Subsidieregeling Regio Deal Waarden van het Groene Hart 2026 gemeente Molenlanden

Geldend van 01-01-2026 t/m 31-12-2029

Het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Molenlanden;

gezien het voorstel inzake Regio Deal Waarden van het Groene Hart;

overwegende dat het college van burgemeester en wethouders op 17 september 2025 het convenant voor de Regiodeal Waarden van het Groene Hart heeft ondertekend waarbij de volgende doelen centraal staan:

• 1. Het bevorderen van vitale kernen en buitengebied met sterke gemeenschappen. Daarbij stellen partijen de volgende ambities centraal:

  • a. Een verbonden en samenredzame samenleving door krachten te bundelen en de samenwerking te versterken.

  • b. Inwoners ervaren een gezonde en toegankelijke leefomgeving met voldoende voorzieningen.

  • c. Slimme omgang met de beschikbare ruimte.

• 2. Werken aan toekomstbestendige landbouw en een breed economisch perspectief. Daarbij stellen regionale partijen de volgende ambities centraal:

  • a. Boeren kunnen dankzij (meer) inzet op een duurzaam verdienmodel blijven boeren of ondernemen, passend bij het landschap.

  • b. Boeren voelen zich gesteund door de overheid bij de financiële en sociaalmaatschappelijke gevolgen van de landbouwtransitie.

  • c. Een sterkere regionale economie doordat onderwijsinstellingen en ondernemers in de landbouwketen samen innoveren.

• 3. Behouden en versterken van een gezond iconisch landschap met een hoge belevingswaarde. Daarbij stellen regionale partijen de volgende ambities centraal:

  • a. Een gezond, iconisch landschap dat ademt, verwondert en verbindt. Met gezonde natuur en biodiversiteit in de regio.

  • b. Inwoners en bezoekers maken meer gebruik van beleefbare natuur met toegankelijke recreatieve en educatieve voorzieningen.

  • c. Inwoners, organisaties, bedrijven én bezoekers helpen mee om landschap en de natuur te onderhouden.

• 4. Samen Kennis Maken: realiseren van een lerend netwerk

  • a. Kennisuitwisseling: we bevorderen onderlinge kennisuitwisseling tussen alle partners die bij de deal betrokken zijn.

  • b. Kennisontwikkeling: we stimuleren gezamenlijke kennisontwikkeling via vraaggestuurd onderzoek en het behandelen van zowel individuele als gezamenlijke kennisvragen. Dit kan input leveren voor onderlinge kennisuitwisseling en kan leiden tot pilots en demoprojecten.

  • c. Samen doen: in de gezamenlijke projecten werken we actiegericht aan onze pijlers en doelen. De resultaten hiervan dragen bij aan zowel de onderlinge kennisuitwisseling als de gezamenlijke kennisontwikkeling.

Overwegende dat de subsidiabele activiteiten van artikel 3 mogelijk staatssteun opleveren en in het kader van rechtvaardiging van staatssteun het college van burgemeester en wethouders de volgende steunmaatregelen van toepassing acht:

• a. Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard, PBEU L187/1 van 26 juni 2014;

• b. Verordening (EU) nr. 2022/2472 van de Commissie van 14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard, PBEU L327/1 van 21 december 2022.

• c. Verordening (EU) nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, PBEU L2023/2831 van 15 december 2023;

• d. Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector, PBEU L352/9 van 24 december 2013;

• e. Verordening (EU) nr. 2023/2832 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen, PBEU L2023/2832 van 15 december 2023;

inclusief alle vastgestelde Verordeningen van de Europese Commissie tot wijziging van bovenstaande verordeningen.

gelet op artikel 3 en 8 van de Algemene subsidieverordening Gemeente Molenlanden 2021;

gelet op het bepaalde in de-minimisverordeningen (EU) nr. 2023/2831, nr. 1408/2013 en nr. 2023/2832;

gelet op het bepaalde in hoofdstuk 1 en 3 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) (EU) nr. 651/2014 en de Landbouwvrijstellingsverordening (LVV) (EU) nr. 2022/2472;

BESLUIT:

vast te stellen de navolgende Subsidieregeling Regio Deal Waarden van het Groene Hart.

