Verordening raadscommissies gemeente Echt-Susteren 2026

De raad van de gemeente Echt-Susteren,

Besluit:

De Verordening raadscommissies gemeente Echt-Susteren 2026 vast te stellen.

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• commissiegriffier: griffier van een raadscommissie of diens plaatsvervanger;

• commissielid: lid van een raadscommissie of diens plaatsvervanger;

• commissievoorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens plaatsvervanger;

• griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger.

Artikel 2. Instelling raadscommissies

Er is een:

• a. raadscommissie Omgeving, waarvan het werkterrein de volgende onderwerpen betreft: volkshuisvesting, ruimtelijke ordening, milieu, vergunningen, wegen, groen, water- en riolering, onderwijshuisvesting, kernenbeleid, ruimtelijke projecten, grond- en pachtzaken.

• b. raadscommissie Maatschappij, waarvan het werkterrein de volgende onderwerpen betreft: sociale zaken, maatschappelijke zaken, jeugdzaken, welzijnsaangelegenheden, subsidies, sport- en welzijnsvoorzieningen.

• c. raadscommissie Algemene Zaken, waarvan het werkterrein de volgende onderwerpen betreft: belastingen, stukken van de beleids- en budgetcyclus, regelgeving, handhaving, bedrijfsvoering, dienstverlening, openbare orde en veiligheid en alle aangelegenheden welke niet tot de werkzaamheden van de onder a en b genoemde raadscommissies behoren.

Artikel 3. Taken

• a. Een raadscommissie brengt op verzoek van het presidium advies uit aan de raad over raadsvoorstellen over de onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben.

• b. Een raadsvoorstel wordt aan één commissie ter advisering voorgelegd.

• c. Het presidium kan thema’s over onderwerpen zoals bedoeld in art. 2a, b en c, voor een commissievergadering agenderen, met als doel informatievergaring en beeldvorming.

• d. Het presidium kan kaderstellende raadsnota’s over onderwerpen zoals bedoeld in art. 2a, b en c, voor een commissievergadering agenderen.

Artikel 4. Samenstelling; benoeming commissievoorzitter

• 1. De raad benoemt en ontslaat de commissieleden.

• 2. Voor elk van de in artikel 2 genoemde commissies kunnen de fracties maximaal voordragen ter benoeming:

  • o Fracties vanaf 6 raadsleden: 3 commissieleden;

  • o Fracties van 3, 4 of 5 raadsleden: 2 commissieleden;

  • o Fracties tot 3 leden raadsleden: 1 commissielid.

• 3. Raadsleden kunnen altijd als plaatsvervangend commissielid fungeren bij afwezigheid van commissieleden.

• 4. Commissieleden van dezelfde partij kunnen elkaar in elke commissie vervangen.

• 5. De fractievoorzitter doet mededeling van de in de leden 1 en 2 bedoelde voordrachten aan de griffier en draagt tevens zorg voor het aanreiken van de door de griffie benodigde informatie.

• 6. Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen commissielid zijn. De artikelen 10, 11, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen raadslid zijn.

• 7. De raad benoemt en ontslaat de commissievoorzitters en hun plaatsvervangers uit zijn midden. Zij zijn geen lid van de raadscommissie.

Artikel 5. Zittingsduur en vacatures

• 1. De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de raad.

• 2. Een commissielid houdt op lid te zijn als niet meer voldaan wordt aan de in artikel 4, vijfde lid, gestelde eisen.

• 3. Een commissielid en de commissievoorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan respectievelijk hun fractie en de raad. De fractievoorzitters berichten de griffier. Het ontslag gaat in zodra hun opvolger is benoemd.

• 4. Als door overlijden of ontslag een vacature voor voorzitter ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan.

• 5. Als een fractie niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van commissieleden die op voordracht van die fractie zijn benoemd van rechtswege.

Artikel 6. De commissiegriffier

• 1. De griffier van de raad benoemt ter ondersteuning van iedere raadscommissie een op de griffie werkzame ambtenaar als commissiegriffier.

• 2. Een commissiegriffier is aanwezig in vergaderingen of wordt vervangen door een daartoe door de griffier van de raad aangewezen op de griffie werkzame ambtenaar.

• 3. Een commissiegriffier kan op uitnodiging van de commissievoorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.

Hoofdstuk 2. Vergaderingen

Paragraaf 1. Voorbereidingen

Artikel 7. Oproep en voorlopige agenda

• 1. De stukken worden ten minste 1 week voor een vergadering gepubliceerd onder kennisgeving aan de commissieleden, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken.

