • g. Paralelweg (vanaf de Middenweg tot en met de kruising met de Gravenstraat);

  • h. Gravenstraat;

  • i. Langestraat (vanaf de Gravenstraat tot de Sluisdijkstraat);

  • j. Sluisdijkstraat (tussen de Langestraat en de Spoorgracht);

  • k. Spoorgracht (vanaf de kruising met de Langestraat tot en met de kruising met de Beatrixstraat);

  • l. Beatrixstraat (tot de Zuidstraat);

  • m. Zuidstraat (tot en met de Pontjesbrug);

  • n. Flaneerkade (vanaf de Zuidstraat tot de Westgracht);

  • o. Willemsoord.

• 2. De Marsdiepstraat wordt aangewezen voor vast cameratoezicht, bestaande uit het gebied binnen de grenzen:

  • a. Marsdiepstraat (vanaf de kruising Alblasstraat tot en met de kruising met het wandelpad, gelegen achter de Duindreef);

  • b. Waddenzeestraat (vanaf de kruising Biesbosstraat tot de Marsdiepstraat);

  • c. Scheldestraat (vanaf de kruising Marsdiepstraat tot en met de kruising met de Amerstraat);

  • d. Amerstraat;

  • e. Maasstraat (vanaf de kruising Amerstraat tot en met de kruising met de Biesbosstraat);

  • f. Biesbosstraat (vanaf de kruising Maasstraat tot de Waddenzeestraat).

• 3. Station Den Helder Zuid wordt aangewezen voor vast cameratoezicht, bestaande uit het gebied binnen de grenzen:

  • a. Burgemeester Ritmeesterweg (bushalte, fietsenstalling);

  • b. Waterkeringsweg (bushalte, tot de kruising Landmeesterweg);

  • c. Treinhaltes aan weerszijden;

  • d. Voetgangerstunnel.

Artikel 2. Mobiel cameratoezicht

Het gemeentelijk grondgebied wordt aangewezen voor mobiel cameratoezicht.

Artikel 3. Geldigheidsduur

Dit Aanwijzingsbesluit geldt na inwerkingtreding voor de duur van zes jaar.

Artikel 4. Inwerkingtreding

Dit Aanwijzingsbesluit treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.

Artikel 5. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: ‘Aanwijzingsbesluit gebieden publiek cameratoezicht gemeente Den Helder’.

Aldus vastgesteld door de burgemeester op 4 mei 2026.

De burgemeester van Den Helder,

J.A. (Jan) de Boer

De gemeentesecretaris,

K. (Koen) van Veen

De burgemeester besluit:

1. Tot vaststelling van de herziene ‘Uitvoeringsregeling publiek cameratoezicht gemeente Den Helder’;

2. Tot vaststelling van het herziene ‘Aanwijzingsbesluit gebieden publiek cameratoezicht gemeente Den Helder’;

3. De lokale driehoek te informeren inzake het herziene Aanwijzingsbesluit en de herziene

Uitvoeringsregeling, alvorens over te gaan tot vaststelling;

4. De ‘Uitvoeringsregeling publiek cameratoezicht in de gemeente Den Helder 2020’ en het

‘Aanwijzingsbesluit gebieden publiek cameratoezicht 2020’, zoals vastgesteld op 26 november 2020, in te trekken bij de inwerkingtreding van de herziene ‘Uitvoeringsregeling publiek cameratoezicht gemeente Den Helder’ en het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden publiek cameratoezicht gemeente Den Helder’.

Bijlage 1 (Binnenstad behorende bij artikel 1, eerste lid)

Bijlage 2 (Marsdiepstraat behorende bij artikel 1, tweede lid)

Bijlage 3 (Station Den Helder Zuid, behorende bij artikel 1, derde lid)

Toelichting bij Aanwijzingsbesluit publiek cameratoezicht gemeente Den Helder

Algemeen

In dit besluit worden gebieden met cameratoezicht in verband met de openbare orde aangewezen. Het gaat om cameratoezicht bedoeld in artikel 151c Gemeentewet en artikel 2:77 Algemene Plaatselijke Verordening Den Helder. Met ingang van 1 juli 2016 is artikel 151c van de Gemeentewet gewijzigd. Geschrapt is het vereiste van toezicht door middel van vaste camera’s. Daarmee krijgt de burgemeester, nadat deze door de raad bevoegd is verklaard, de mogelijkheid cameratoezicht flexibeler en meer passend bij de actuele noodzaak in te zetten in de publieke ruimte.

