Subsidieregeling peuteropvang en uren VVE Eemsdelta 2021

Het college van burgemeester en wethouders van Eemsdelta, gelet op de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Eemsdelta 2021,

 

Overwegende dat:

 

Uit de Wet Kinderopvang volgt dat de verantwoordelijkheid voor opvang voor peuters van ouders, die niet in aanmerking komen voor de Kinderopvangtoeslag van het Rijk, bij de gemeente ligt;

Door het Rijk en de VNG bestuursafspraken zijn gemaakt om zich gezamenlijk in te zetten voor toegankelijke voorschoolse voorzieningen en een groter bereik van peuters, met als doel dat alle peuters naar een voorschoolse voorziening kunnen gaan;

De wet op het primair onderwijs (WPO) de opdracht geeft om regels vast te stellen over de uitvoering van de voor- en vroegschoolse educatie (VVE);

Uit de Jeugdwet volgt dat de gemeente de wettelijke taken voor de jeugdhulp uitvoert en samen met het onderwijs (Passend Onderwijs) verantwoordelijk is;

besluiten vast te stellen de: Subsidieregeling peuteropvang en uren VVE Eemsdelta 2021.

 

Artikel 1. Begripsbepalingen

  • 1.

    In deze regeling wordt verstaan onder:

  • •

    geregistreerd kindercentrum

  • •

    houder

  • •

    kinderopvangtoeslag

  • •

    ouder

  • •

    voorschoolse educatie

  • •

    landelijk register kinderopvang

dat wat daaronder wordt verstaan in de Wet kinderopvang.

  • 2.

    In deze regeling wordt verder verstaan onder:

    • •

      peuteropvang: het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen vanaf de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs;

    • •

      ouderbijdrage: het bedrag dat als inkomensafhankelijke eigen bijdrage van de ouder verschuldigd is voor kinderopvang of peuteropvang. Ter vaststelling hiervan wordt de meest recente VNG tabel ouderbijdrage peuteropvang gebruikt.

    • •

      kwaliteitskader: Kwaliteitskader VVE 2019.

    • •

      doelgroepkind VVE: een kind dat gebaat is bij extra ontwikkelingsstimulering, zoals gedefinieerd in het Kwaliteitskader VVE 2019 en geïndiceerd door de GGD.

Artikel 2. Subsidiabele activiteiten

  • 1.

    De subsidie wordt uitsluitend verleend voor peuteropvang in een geregistreerd kindercentrum van kinderen van 2 en 3 jaar oud waarvan de ouders geen aanspraak hebben op kinderopvangtoeslag;

  • 2.

    Voor doelgroepkinderen VVE wordt subsidie verleend voor extra uren voorschoolse educatie (VVE).

Artikel 3. Doelgroep

De subsidie wordt verleend aan de kinderopvang organisatie.

Artikel 4. Omvang en looptijd vergoeding

  • 1.

    De vergoeding per kind bedraagt het aantal af te nemen uren peuteropvang vermenigvuldigd met het uurtarief dat de kinderopvang hanteert, zijnde maximaal de uurprijs voor dagopvang zoals vastgesteld door het rijk (, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a, van het Besluit kinderopvangtoeslag) en heeft uitsluitend betrekking op de kosten die resteren na aftrek van de ouderbijdrage volgens de VNG tabel. Het landelijk tarief voor de kinderopvang wordt jaarlijks geïndexeerd door het ministerie.

  • 2.

    De subsidie voor peuteropvang (artikel 2 lid 1) wordt verleend voor maximaal 320 uur per jaar voor peuters vanaf 2 jaar oud.

  • 3.

    Voor de vergoeding voor uren VVE, geldt dat er geen inkomensafhankelijke ouderbijdrage betaald hoeft te worden door de ouders. De extra uren VVE worden volledig vergoed door de gemeente volgens dezelfde rekenformule als in lid 4.1.

  • 4.

    De subsidie VVE uren wordt verleend voor maximaal 320 uur per jaar voor peuters vanaf 2,5 jaar oud. Bovenop de 320 uur peuteropvang.

  • 5.

    De vergoeding wordt verleend voor het tijdvak van een kalenderjaar.

  • 6.

    De subsidie gaat in op de eerste of de vijftiende van de maand waarin de peuter een peuteropvangplaats bezet.

