Besluit tot aanwijzen activiteiten Nadere regel subsidie Bovenregionaal Expertise Netwerk (BEN) Jeugd Utrecht-Flevoland gemeente Utrecht als Diensten van Algemeen Economisch Belang ex artikel 4 DAEB-Vrijstellingsbesluit

Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht,

Gelet op:

• Artikel 160, lid 1, onder a, Gemeentewet; 

• Artikelen 14 en 106, lid 2 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie (VWEU); 

• Besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van Besluit 2012/21/EU (DAEB-Vrijstellingsbesluit);

• Artikel 13 van de Nadere regel subsidie bovenregionaal expertisenetwerk (BEN) jeugd Utrecht-Flevoland gemeente Utrecht;

Overwegende dat:

• Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB) volgen uit artikelen 14 en 106, lid 2 van het VWEU; 

• De gemeente een onderneming kan belasten met het uitvoeren van die DAEB, voor zover wordt voldaan aan de staatssteunregels uit het DAEB-Vrijstellingsbesluit; 

• In artikel 2, lid 1 sub c van het DAEB-Vrijstellingsbesluit de Europese Commissie de activiteiten, die voorzien in de zorg voor en sociale inclusie van kwetsbare groepen, heeft aangemerkt als DAEB; 

• De Nadere regel subsidie Bovenregionaal Expertise Netwerk (BEN) Jeugd Utrecht-Flevoland gemeente Utrecht (hierna te noemen: BEN-JUF) ten doel heeft om te zorgen voor passende oplossingen voor jongeren met complexe en meervoudige problematiek die vastlopen in de zorg, of niet de juiste hulp krijgen, en te voorkomen dat de zorgvraag van jongeren steeds complexer wordt (kerntaak en de hieronder vallende kernfuncties van het BEN; zie artikel 2 van deze nadere regel); 

• De activiteiten, waarvoor onder artikel 5 van deze nadere regel subsidie wordt verstrekt, aanvullend zijn op de gemeentelijke zorgplicht uit de Jeugdwet en de zorginfrastructuur in de jeugdregio’s, en voorzien in de zorg voor kwetsbare jongeren.

• De activiteiten uit artikel 5, lid 1, van deze nadere regel alleen voor subsidie in aanmerking komen als zij bijdragen aan ten minste één van de kernfuncties van het BEN; 

• Deze activiteiten komen alleen voor subsidie in aanmerking wanneer zij aansluiten bij een hiaat in het zorglandschap van BEN-JUF. Zonder subsidie is het voor marktpartijen niet rendabel deze activiteiten naar de wens van de gemeente uit te voeren. Hierdoor dreigen deze activiteiten stil te komen te liggen, waardoor het hiaat in het zorglandschap van BEN-JUF blijft bestaan en passende oplossingen voor jongeren met complexe problematiek uitblijven. De markt is hier dus ontoereikend en er is sprake van een vorm van marktfalen, die zonder subsidie niet wordt ingevuld; 

Besluiten:

Artikel 1 Aanwijzen activiteiten als diensten van algemeen economisch belang

De volgende activiteiten onder artikel 5, lid 1, van de Nadere regel subsidie Bovenregionaal Expertise Netwerk (BEN) Jeugd Utrecht-Flevoland gemeente Utrecht: 

• a. Activiteiten ter verbetering van de jeugdhulp aan jeugdigen en gezinnen met een zeer complexe hulpvraag in één of meerdere regio’s binnen de Bovenregionale Samenwerking Jeugd Utrecht-Flevoland (onder a); 

• b. Activiteiten die bijdragen aan ontwikkeling en of uitbreiding van verblijfsvoorzieningen (voor het beperken van hiaten in het jeugdzorglandschap) (onder b). 

Artikel 2 Toewijzing DAEB aan betrokken ondernemingen

De subsidieontvanger wordt in de subsidiebeschikking belast met de uitvoering van de DAEB voor de duur van de subsidieperiode, en voert de activiteiten uit binnen Utrecht-Flevoland.

Artikel 3 Parameters voor de berekening van, controle op en de herziening van de compensatie

De Nadere regel subsidie Bovenregionaal Expertise Netwerk (BEN) Jeugd Utrecht-Flevoland gemeente Utrecht voorziet in de parameters voor de berekening van, controle op en de herziening van de compensatie.

Artikel 4 inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

Artikel 5 citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als Besluit tot aanwijzen activiteiten Nadere regel subsidie Bovenregionaal Expertise Netwerk (BEN) Jeugd Utrecht-Flevoland gemeente Utrecht als Diensten van Algemeen Economisch Belang

Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, in de vergadering van 6 mei 2026.

De burgemeester

Sharon A.M. Dijksma

De secretaris,

Michiel J. Ruis