Onderzoek nut en noodzaak

In 2019 is de gemeente Den Helder gestart met het onderzoeken van het nut en de noodzaak tot inzet van publiek cameratoezicht. In dit onderzoek is inbreng van zowel publieke partijen (zoals gemeentelijke handhavers en politie) als burgers meegenomen. De onderzoeksresultaten zijn samengevat in de rapportage ‘Publiek cameratoezicht in Den Helder’. De conclusies en latere bevindingen laten zien dat de voornoemde gebieden over de afgelopen jaren een hogere mate van openbare ordeverstoring kennen.

Duur cameratoezicht

De duur van dit aanwijzingsbesluit is vastgesteld op zes jaar. In de periode van 2020 tot en met 2025 is gebleken dat er nut en noodzaak bestond om de camera’s daadwerkelijk voor de vastgestelde duur van vijf jaar te plaatsen. Er is in de aangewezen gebieden geen daling van overlastgevend gedrag geconstateerd. Met een vastgestelde duur van zes jaar, waarbij iedere twee jaar uitgebreide evaluatie plaatsvindt, wordt beoogd een veiligheidsgevoel bij inwoners te creëren en (structureel) overlastgevende situaties tegen te gaan.

De aangewezen gebieden voor cameratoezicht zien op stationsgebieden, uitgaansgebieden en drukbezochte locaties. Dit zijn risicovolle gebieden voor incidenten en hebben de afgelopen jaren een langere historie aan incidenten en onveiligheidsgevoelens. Nu veiligheidsgevoel een belangrijke waarde is bij de inwoners is het noodzakelijk dat er op langere termijn maatregelen genomen worden door middel van cameratoezicht.

Aanvullende motivatie op gebieden

Uitgaansproblematiek

De binnenstad grenst aan het uitgaansgebied Willemsoord. Op Willemsoord bevinden zich culturele ondernemingen, cafés, restaurants en uitgaansgelegenheden (bar, club) waar regelmatig bezoekers komen. Daarnaast zijn er in zowel het gebied Binnenstad als in het gebied Marsdiepstraat diverse horecagelegenheden gevestigd. Uit diverse onderzoeken komt naar voren dat publiek cameratoezicht in en rondom horeca niet ter discussie staat, mede door de verhoogde kans op incidenten. Publiek cameratoezicht vormt zowel een effectief preventief als repressief middel als aanvulling op bestaande maatregelen.

Overlast en evenementen

Er spelen overlastproblemen en er vinden evenementen plaats. De gebieden Binnenstad en Marsdiepstraat kennen voorzieningen als winkels, coffeeshop(s) en horeca. Ook zijn er in de Binnenstad regelmatig evenementen waarbij cameratoezicht een effectief middel is voor het ondersteunen van de handhaving van de openbare orde.

Incidenten

Het aantal geregistreerde openbare orde incidenten in de aangewezen gebieden is in vergelijking tot andere gebieden in de gemeente hoog. Incidenten variëren van steekincidenten tot vechtpartijen.

Fietsendiefstal

Er is een toename aan fietsendiefstal binnen de gemeente Den Helder geconstateerd. Om die reden is een camera geplaatst bij Station Den Helder waarop de fietsenstalling goed zichtbaar is. Dit station valt binnen het aangewezen gebied Binnenstad. Daarnaast wordt een vaste camera geplaatst op Station Den Helder Zuid, waar zich tevens een fietsenstalling bevindt.

Uitvoering

De uitvoeringsregels voor inzet van publiek cameratoezicht zijn afzonderlijk opgenomen in de ‘Uitvoeringsregeling publiek cameratoezicht gemeente Den Helder’.

Bezwaarclausule

Belanghebbenden kunnen tegen een besluit bezwaar maken door binnen zes weken een bezwaarschrift in te dienen. Die termijn van zes weken gaat in één dag nadat de gemeente Den Helder het besluit bekend heeft gemaakt. Dit zal één dag na publicatie zijn.

Een bezwaarschrift dient u schriftelijk in bij het college van burgemeester en wethouders van Den Helder, Postbus 36, 1780 AA Den Helder. In het bezwaarschrift moet het volgende staan:

• uw naam, adres en graag ook uw telefoonnummer;

• een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt;

• de reden waarom u bezwaar maakt;

• de datum en uw handtekening.

Voorlopige voorziening

Een bezwaarschrift of beroepschrift schorst niet de werking van het besluit waartegen het is gericht (uitzonderingen daargelaten). Als u een bezwaar- of beroepschrift heeft ingediend, kunt u de Voorzieningenrechter van de rechtbank in Noord-Holland vragen de werking van het besluit te schorsen of een voorlopige voorziening te treffen (sector Bestuur, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem). Hieraan zijn kosten (griffierechten) verbonden. De voorzieningenrechter bepaalt of onmiddellijke spoed, gelet op de belangen van betrokkenen, het treffen van een voorlopige voorziening rechtvaardigt.