Herziening voorwaarden standplaatsen kermissen in de gemeente Hulst 2024

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst;

 

Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

 

BESLUIT:

 

Vast te stellen het volgende

 

Herziening voorwaarden standplaatsen kermissen in de gemeente Hulst 2024

Artikel 1:1 Begrippenlijst

Voor de toepassing van dit beleid wordt verstaan onder:

  • a.

    attractie: een niet permanent geïnstalleerde inrichting ter voortbeweging van personen, die bestemd is voor vermaak of ontspanning;

  • b.

    contract: een overeenkomst die strekt tot het door de gemeente aan een exploitant aanbieden van een standplaats op een door de gemeente georganiseerde kermis;

  • c.

    de exploitant: degene die met de gemeente de onder a. bedoelde overeenkomst heeft gesloten;

  • d.

    hulpdiensten: politie, ambulance, brandweer;

  • e.

    kernen: de kernen die genoemd zijn onder artikel 2 lid 1 sub c tot en met h en waarop de standplaatsvoorwaarden betrekking op hebben;

  • f.

    kermis: een verzameling rondtrekkende attracties en kramen in de openlucht dat ter vermaak van het volk dient;

  • g.

    kermisterrein: deel van de openbare ruimte waarop een samenhangende kermisopstelling bestaande uit meerdere attracties wordt geplaatst;

  • h.

    RAS-nummer: het nummer waarmee een attractie staat ingeschreven in het Register attractietoestellen en speeltoestellen

  • i.

    standplaats: de locatie van een attractie op het kermisterrein;

  • j.

    toezichthoudend orgaan: één of meer organen die een toezichthoudende functie vervullen om ervoor te zorgen dat aan de standplaatsvoorwaarden worden gehouden. Hierbij moet gedacht worden aan de: boa’s, politie, marktmeester en Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA).

Artikel 2 Kermissen

  • 1.

    De voorwaarden met betrekking tot het in gebruik nemen van een standplaats(en) op de kermis binnen de gemeente Hulst is/zijn van toepassing op de:

    • a.

      Voorjaarskermis Hulst

      Deze vindt plaats van Hemelvaartsdag tot en met de maandag daarna;

    • b.

      Najaarskermis Hulst

      Deze vindt plaats van zaterdag voor de eerste maandag in oktober tot en met de dinsdag daarna;

    • c.

      Kermis in Clinge

      Deze vindt plaats van zaterdag voor de eerste zondag op of na 15 juli tot en met de dinsdag daarna;

    • d.

      Kermis in Graauw

      Deze vindt plaats van zaterdag voor de derde zondag in juni tot en met de maandag daarna;

    • e.

      Kermis in Heikant

      Deze vindt plaats van zaterdag voor de vierde zondag in oktober tot en met de dinsdag daarna;

    • f.

      Kermis in Kloosterzande

      De juli-kermis vindt plaats van zaterdag voor de eerste zondag van juli tot en met de maandag daarna. De augustus-kermis vindt plaats van zaterdag voor de zondag die het dichts bij 15 augustus ligt tot en met de maandag daarna;

    • g.

      Kermis in Nieuw Namen

      Deze vindt plaats van zaterdag voor de tweede zondag in september tot en met de dinsdag daarna;

    • h.

      Kermis in Sint Jansteen

      Deze vindt plaats van zaterdag voor de laatste zondag van juni tot en met de dinsdag daarna.

  • 2.

    De gemeente Hulst is niet verantwoordelijk voor kermissen die buiten de genoemde kernen en momenten worden georganiseerd.

De maandagmarkt en de versmarkt zullen tijdens de voor- en najaarskermis in Hulst op een andere door de marktmeester aangewezen plek plaatsvinden.

Artikel 3 Openingstijden

  • 1.

    Op de eerste dag van de kermis mogen de kermisattracties geopend worden vanaf 13.00 uur;

  • 2.

    Op zon- en feestdagen is het niet toegestaan om voor 13.00 uur muziek of ander geluid te maken dat op meer dan 200 meter van het kermisterrein hoorbaar is;

  • 3.

    Op de overige dagen mogen de kermisattracties geopend worden vanaf 12.00 uur.

  • 4.