1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. Asv: de Algemene subsidieverordening Gemeente Molenlanden 2021;

• b. Algemene groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard, PBEU L187/1 van 26 juni 2014;

• c. Cofinanciering: de inbreng van financiële middelen of bijdragen in natura, niet zijnde Rijks subsidiegelden;

• d. College: het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Molenlanden;

• e. Convenant: Convenant dat door de Ministers van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur en de hieronder j. genoemde regiopartners is gesloten om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers in een regio te verbeteren;

• f. De-minimisverordening:

  • Verordening (EU) nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, PBEU L2023/2831 van 15 december 2023;

  • Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector, PBEU L352/9 van 24 december 2013;

  • Verordening (EU) nr. 2023/2832 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen, PBEU L2023/2832 van 15 december 2023;

• g. Landbouwvrijstellingsverordening: Verordening (EU) nr. 2022/2472 van de Commissie van 14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard, PBEU L327/1 van 21 december 2022

• h. Pijler: een programmalijn binnen de Regio Deal;

• i. Project: samenhangend geheel van activiteiten waarmee dezelfde doelstellingen worden nagestreefd;

• j. Projectkosten: de totale kosten die gemaakt worden voor een Project. Deze kosten worden vooraf door middel van een begroting met onderbouwing vastgelegd voordat een Project van start kan gaan, na voorafgaande controle en goedkeuring door de Regiokassier;

• k. Regiokassier: gemeente Molenlanden;

• l. Regio Deal Waarden van het Groene Hart: de Regio Deal (zesde tranche) die de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Lopik, Molenlanden, Montfoort, Krimpenerwaard en Vijfheerenlanden betreft, waarbij naast de inbreng van Rijks subsidiegelden ook Cofinanciering beschikbaar wordt gesteld;

• m. Subsidiabele kosten: maximaal 50% van de totale Projectkosten;

Artikel 2 Doelstelling subsidieregeling

Het doel van deze regeling is om een bijdrage te leveren aan het realiseren van de opgaven en doelen die zijn vastgelegd in het Convenant.

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten

• a. Subsidie kan worden aangevraagd voor een Project dat bijdraagt aan de opgaven, doelen, aanpak en beoogde resultaten van de Regio Deal, zoals vastgelegd in het Convenant.

• b. Een aanvraag heeft betrekking op een Project dat wordt uitgevoerd in maximaal één van de volgende drie programmalijnen:

• 1. het bevorderen van vitale kernen en buitengebied met sterke gemeenschappen;

• 2. werken aan toekomstbestendige landbouw en een breed economisch perspectief;

• 3. behouden en versterken van een gezond iconisch landschap met een hoge belevingswaarde.

• c. Projecten komen alleen voor subsidie in aanmerking als zij voldoen aan alle vereisten:

  • 1. er is aantoonbaar minimaal 50% Cofinanciering toegezegd, overeenkomstig de eisen die daarvoor zijn opgenomen in het Besluit specifieke uitkering Regio Deals vierde, vijfde en zesde tranche;

  • 2. het Project is (financieel) realiseerbaar binnen de looptijd van de Regio Deal;

  • 3. het Project past binnen de kaders van de Regio Deal met de daarin beschreven opgaven, doelen, aanpak en beoogde resultaten;

  • 4. het Project draagt bij aan minimaal één doel dat is genoemd in de Regio Deal.

Voorgaande wordt beoordeeld door de Stuurgroep Regio Deal Waarden van het Groene Hart. Het aanvragen van een subsidie op grond van de Subsidieregeling Regio Deal Waarden van het Groene Hart kan uitsluitend volgen na een positief besluit op het voorgestelde project door deze stuurgroep.

Artikel 4 Europees steunkader

Voor zover het verlenen van subsidie voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten kwalificeert als staatssteun als bedoeld in artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, wordt de subsidie enkel verstrekt, afhankelijk van het te steunen Project:

• a. als wordt voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in hoofdstuk 1 en 3 van Algemene Groepsvrijstellingsverordening en de Landbouwvrijstellingsverordening; of

• b. als wordt voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in de de-minimisverordening.

2 Financiële bepalingen

Artikel 5 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van activiteiten als bedoeld in artikel 3.

• 2. Voor subsidie komen niet in aanmerking de kosten die door de subsidieaanvrager zijn gemaakt vóór 1 januari 2026, alsmede de kosten die de subsidieaanvrager heeft gemaakt ten behoeve voor de indiening van de aanvraag.

Artikel 6 Hoogte van de subsidie en Cofinanciering

• 1. De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 100% van de Subsidiabele kosten.

• 2. De Cofinanciering in het Project bedraagt minimaal 100% van de Subsidiabele kosten.