• 2. Als een aanvullende agenda als bedoeld in artikel 8, eerste lid, wordt vastgesteld, wordt deze met de daarbij behorende stukken zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering, gepubliceerd.

Artikel 8. Aanvullende agenda; vaststellen agenda

• 1. In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na de publicatie van de stukken op verzoek van het presidium een aanvullende voorlopige agenda opstellen. De daarbij behorende stukken worden gepubliceerd.

• 2. Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage.

• 3. Een agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld met dien verstande dat er geen onderwerpen van de agenda kunnen worden afgevoerd of aan de agenda worden toegevoegd.

Artikel 9. Publicatie stukken

• 1. Stukken ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een voorlopige agenda worden op de website van de gemeente geplaatst.

• 2. Als omtrent stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage.

Artikel 10. Openbare kennisgeving

Commissievergaderingen worden ten openbare kennis gebracht op de voor de gemeente gebruikelijke wijze.

Paragraaf 2. Ter vergadering

Artikel 11. Presentielijst

• 1. De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van vergaderingen.

• 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen commissieleden de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de commissievoorzitter en de commissiegriffier door ondertekening vastgesteld.

Artikel 12. Opening vergadering en quorum

• 1. Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is.

• 2. Als ingevolge het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een vergadering tegen een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen.

• 3. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is.

Artikel 13. Besluitenlijst / opname

• 1. De commissiegriffier draagt zorg voor de besluitenlijst van de vergaderingen.

• 2. Deze besluitenlijst bevat in ieder geval:

  • a. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

  • b. een beknopte zakelijke samenvatting van het gesprokene;

  • c. een samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding van de goed- of afkeuring door de fracties;

• 3. Aan de besluitenlijst wordt toegevoegd een presentielijst met daarop vermeld de aan- en afwezige commissieleden, welke wordt ondertekend door de commissiegriffier en de voorzitter.

• 4. Een conceptbesluitenlijst wordt gelijktijdig met de verzending aan de commissieleden verzonden aan de overige personen die het woord hebben gevoerd in de vergadering waarop het betrekking heeft.

• 5. Iedere vergadering wordt opgenomen en uitgezonden. De opname van de vergadering geldt als verslag van de commissievergadering.

Artikel 14. Advies; geen stemmingen

• 1. Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de commissievoorzitter over de inhoud van het advies.

• 2. In het advies worden opgenomen de standpunten van alle fracties.

• 3. In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van over geheimhouding en met betrekking tot de orde.

Artikel 15. Aantal spreektermijnen

• 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist.

• 2. Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter afgesloten.

• 3. Commissieleden mogen in een termijn niet meer dan éénmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

• 4. Bij de bepaling hoeveel malen een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

Artikel 16. Spreekrecht belanghebbenden

• 1. Belanghebbenden kunnen in een vergadering het woord voeren (spreekrecht) over onderwerpen die geagendeerd zijn. Een organisatie wordt door maximaal 1 spreker vertegenwoordigd.

• 2. De commissievoorzitter doet de commissie een voorstel over waar op de agenda van het spreekrecht gebruik kan worden gemaakt.

• 3. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk 24 uur voor de aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier onder vermelding van zijn naam, adres, telefoonnummer, emailadres en het onderwerp waarover het woord gevoerd wenst te worden.

• 4. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord.

• 5. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken, als dit in het belang is van de orde van de vergadering.

• 6. De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.

• 7. De commissievoorzitter doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.

Artikel 17. Handhaving orde en schorsing

• 1. De commissievoorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering.

• 2. Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

• 3. Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten.

• 4. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.

Artikel 18. Voorstellen van orde

Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist hier terstond over.

Paragraaf 3. Besloten vergaderingen

Artikel 19. Toepassing verordening op besloten vergaderingen

Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zóver dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.

Artikel 20. Verslag besloten vergadering

• 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier.

• 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet openbaar maken van het verslag.

• 3. De vastgestelde verslagen worden door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

Artikel 21. Opheffing geheimhouding

Als de raad op grond van artikel 87 van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.

Paragraaf 4. Toehoorders en pers

Artikel 22. Toehoorders en pers

• 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen.

• 2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.

• 3. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken.

• 4. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.

Artikel 23. Geluid- en beeldregistraties

Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan vooraf mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen. Anderszins is het maken van beeld- en geluidopnames verboden.

Hoofdstuk 3. Slotbepalingen

Artikel 24. Intrekken oude verordening

De Verordening op de raadscommissies 2018 wordt ingetrokken.

Artikel 25. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na de datum van haar bekendmaking.

• 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening raadscommissies Echt-Susteren 2026.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad d.d. donderdag 7 mei 2026.

De raad voornoemd,

Griffier

Voorzitter