    De kermisattracties moeten uiterlijk om 00.00 gesloten zijn;

  • 5.

    Het is verboden de attractie open te houden buiten de openingstijden;

  • 6.

    In uitzonderlijke gevallen kunnen de openingstijden of de duur van de kermis door het college van burgemeester en wethouders worden aangepast.

Artikel 4 Inschrijving

  • 1.

    De aanvraag van standplaatsen voor de kermis gebeurt via een gesloten inschrijfprocedure;

  • 2.

    Iedere contractperiode is voor 3 jaar;

  • 3.

    Inschrijving hoort te gebeuren via het inschrijfformulier dat door de gemeente Hulst wordt uitgegeven. Inschrijvingen op een andere manier worden niet geaccepteerd.

  • 4.

    Het inschrijfformulier moet volledig worden ingevuld;

  • 5.

    Inschrijvingen kunnen alleen worden gedaan door exploitanten zoals deze staan ingeschreven bij de Kamer van Koophandel of bij een vergelijkbare buitenlandse instantie. De machtiging kan worden ingediend door de exploitant met een ondertekende volmacht. Niemand kan deelnemen als gemachtigde van meer dan één exploitant;

  • 6.

    Per inschrijfformulier kan enkel voor één kermis en één attractie worden ingeschreven;

  • 7.

    Op het inschrijfformulier moet ten minste staan:

    • a.

      Naam, adres, telefoonnummer en email van de inschrijver;

    • b.

      Voor welke kermis wordt ingeschreven;

    • c.

      Naam en omschrijving van de attractie;

    • d.

      Het RAS-nummer van de attractie;

    • e.

      De juiste afmetingen van de attractie;

    • f.

      Het bod waarmee de exploitant zich wil ingeschreven;

    • g.

      Het aantal KWH als de attractie aangesloten moet worden op het elektriciteitsnet;

    • h.

      Als een exploitant zelf voor de elektriciteit zorgt van de attractie, moet dit vermeld worden op de inschrijving;

    • i.

      De verzekeringsmaatschappij waar de exploitant is verzekerd met het verzekerde bedrag. Voor zowel wettelijke als contractuele aansprakelijkheid;

    • j.

      Handtekening van de betreffende exploitant.

  • 8.

    Wanneer de attractie een afwijkende bouw heeft moet dit door de exploitant gemeld worden door middel van en duidelijke tekening;

  • 9.

    Bij de inschrijving moet worden bijgevoegd:

    • a.

      Een kopie van de inschrijving van de Kamer van Koophandel of bij een vergelijkbare buitenlandse instantie. Deze mag niet ouder zijn dan 1 jaar;

    • b.

      Voor zover van toepassing de volmacht als bedoeld in lid 5;

    • c.

      Het geldige keuringsrapport van de attractie dat voldoet aan de Nederlandse wet- en regelgeving of als dit niet mogelijk is wet- en regelgeving van vergelijkbaar niveau;

    • d.

      Een keuringsbewijs van de attractie- of speeltoestellen van TÜV NORD Nederland of een Europees certificaat van TÜV SÜD Industrie Service indien van toepassing;

    • e.

      Bij het inschrijven van een nieuwe attractie moet een duidelijke recente foto van deze attractie worden toegevoegd.

  • 10.

    Bij inschrijving wordt verwacht dat de exploitant op de in het contract genoemde datums aanwezig is;

  • 11.

    Verhoging of verlaging van het bod kan enkel gebeuren door middel van een nieuw inschrijfformulier. Hierop moet duidelijk staan welk bod verhoogd of verlaagd wordt;

  • 12.

    Bij inschrijving wordt bevestigd dat de voorwaarden zijn ontvangen en dat de exploitant deze accepteert;

  • 13.

    Als de inschrijving wordt afgewezen wordt de exploitant zo snel mogelijk op de hoogte gebracht;

  • 14.

    De exploitant ontvangt zo snel mogelijk een reactie op de aanvraag wanneer alle inschrijvingen verwerkt zijn;

  • 15.

    Door het college van burgemeester en wethouders kan worden verlangd dat de inschrijver binnen een bepaalde tijd nadere gegevens verstrekt omtrent eventuele andere aspecten die van belang kunnen zijn voor het innemen en exploiteren van een kermisstandplaats;

  • 16.