• 3. De Cofinanciering binnen een Project wordt gewaardeerd op basis van reële economische waarde of een waarde die gangbaar is in het economische verkeer die controleerbaar is door een accountant.

• 4. Onverminderd het bepaalde in lid 1 van dit artikel wordt, indien sprake is van staatssteun, maximaal slechts een zodanig bedrag aan subsidies verstrekt die valt binnen de norm en voldoet aan de voorwaarden van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening, Landbouwvrijstellingsverordening en/of de de-minimisverordening.

Artikel 7 Subsidieplafond

Het subsidieplafond bedraagt € 18.000.000,- voor de looptijd van deze regeling en is als volgt verdeeld:

Uitvoeringsactiviteiten	Maximale Rijksbijdrage (Dit bedrag is inclusief eventueel verschuldigde BTW)
Pijler 1	€ 4,215 mln.
Pijler 2	€ 8,43 mln.
Pijler 3	€ 4,215 mln.
Crossover pijler	€ 0,60 mln.
Uitvoeringskosten (VAT)	€ 0,54 mln.
Bijdragen totaal	€ 18 mln.

De Maximale Rijksbijdrage geldt als uitgangspunt. Gedurende de looptijd van de Regio Deal kunnen omstandigheden en/of prioriteiten wijzigen.

Artikel 8 Wijze van verdeling subsidieplafond

Subsidieaanvragen worden in behandeling genomen in de volgorde van indiening van een volledige aanvraag bij het college, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde (deel) subsidieplafond is bereikt.

Artikel 9 Looptijd van de regeling

De regeling start op 1 januari 2026 en eindigt op 31 december 2029, om 23.59 uur.

3 Aanvraag subsidie

Artikel 10 Manier van aanvragen

• 1. Een aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 5, lid 1 wordt schriftelijk ingediend bij het College. Als hiervoor een (digitaal) aanvraagformulier is vastgesteld geschiedt dit met gebruikmaking daarvan.

• 2. Bij de aanvraag zoals bedoeld in lid 1 van dit artikel overlegt de aanvrager de informatie als genoemd in artikel 5, leden 2 en 3 Asv.

• 3. In afwijking van het vorige lid kan een aanvrager, na overleg met de subsidieverstrekker, alternatieve documenten aanleveren indien het gevraagde in artikel 5, lid 2 Asv door de aard van de organisatie niet aangeleverd kan worden.

Artikel 11 Aanvraagtermijn

In afwijking van artikel 6, lid 3 Asv, kan de aanvraag tot 1 juni 2029 ingediend worden.

4 Beoordeling subsidieaanvraag

Artikel 12 Weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden

Onverminderd de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 8 van de Asv wordt een subsidieaanvraag in ieder geval geweigerd of na verstrekking teruggevorderd indien:

• a. niet aan de voorwaarden wordt voldaan als vastgelegd in het Convenant van de Regio Deal Waarden van het Groene Hart;

• b. de begroting van het Project niet bestaat uit een cofinancieringsverklaring of -bewijs van alle organisaties die Cofinanciering leveren voor een Project;

• c. een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd;

• d. subsidieverlening zou leiden tot strijd met artikel 107 van het Verdrag van de Werking van de Europese Unie (verbod op staatssteun) en deze steun niet vrijgesteld is op grond van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening, Landbouwvrijstellingsverordening of de de-minimisverordening of een besluit van de Europese Commissie;

• e. de aanvrager in financiële moeilijkheden verkeert als bedoeld in artikel 2 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening en artikel 1 van de Landbouwvrijstellingsverordening;

• f. tegen de aanvrager een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge eerder (onrechtmatig) toegekende steun.

• g. het Project op eigen initiatief of naar aanleiding van een besluit door de Stuurgroep Regio Deal van het Groene Hart wordt gewijzigd of stopgezet.

Artikel 13 Voorwaarden Cofinanciering

• 1. De Cofinanciering zoals genoemd onder artikel 6 moet direct verband houden met de betreffende Pijler waarbinnen of het Project waaraan de subsidie wordt verleend.

• 2. De verhouding Rijksbijdrage en Cofinanciering moet door middel van daadwerkelijke ontvangst van de middelen/bijdragen en/of onvoorwaardelijke toezeggingen voor Cofinanciering onderbouwd zijn.

• 3. De Cofinanciering moet minimaal even hoog zijn als de aangevraagde subsidie.

