Subsidieregeling Kwaliteit VVE en OAB Eemsdelta 2021

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN EEMSDELTA,

overwegende dat:

- op 1 januari 2018 de Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk en de Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang in werking zijn getreden;

- de colleges van burgemeester en wethouders van Appingedam, Delfzijl en Loppersum in verband hiermee in oktober 2018 het Kwaliteitskader VVE 2019 hebben vastgesteld;

- het college van burgemeester en wethouders zoveel mogelijk kinderen met een taal- of ontwikkelingsachterstand wil bereiken met een hoogwaardig voorschools aanbod;

gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Eemsdelta 2021,

besluit vast te stellen de navolgende regeling:

Subsidieregeling Kwaliteit VVE en OAB Eemsdelta 2021

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

- doelgroepkind vve : een kind dat door de GGD is geïndiceerd als doelgroepkind vve;

- hbo-coach: een hbo-gediplomeerde medewerker met kennis van en ervaring met de ontwikkeling van het jonge kind, die de pedagogisch medewerkers begeleidt bij en coacht op het realiseren van voorschoolse educatie met een hoge kwaliteit;

- hbo-er: een hbo-gediplomeerde medewerker met kennis en ervaring op het gebied van het jonge kind, die samen met een leidster van de voorschool de voorschoolse educatie uitvoert;

- houder: de houder als bedoeld in artikel 1 van de Wet kinderopvang, die een kindercentrum exploiteert;

- kindercentrum: kindercentrum als bedoeld in de Wet kinderopvang, een kinderopvang locatie;

- kindcentrum: een gezamenlijke huisvesting in één gebouw van onderwijs en kinderopvang, die in een doorgaande lijn samenwerken.

- kwaliteitskader : Kwaliteitskader VVE 2019;

- landelijk register: het landelijk register kinderopvang (LRK), zoals bedoeld in artikel 1.47 b Wet kinderopvang;

- lokaal: ruimte waarin voorschoolse educatie wordt gegeven binnen een mogelijk groter geheel en die als rekeneenheid dient op basis waarvan subsidie wordt verstrekt;

- peuter: kind van een leeftijd tussen 2 en 4 jaar;

- voorschoolse educatie: voorschoolse educatie als bedoeld in artikel 1.1. van de Wet kinderopvang;

- vroegschoolse educatie: vroegschoolse educatie als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;

- VVE: voor- en vroegschoolse educatie.

- OAB: onderwijsachterstandenbeleid. Doel van het onderwijsachterstandenbeleid is het wegnemen van belemmeringen voor de ontwikkeling van kinderen en het stimuleren van de brede ontwikkeling van kinderen.

- Brede talentontwikkeling: het stimuleren van de ontwikkeling van talenten van kinderen in brede zin.

Hoofdstuk 2 Activiteiten, doelgroep, voorwaarden en hoogte van de subsidie

Artikel 2.1 Activiteiten

• 1. Kwaliteit voorschoolse educatie (VVE)

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die gericht zijn op de ontwikkeling,

coördinatie, uitvoering en/of kwaliteitsverbetering van voorschoolse educatie. De subsidie wordt verstrekt per lokaal in een kindercentrum.

• 2. Brede talentontwikkeling en onderwijsachterstandenbeleid (OAB)

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die gericht zijn op de ontwikkeling, coördinatie, uitvoering en/of kwaliteitsverbetering van activiteiten in aanvulling op het primair onderwijs, die bijdragen aan de brede ontwikkeling van (de talenten van) kinderen, danwel het tegengaan van onderwijsachterstanden.

Artikel 2.2 Doelgroep

• 1. Subsidie voor Kwaliteit voorschoolse educatie ( artikel 2.1 lid 1) wordt uitsluitend verstrekt aan houders van een kindercentrum in de gemeente Eemsdelta.

• 2. Subsidie voor activiteiten genoemd in artikel 2.1 lid 2 kan worden aangevraagd door schoolbesturen of andere organisaties die ten behoeve van kinderen van 0 tot 12 jaar werken. Aanvragen voor onderwijsachterstandenbeleid specifiek kunnen worden aangevraagd door schoolbesturen van scholen met een achterstandsscore.

Artikel 2.3 Voorwaarden

• 1. Subsidie voor Kwaliteit voorschoolse educatie ( artikel 2.1 lid 1) wordt uitsluitend verstrekt indien:

  • a. het lokaal voldoet aan de geldende wet- en regelgeving om voorschoolse educatie te mogen uitvoeren;

  • b. gewerkt wordt volgens het Kwaliteitskader VVE 2019;

  • c. de uitvoering van voorschoolse educatie voldoet aan de criteria uit het Toezichtkader voor- en vroegschoolse educatie van de Inspectie van het Onderwijs;

  • d. minimaal 160 uur per jaar inzet van een hbo-coach op een lokaal wordt gerealiseerd of gezorgd wordt voor een hbo-er gedurende ten minste 4 dagdelen per week op een lokaal, die ook coacht;

  • e. de aanvrager een kwaliteitszorgsysteem voor voor- en vroegschoolse educatie hanteert en kan aantonen dat dit systeem gebruikt wordt;

  • f. de houder subsidie aanvraagt voor een lokaal waarin sinds ten minste twee jaar voorafgaand aan de aanvraag kinderopvang plaatsvond;

  • g. de houder van het kindercentrum toezegt de voortgang van de ontwikkeling van de kinderen te volgen volgens de "Resultaatafspraken voor- en vroegschoolse educatie".

Artikel 2.4 Hoogte van de subsidie

• 1. De subsidie voor de activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 is een vast bedrag per lokaal per kalenderjaar. Het college van B&W kan dit bedrag jaarlijks bijstellen;

• 2. De subsidie kwaliteit voorschoolse educatie bedraagt voor het kalenderjaar 2021 een vast bedrag van € 9.720,00 per lokaal.