    De aanvraag van de exploitant kan geweigerd worden, als deze niet nadere gegevens verstrekt die van belang kunnen zijn voor het innemen en het exploiteren van de kermisstandplaats.

Artikel 5 Betaling

  • 1.

    De betaling voor de voor- en najaarskermis in Hulst moet in twee delen worden betaald. Het eerste deel van 25% moet binnen 14 dagen na het ontvangen van het contract door de gemeente zijn ontvangen. Het tweede deel van 75% moet 14 dagen voor de start van de kermis door de gemeente zijn ontvangen;

  • 2.

    Er kan enkel betaald worden door storting op rekeningnummer NL21 BNGH 0285 044 370 ter attentie van de gemeente Hulst onder vermelding van de attractie en de naam met het jaartal van de kermis;

  • 3.

    Als de betaling niet binnen de aangegeven termijnen is ontvangen, verliest de exploitant het recht op de toegewezen standplaats met eventueel het ontbinden van het contract tot gevolg;

  • 4.

    De nalatige exploitant is verplicht het volledige bedrag te betalen en heeft geen recht op gehele of gedeeltelijke terugbetaling van het bedrag;

  • 5.

    Bij toewijzing aan een andere exploitant komt deze verplichting niet te vervallen;

  • 6.

    Als de kermis door buitengewone omstandigheden gedeeltelijk niet door kan gaan, wordt het betaalde bedrag in zijn geheel of voor een deel terugbetaald. Het bedrag wordt bepaald aan de hand van het aantal dagen dat de standplaats niet kan worden gebruikt;

  • 7.

    Als de kermis door buitengewone omstandigheden niet door kan gaan of ophoudt te bestaan heeft de exploitant geen recht op vergoeding;

  • 8.

    Voor de kernen in de gemeente Hulst vervallen de kosten voor water, stroom en het huren van een standplaats zoals beslist door het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 6 Standplaats

  • 1.

    Na aanleiding van de inschrijvingen wordt bepaald via een gesloten inschrijfprocedure wie recht heeft op welke standplaats. Hierbij wordt rekening gehouden met de hoogte van de biedingen, keuze van de attracties en de variatie van de attractie- en speeltoestellen.

  • 2.

    De standplaats mag alleen worden ingenomen door de persoon die heeft ingeschreven met de attractie waarmee volgens het contract is ingeschreven of door de persoon of personen die het bedrijf tijdens de contractperiode heeft/hebben overgenomen van de persoon die zich toen had ingeschreven;

  • 3.

    Ruilen of wisselen van standplaats is verboden;

  • 4.

    Tijdens de kermis worden standplaatsen enkel toegewezen aan attracties bestemd voor plezier op de kermissen;

  • 5.

    Attracties in strijd met de wet worden niet toegelaten;

  • 6.

    Een standplaats die 24 uur voor aanvang van de kermis niet door de juiste exploitant is ingenomen kan aan een andere exploitant worden toegewezen;

  • 7.

    Bij onvoldoende bezetting van het kermisterrein of bij onvoldoende diversiteit van attracties kunnen er onderhands standplaatsen worden toegewezen. Het college van burgemeester en wethouders is niet verplicht verantwoording af te leggen voor hun keuze;

  • 8.

    Als de wagens eerder dan aangegeven op dit terrein aankomen of langer blijven staan dan aangegeven staat, is de exploitant een boete per wagen verschuldigd van 500,00 euro exclusief B.T.W. per dag. Deze boete wordt direct in rekening gebracht.

Artikel 7 Kermisterreinen

  • 1.

    Er wordt voor een ieder in artikel 1 genoemde woonkern een kermisterrein aangeboden. Het is niet toegestaan op een ander terrein dan is toegewezen door de gemeente te parkeren;

  • 2.

    Op dit terrein worden enkel voertuigen toegelaten voor opbouw- en/of afbreekwerkzaamheden;

  • 3.

    De in- en uitritten moeten altijd vrij blijven;

  • 4.

    De hulpdiensten moeten altijd zonder hindernissen en op een veilige manier doorgang kunnen krijgen op het kermisterrein;

  • 5.