  • 7.

    De vergoeding eindigt met ingang van de datum waarop de peuter om welke reden dan ook de peuteropvang verlaat.

  • 8.

    Indien er een geschil ontstaat tussen de ouders en de kinderopvang organisatie over vastgestelde ouderbijdrage, kan (kunnen) de ouder(s) zich wenden tot de gemeente.

Artikel 5. Voorwaarden

  • 1.

    Vergoeding voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.1 wordt uitsluitend verstrekt indien:

    • a.

      De peuter in de gemeente Eemsdelta woont; en

    • b.

      De ouders van de peuter niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag; en

    • c.

      De peuter staat ingeschreven voor peuteropvang voor ten minste 240 uren op jaarbasis, evenredig verdeeld over ten minste 40 weken. Indien de peuter niet het gehele jaar deelneemt, naar rato; en

    • d.

      Het kindercentrum waar peuteropvang wordt gegeven voldoet aan de wettelijke eisen uit hoofde van de Wet kinderopvang, wat blijkt uit een inspectierapport van de GGD; en

    • e.

      Op het moment van aanvraag er geen sprake is van overtredingen die, op grond van de Beleidsregels handhaving kinderopvang, de prioriteit hoog krijgen, en er geen handhavingstraject hierop loopt.

Artikel 6. Aanvullende subsidie uren voorschoolse educatie

In aanvulling op vergoeding met de voorwaarden genoemd in artikel 5, wordt een subsidie verleend voor deelname van peuters vanaf 2,5 jaar aan voorschoolse educatie (VVE) op de peuteropvang als bedoeld in artikel 2.2.

  • 1.

    De vergoeding wordt uitsluitend verstrekt indien:

    • a.

      De peuter geregistreerd staat als doelgroepkind VVE; en

    • b.

      De peuter staat ingeschreven voor peuteropvang voor tenminste 640 uren op jaarbasis, evenredig verdeeld over ten minste 40 weken. Indien de peuter niet het gehele jaar deelneemt, naar rato; en

    • c.

      De peuter deelneemt aan voorschoolse educatie die voldoet aan de wettelijke en gemeentelijke kwaliteitseisen voor VVE als in het Kwaliteitskader VVE 2019 beschreven, en de criteria in het Toezichtkader van de Inspectie van het Onderwijs.

  • 2.

    In afwijking van artikel 5, lid1, b, is deze vergoeding voor uren VVE beschikbaar voor alle ouders van doelgroepkinderen VVE, ongeacht of de ouders wel of niet recht hebben op kinderopvangtoeslag.

  • 3.

    De subsidie voor uren VVE wordt verleend voor maximaal 320 uren per jaar.

Artikel 7. Subsidieplafond en verdeling

  • 1.

    Indien nodig, kan de gemeenteraad voor de subsidiabele activiteiten jaarlijks het plafond voor vergoeding vaststellen.

  • 2.

    Als er een subsidieplafond is vastgesteld, wordt bij overvraging voorrang gegeven aan ouders van wie de kinderen deelnemen aan peuteropvang en/of VVE op, in volgorde van belangrijkheid:

    • a.

      locaties met de meeste doelgroepkinderen VVE;

    • b.

      locaties die onderdeel zijn van een kindcentrum samen met een basisschool/basisscholen;

    • c.

      locaties met de meeste kinderen zonder recht op kinderopvangtoeslag;

    • d.

      locaties die voorschoolse educatie aanbieden op dezelfde locatie;

    • e.

      kinderopvangorganisaties die lid zijn van de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang.

Artikel 8. Aanvraag

  • 1.

    De vergoeding wordt aangevraagd door de houder van het geregistreerde kindercentrum.

  • 2.

    De aanvraag wordt ingediend bij de gemeente Eemsdelta.

  • 3.

    De aanvraag moet voldoen aan de Algemene Subsidieverordening (ASV) van de gemeente.

  • 4.

    In afwijking van de Algemene Subsidieverordening Eemsdelta 2012 (ASV) artikel 6, lid 2.d.2°, hoeft geen deminimisverklaring te worden overlegd, tenzij de gemeente daar specifiek om vraagt.

  • 5.