Artikel 14 Subsidieverlening, manier van uitbetalen

• 1. Het College verleent een subsidie van maximaal het bedrag zoals in artikel 6 bedoeld op basis van de door aanvrager, conform de gestelde voorwaarden, ingediende aanvraag. Over de eventuele fasering van (deel)betalingen wordt besloten door de Stuurgroep Regio Deal Waarden van het Groene Hart bij het beoordelen van het Project.

• 2. Het verzoek tot uitbetaling van, een deel van, de toegekende subsidie kan door middel van het door een College ter beschikking gesteld format door de aanvrager ingediend worden.

• 3. Het verzoek tot uitbetaling als bedoeld in lid 2 wordt voorzien van een onderbouwing van de Subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 5.

Artikel 15 Algemene verplichtingen van de subsidieontvanger

Onverminderd de artikelen 10, 11 en 11a van de Asv gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• 1. Projecten moeten binnen 6 maanden na afgifte van de subsidieverleningsbeschikking zijn gestart. Indien een Project niet binnen 6 maanden is gestart, kan de subsidieverlening worden ingetrokken.

• 2. Projecten moeten uiterlijk 31 december 2029 zijn afgerond.

• 3. De subsidieontvanger is verplicht halverwege de looptijd van het project een voortgangsrapportage met informatie over de verrichte werkzaamheden en de bijbehorende resultaten en daarvoor ingezette middelen van het voorgaande jaar weer te geven op het daarvoor beschikbaar gestelde format. Het College kan bij verleningsbeschikking kiezen voor andere voortgangsrapportageverplichtingen.

• 4. Bij projecten langer dan één jaar wordt ieder jaar voor 15 augustus en voor 15 februari een voortgangsrapportage verstrekt met informatie over de verrichte werkzaamheden en de bijbehorende resultaten en daarvoor ingezette middelen van het voorgaande jaar weer te geven op het daarvoor beschikbaar gestelde format. Het College kan bij verleningsbeschikking kiezen voor andere voortgangsrapportageverplichtingen.

• 5. De subsidieverstrekker kan in de verleningsbeschikking specifieke verplichtingen opleggen.

• 6. De subsidieontvanger richt haar administratie zo in dat het College op elk moment inzicht kan worden geboden in de mate waarin de subsidieontvanger voldoet aan de aan de subsidieverstrekking verbonden verplichtingen.

• 7. De subsidieontvanger houdt de administratieve gegevens gedurende ten minste zeven jaren na afloop van de datum van ontvangst van de beslissing tot vaststelling van de subsidie, tenzij de subsidieverstrekker hiervoor een langere termijn stelt.

• 8. De subsidieontvanger verschaft alle informatie en verleent alle medewerking aan onderzoeken die door of namens het College worden uitgevoerd en verschaft daartoe onverwijld alle documenten, ten behoeve van de ontwikkeling van het beleid dan wel de controle op de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van de besteding van de ontvangen subsidies.

• 9. De subsidieontvanger vermeldt in alle communicatie-uitingen dat het project medegefinancierd wordt vanuit de Regio Deal Waarden van het Groene Hart.

5 Verantwoording subsidie

Artikel 16 Verzoek tot subsidievaststelling

Naast de in artikel 12, 13 en 14 Asv genoemde gegevens bevat het verzoek van een subsidievaststelling, het door het College digitaal beschikbaar gestelde verantwoordingsformulier.

Artikel 17 Aanvraagtermijn subsidievaststelling

Een verzoek tot vaststelling wordt binnen 3 maanden na afronding van de activiteiten van het Project waarvoor subsidie is verleend ingediend doch uiterlijk 15 maart 2030.

6 Hardheidsclausule, overgangs- en slotbepalingen

Artikel 18 Hardheidsclausule

• 1. In gevallen, de uitvoering van deze subsidieregeling betreffend, waarin deze subsidieregeling niet voorziet, beslist het College.

• 2. Het College kan afwijken van de bepalingen in deze subsidieregeling, indien toepassing van deze subsidieregeling gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.

Artikel 19 Overgangs- en slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Regio Deal Waarden van het Groene Hart.

• 2. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2026.

• 3. Deze regeling blijft van toepassing op de afwikkeling van subsidies die voor de vervaldatum op basis van deze regeling zijn verleend of vastgesteld en op bezwaar- en beroepsprocedures ten aanzien van die subsidies.

Aldus vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Molenlanden op 10 februari 2026 

De loco-secretaris,

Arie Koppelaar

De burgemeester, 

Theo Segers