    De exploitant is verplicht om met de attractie te komen waarmee hij/zij staat ingeschreven;

  • 6.

    De attractie moet op de juiste locatie, zoals aangegeven op de plattegrond worden geplaatst. De juiste plattegrond wordt met het contract meegestuurd. Het is niet toegestaan hiervan af te wijken;

  • 7.

    De plattegrond wordt gemaakt aan de hand van de door de exploitant opgegeven afmetingen. De gemeente is niet aansprakelijk voor fouten van afwijkingen die door de exploitant zijn opgegeven;

  • 8.

    Dit terrein is voor de kernen van de gemeente Hulst twee dagen voor de start van de kermis beschikbaar;

  • 9.

    Voor de voor- en najaarskermis in Hulst is dit terrein drie dagen voor de start van de kermis beschikbaar;

  • 10.

    Het kermisterrein wordt voorzien van stroom, water en afvalcontainers van de gemeente Hulst;

  • 11.

    Als een exploitant zelf voor de elektriciteit zorgt, moet dit vermeld worden op het inschrijfformulier;

  • 12.

    Het kermisterrein moet door de exploitanten netjes en schoon worden achtergelaten. Houdt een exploitant zich niet aan de regels dan worden de schoon- en/of reinigingskosten in rekening gebracht bij de exploitant;

  • 13.

    Als de vracht- en pakwagens van de kermisexploitanten eerder dan aangegeven op dit terrein aankomen of langer blijven staan dan aangegeven staat, is de exploitant een boete per wagen verschuldigd van 500,00 euro exclusief B.T.W. per dag. Deze boete wordt direct in rekening gebracht.

Artikel 8 Parkeerplaatsen vracht- en pakwagens

  • 1.

    Er wordt voor een ieder in artikel 1 genoemde woonkern een terrein aangeboden voor de vracht- en pakwagens. Het is niet toegestaan op een ander terrein dan is toegewezen door de gemeente te parkeren;

  • 2.

    De in- en uitritten moeten altijd vrij blijven;

  • 3.

    De hulpdiensten moeten altijd zonder hindernissen en op een veilige manier doorgang kunnen krijgen op het kermisterrein;

  • 4.

    Dit terrein is voor de kernen van de gemeente Hulst twee dagen voor de start van de kermis beschikbaar;

  • 5.

    Voor de voor- en najaarskermis in Hulst is dit terrein 3 dagen voor de start van de kermis beschikbaar;

  • 6.

    Dit terrein wordt voorzien van stroom, water en afvalcontainers van de gemeente Hulst;

  • 7.

    Dit terrein moet door de exploitanten in de originele staat, zonder beschadigingen en verontreiniging(en) welke is/zijn ontstaan, nadat de standplaats door de exploitant in gebruik is genomen worden achtergelaten;

  • 8.

    Houdt een exploitant zich niet aan de regels dan worden de reparatie- en/of reinigingskosten in rekening gebracht bij de exploitant;

  • 9.

    Als de wagens eerder dan aangegeven op dit terrein aankomen of langer blijven staan dan aangegeven staat, is de exploitant een boete per wagen verschuldigd van 500,00 euro exclusief B.T.W. per dag. Deze boete wordt direct in rekening gebracht.

Artikel 9 Terrein woon- en kampeerwagens

  • 1.

    Er wordt voor een ieder in artikel 1 genoemde woonkern een terrein aangeboden voor de woon- en kampeerwagens. Het is niet toegestaan op een ander terrein dan is toegewezen door de gemeente te parkeren;

  • 2.

    De in- en uitritten moeten altijd vrij blijven;

  • 3.

    De hulpdiensten moeten altijd zonder hindernissen en op een veilige manier doorgang kunnen krijgen op het kermisterrein;

  • 4.

    Dit terrein is voor de kernen van de gemeente Hulst twee dagen voor de start van de kermis beschikbaar;

  • 5.

    Voor de voor- en najaarskermis in Hulst is dit terrein 3 dagen voor de start van de kermis beschikbaar;

  • 6.

    Dit terrein wordt voorzien van stroom, water en afvalcontainers van de gemeente Hulst;

  • 7.