• 3. Voor de subsidies Brede talentontwikkeling en onderwijsachterstandenbeleid (artikel 2.1 lid 2) wordt bij aanvraag een begroting ingediend voor de voorgestelde activiteiten.

Hoofdstuk 3 Beschikbaarheid middelen en verdeling

De gemeente ontvangt van het rijk Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) middelen. Indien er meer subsidie wordt aangevraagd dan er OAB middelen beschikbaar zijn, wordt volgens onderstaande wijze gehandeld.

Artikel 3.1 Wijze van verdeling

• 1. Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van de door burgemeester en wethouders aangebrachte rangschikking.

• 2. Bij de rangschikking van de aanvragen voor Kwaliteit voorschoolse educatie (artikel 2.1, lid1) geven burgemeester en wethouders voorrang op volgorde van onderstaande criteria voor subsidie:

  • a. in het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag werd reeds subsidie verstrekt voor voorschoolse educatie en er geldt geen stopzetting, beëindiging of intrekking van subsidie, en voorts;

  • b. indien de OAB middelen bij 2a. nog niet zijn uitgeput:

    • i. locaties met de meeste doelgroepkinderen VVE;

    • ii. locaties die onderdeel zijn van een kindercentrum samen met een basisschool/basisscholen;

    • iii. kinderopvangorganisaties die lid zijn van de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang.

• 3. Bij de rangschikking van de aanvragen voor brede talentontwikkeling en OAB (artikel 2.1, lid 2) geven burgemeester en wethouders voorrang op volgorde van onderstaande criteria voor subsidie:

  • a. in het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag werd reeds subsidie verstrekt voor OAB en er geldt geen stopzetting, beëindiging of intrekking van subsidie, en voorts;

  • b. indien de beschikbare OAB middelen nog niet zijn uitgeput: activiteiten die naar het oordeel van het college het beste bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen.

Hoofdstuk 5 Besluitvorming subsidie

Artikel 5.1 Aanvraag

• 1. De subsidie Kwaliteit voorschoolse educatie wordt aangevraagd door de houder van het geregistreerde kindercentrum.

• 2. De subsidie brede talentontwikkeling en OAB wordt aangevraagd door het schoolbestuur of het bestuur van de betreffende organisatie.

• 3. De aanvraag wordt ingediend bij de gemeente Eemsdelta.

• 4. De aanvraag moet voldoen aan de Algemene Subsidieverordening (ASV) van de gemeente.

• 5. In aanvulling op de betreffende ASV, overlegt de aanvrager bij een subsidieaanvraag Kwaliteit voorschoolse educatie: een overzicht van het aantal locaties en lokalen waar VVE gegeven wordt.

• 6. In afwijking van artikel 6 lid.2.d.2° van de ASV Eemsdelta, hoeft geen deminimis verklaring te worden overlegd, tenzij hier specifiek om wordt gevraagd door de gemeente.

Artikel 5.2 Aanvraagtermijn

In afwijking van artikel 7 van de Algemene Subsidieverordening Eemsdelta, kan een aanvraag voor in deze regeling genoemde subsidies gedurende het gehele kalenderjaar worden ingediend.

Artikel 5.3 Beslistermijn

De beslistermijn voor in deze regeling genoemde subsidies kan afwijken van de termijnen die genoemd worden in artikel 8 van de Algemene subsidieverordening Eemsdelta.

Hoofdstuk 6 Verplichtingen, verantwoording en vaststelling

Artikel 6.1 Verplichtingen

Onverminderd de artikelen 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 11 tot en met 12 van de Algemene subsidieverordening Eemsdelta 2021, gelden voor de subsidieontvanger van subsidie Kwaliteit voorschoolse educatie de volgende verplichtingen:

• a. per lokaal wordt voor minimaal 640 uur per jaar door doelgroepkinderen deelgenomen aan het aanbod voorschoolse educatie op het kindercentrum;

• b. alle leidsters en leerkrachten op een voorschoolse educatie-groep hebben een certificaat voor het werken met de gebruikte vve-methode of zijn hiervoor in opleiding;

• c. per lokaal wordt minimaal 160 uur per jaar een hbo-coach ingezet, of op de groep wordt tenminste 4 dagdelen per week een hbo-er ingezet, die ook coacht. Het aantal uren coaching mag over de locaties verdeeld worden, naar dit nodig is.

Artikel 6.2 Eindverantwoording subsidies

• a. In aanvulling op artikel 13 t/m 16 van de Algemene subsidieverordening Eemsdelta 2021, betreffende over te leggen gegevens, legt de aanvrager van een vaststellingsbeschikking voor subsidie Kwaliteit voorschoolse educatie in ieder geval de volgende gegevens per locatie over: het aantal uren inzet van de hbo-er of hbo-coach, het aantal extra uren inzet pedagogisch medewerkers en een inhoudelijk verslag van de voortgang op de gestelde doelen.

Hoofdstuk 7 Slotbepalingen

Artikel 7.1 Indexering

Burgemeester en wethouders kunnen besluiten dat de in deze subsidieregeling genoemde bedragen worden geïndexeerd. Burgemeesters en wethouders stellen daarbij tevens het tijdstip en de maatstaf voor indexering vast.

Artikel 7.3. Intrekking oude subsidieregeling

De oude subsidieregeling wordt ingetrokken:

• 1. Subsidieregeling Kwaliteit VVE en OAB 2019 Delfzijl

Artikel 12. Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2021.

2. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Kwaliteit VVE en OAB Eemsdelta 2021.

Vastgesteld in het college van B&W van Eemsdelta op 26 januari 2021.