    In aanvulling op de betreffende ASV, overlegt de aanvrager bij de subsidieaanvraag:

b. het aantal kinderen van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag per 1 januari van het kalenderjaar waarvoor vergoeding wordt aangevraagd;

c. een prognose van het aantal kinderen van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag voor het kalenderjaar;

d. het aantal doelgroepkinderen VVE dat voorschoolse educatie volgt per 1 januari van het kalenderjaar waarvoor de vergoeding wordt aangevraagd;

e. een prognose van het aantal doelgroepkinderen VVE voor het kalenderjaar;

  • f.

    de kosten voor peuteropvang en de berekende ouderbijdrage voor het jaar;

  • g.

    de kosten voor VVE uren voor het jaar.

  • 6.

    Voor de aanvraag wordt gebruik gemaakt van het daartoe door de gemeente beschikbaar gestelde formulier.

Artikel 9. Bevoorschotting en betaling

  • 1.

    Per kwartaal wordt een voorschot verstrekt ter hoogte van een vierde deel van de verleende subsidie. Subsidies onder de € 10.000 worden in één keer verleend voor het kalenderjaar.

  • 3.

    De subsidie wordt uitbetaald aan het geregistreerde kindercentrum waar de kinderen gebruik maken van peuteropvang en/of VVE, waarvoor vergoeding wordt aangevraagd. De kinderopvangorganisatie brengt de vergoeding in mindering op de ouderbijdrage.

Artikel 10. Verantwoording en vaststelling

  • 1.

    De subsidie wordt vastgesteld voor het jaar waarin de activiteiten hebben plaatsgevonden.

  • 2.

    Een aanvraag tot vaststelling wordt uiterlijk ingediend bij de gemeente op 1 april van het jaar volgend op dat waarin de activiteiten hebben plaatsgevonden.

  • 4.

    Voor subsidies boven de € 50.000 wordt een accountantsverklaring bijgevoegd, waarbij voor kinderen voor wie subsidie is aangevraagd, gecheckt is, of andere documenten waaruit blijkt:

    • a.

      hoeveel kinderen gebruik hebben gemaakt van de peuteropvang;

    • b.

      of een getekende overeenkomst tussen de aanvrager en de ouder(s) van het kind aanwezig is voor ieder kind waarvoor vergoeding wordt aangevraagd;

    • c.

      een document van de belastingdienst waaruit blijkt dat de ouder(s) geen recht hebben op kinderopvangtoeslag (bijvoorbeeld een ingediende aangifte inkomensbelasting);

    • d.

      actuele inkomensgegevens van de ouder(s) van het kind waarvoor de subsidie wordt aangevraagd (ter vaststelling van de hoogte van de ouderbijdrage);

    • e.

      de gegevens onder c en d hoeven slechts eenmalig, bij inschrijving, te worden uitgevraagd, tenzij er sprake is van een verandering van de inkomenssituatie van de ouders;

    • f.

      het aantal uren dat het kind opvang heeft afgenomen (volgens het contract (aantal weken/maanden));

    • g.

      hoeveel doelgroepkinderen VVE gebruik hebben gemaakt van de extra uren VVE.

  • 5.

    De gemeente is bevoegd steekproefsgewijs de juistheid van de aangeleverde gegevens als bedoeld in artikel 10, lid 4 te controleren in de administratie van de aanvrager. De aanvrager verleent hieraan haar volledige medewerking.

  • 6.

    De aanvraag tot vaststelling van een subsidie VVE uren bevat een inhoudelijk verslag waarin wordt aangegeven: de doelen voor het afgelopen jaar, een evaluatie van hoe aan die doelen gewerkt is en wat dat heeft opgeleverd en welke (nieuwe) doelen er zijn voor het volgende jaar.

Artikel 11. Hardheidsclausule

In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college van B&W. Het college kan van de bepalingen in deze verordening afwijken, als toepassing ervan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 11. Intrekking oude subsidieregeling

De oude subsidieregeling wordt ingetrokken:

Regeling subsidie peuteropvang en uren VVE Delfzijl 2019

 

Artikel 12. Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1.

    Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2021.

  • 2.

    Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling peuteropvang en uren VVE Eemsdelta 2021.

  •  

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van B&W te Eemsdelta op 26 januari 2021.

Naar boven