    Dit terrein moet door de exploitanten in de originele staat, zonder beschadigingen en verontreiniging(en) welke is/zijn ontstaan, nadat de standplaats door de exploitant in gebruik is genomen worden achtergelaten;

  • 8.

    Houdt een exploitant zich niet aan de regels dan worden de reparatie- en/of reinigingskosten in rekening gebracht bij de exploitant;

  • 9.

    Als de wagens eerder dan aangegeven op dit terrein aankomen of langer blijven staan dan aangegeven staat, is de exploitant een boete per wagen verschuldigd van 500,00 euro exclusief B.T.W. per dag. Deze boete wordt direct in rekening gebracht.

Artikel 10 Opbouwen en afbreken attracties

  • 1.

    Attracties mogen enkel worden opgebouwd als de betaling volgens het contract is ontvangen;

  • 2.

    De attracties mogen in de kernen uiterlijk tot 20.00 uur worden opgebouwd;

  • 3.

    Op de sluitingsavond van de kermis is afbreken van de attracties voor 22.00 uur niet toegestaan;

  • 4.

    Het voorbijrijdend verkeer mag niet gehinderd worden door vracht- en pakwagens van de kermisexploitanten of door de kermisexploitanten zelf;

  • 5.

    De hulpdiensten moeten altijd zonder hindernissen en op een veilige manier doorgang kunnen krijgen op het kermisterrein.

Artikel 11 Tarieven

  • 1.

    Iedere exploitant is verplicht om op zijn attractie, op een voor iedereen duidelijke plek, alle entree- en/of ritprijzen aan te geven.

Artikel 12 Orde en veiligheid

  • 1.

    De exploitant is verplicht om de boa’s of de politie binnen te laten in de attracties, eetkraam en vracht- en pakwagens als dit nodig is;

  • 2.

    De exploitant is verplicht zich te houden aan de aanwijzingen van het college van burgemeester en wethouders, hulpdiensten en het toezichthoudend personeel van de gemeente Hulst;

  • 3.

    De standplaatsvoorwaarden moeten altijd worden opgevolgd;

  • 4.

    Het niet opvolgen van de voorwaarden of aanwijzingen kan leiden tot het afbreken van een attractie en/of uitsluiting van de kermis.

Artikel 13 Bodemverontreiniging

Onder alle machines en werktuigen waarvan olie, benzine of diesel kan afdruipen moet een voorziening worden geplaatst om verontreiniging van de bodem te voorkomen.

Artikel 14 Verbodsbepalingen

Het is verboden

  • 1.

    Voorwerpen in de bestrating te slaan of gaten en/of kuilen te maken;

  • 2.

    Muziek te maken en/of af te spelen buiten de openingsuren;

  • 3.

    Gebruik te maken van sirenes, hoorn of andere overmatig lawaai makende apparaten;

  • 4.

    Meer dan 80 db(a) aan geluid te produceren;

  • 5.

    In de snoep- gebak-, of oliebollenkramen gebruik te maken van versterkers;

  • 6.

    In de attracties consumpties te verkopen;

  • 7.

    Alcohol en drugs te verkopen;

  • 8.

    Gebruik te maken van een rookinstallatie zonder geldig keuringsrapport;

  • 9.

    Voor het sluitingsuur van de kermis attracties te sluiten of onverlicht achter te laten. Dit om gevaarlijke situaties te voorkomen;

  • 10.

    Slag, stoot- of steekwapens of op echt lijkende wapens te verkopen. Deze moeten op aanwijzing van de politie of de toezichthouder direct worden verwijderd.

Artikel 15 Veiligheidseisen

  • 1.

    Alle looppaden moeten vrij worden gehouden. De in- en uitritten moeten vrij blijven. Het publiek moet veilig kunnen passeren;

  • 2.

    Bij het gebruik van een frituur moet een geschikte goedgekeurde brandblusser met voldoende inhoud aanwezig zijn. Er moeten voldoende goedpassende metalen deksels aanwezig zijn om de pannen goed af te kunnen sluiten;

  • 3.

    De exploitant moet een geldig keuringsbewijs van TÜV NORD Nederland of een Europees certificaat van TÜV SÜD kunnen tonen of een geldig keuringsrapport van de attractie indien van toepassing;

  • 4.

    Als er met gas wordt gewerkt, dan moet dit aangesloten worden met slangen die speciaal voor deze gassoort zijn bedoeld. De slangen moeten op de verbindingsplaatsen door klemmen zijn bevestigd. Deze moeten tegen oververhitting zijn beschermd en mag maximaal 10 meter lang zijn;

  • 5.

    Bij het gebruik van elektriciteit, benzine-, diesel- of andere motors moeten voldoende, geschikte en gekeurde brandblussers met voldoende inhoud aanwezig zijn;

  • 6.

    Het is verboden ballonnen met brandbaar gas te vullen en/of te gebruiken;

  • 7.

    De exploitant is verplicht om alle maatregelen te nemen om de veiligheid van het publiek en het personeel te kunnen verzekeren;

  • 8.

    De exploitant is verplicht zich te houden aan de aanwijzingen van het college van burgemeester en wethouders, hulpdiensten en het toezichthoudend personeel van de gemeente Hulst.

Artikel 16 Wettelijke en contractuele aansprakelijkheid

  • 1.

    Exploitanten zijn verplicht zich te verzekeren voor burgerrechtelijke, wettelijke en contractuele aansprakelijkheid. Dit moet de exploitant altijd kunnen aantonen;

  • 2.

    De gemeente is niet aansprakelijk voor eventuele schade;

  • 3.

    De exploitant is aansprakelijk voor alle schade toegebracht aan gemeentelijke eigendommen of aan eigendommen van derden;

  • 4.

    Alle bezwaren zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter of arbitrage.

Artikel 17 Slotbepalingen

  • 1.

    De exploitant heeft de voorwaarden en bijbehorende bijlagen gelezen en is verplicht zich aan deze regels en voorwaarden te houden;

  • 2.

    De exploitant is verplicht zich altijd te kunnen identificeren en is verplicht de juiste vergunningen te kunnen laten zien;

  • 3.

    De exploitanten voldoen aan de juiste wet- en regelgeving;

  • 4.

    Als de exploitant of zijn personeel handelen in strijd met de regels, kan de attractie worden gesloten. De exploitant heeft geen recht op vergoeding of terugbetaling;

  • 5.

    Wijzigingen en aanpassingen van de hierboven genoemde voorwaarden en regels kunnen enkel worden toegepast na goedkeuring van het college van burgemeester en wethouders;

  • 6.

    Attracties kunnen worden gesloten als de exploitant zich niet aan de voorwaarden, regels of aanwijzingen houdt;

  • 7.

    In gevallen waarin deze voorwaarden niet voorzien zijn of bij verschil van mening van deze voorwaarden, wordt door het college van burgemeester en wethouders beslist;

  • 8.

    De gemeente is niet aansprakelijk voor de gevolgen van wijzigingen in de voorwaarden, wetten of voorschriften die na aangaan van het contract veranderen.

Artikel 18 Ontheffing

Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van de hierboven genoemde voorwaarden en regels.

Artikel 19 Niet-naleving

  • 1.

    De gemeente heeft het recht om een mededeling te doen aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten als de exploitant zich niet aan de voorwaarden en regels houdt. De exploitant kan op een lijst van nalatige kermisexploitanten worden geplaatst;

  • 2.

    De gemeente laat dit ook weten bij de betrokken exploitant. De exploitant kan zich dan richten tot een organisatie van kermisexploitanten;

  • 3.

    De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft het recht zich te richten tot de in aanmerking komende gemeentebesturen;

  • 4.

    Als twee jaar is verstreken zonder dat opnieuw mededeling is gedaan van nalatigheid door de exploitant, zal deze van de lijst verwijderd worden;

  • 5.

    Er zullen juridische vervolgstappen worden ondernomen voor geschillen die naar aanleiding van het gebruiken van de standplaats ontstaan en niet mondeling kunnen worden opgelost.

Artikel 19 Vervallen voorwaarden

Met het vaststellen van deze voorwaarden komt de “herziene voorwaarden van de ingebruikname van standplaatsen op kermisterreinen” van 16 februari 2006 te vervallen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst d.d.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst,

De secretaris,

De burgemeester,

Naar boven