Gemeenteblad van Tilburg
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Tilburg | Gemeenteblad 2026, 211532 | beleidsregel |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Tilburg | Gemeenteblad 2026, 211532 | beleidsregel |
Beleidsregels Bibob gemeente Tilburg 2026
De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg besluiten, elk voor zover hun bevoegdheid betreft, de volgende beleidsregels vast te stellen per 7 april 2026. Dit op basis van artikel 3 van de Wet Bibob en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht.
Deze beleidsregels geven een invulling van de wijze waarop de gemeente Tilburg de Wet Bibob toepast om daarmee te voorkomen dat de gemeente Tilburg onbedoeld criminele activiteiten faciliteert. Door toepassing van de Wet Bibob kan de gemeente Tilburg toetsen of betrokken partijen integer zijn en of er risico bestaat op misbruik van publieke middelen of bevoegdheden.
Het doel van deze beleidsregels is het versterken van de weerbaarheid van de gemeente Tilburg tegen ondermijning en draagt bij aan een stad waarin vertrouwen, transparantie en rechtvaardigheid centraal staan. Zo kan de gemeente Tilburg een sterke sociale en economische basis bieden voor alle ondernemers.
Een helder en transparant Bibob beleid draagt bij aan een consistente en eerlijke uitvoering van de Wet Bibob en streeft het creëren van een veilige en leefbare omgeving en een sterke rechtsorde na. Daarnaast helpt het om de integriteit van de markt te bewaken, zodat eerlijke ondernemers niet worden benadeeld door partijen die hun bedrijfsmiddelen gebruiken voor illegale doeleinden.
Doordat de gemeente Tilburg de Wet zowel preventief als repressief inzet verstevigt zij haar positie in de strijd om weerbaarder te worden.
In het beleid wordt verstaan onder:
Beschikking: een beschikking terzake van een subsidie, alsmede een beschikking terzake van een vergunning, toekenning, goedkeuring, erkenning, aanwijzing of ontheffing voor zover:
bij de wet is bepaald dat de beschikking in het geval en onder de voorwaarden, zoals bedoeld in artikel 3 van de Wet, kan worden geweigerd, dan wel ingetrokken of
bij de wet is bepaald dat bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat de beschikking in het geval en onder de voorwaarden, zoals bedoeld in artikel 3 van de Wet, kan worden geweigerd, dan wel ingetrokken;
Betrokkene: de aanvrager van een beschikking, de subsidieontvanger, de vergunninghouder, de begunstigde van een andere beschikking, de gegadigde, de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een overheidsopdracht is of zal worden gegund, de onderaannemer, de natuurlijke persoon of rechtspersoon met wie een vastgoedtransactie is of zal worden aangegaan of met wie wordt onderhandeld over een dergelijke transactie, de beoogd verkrijger van de erfpacht of de opstal waarvoor toestemming is gevraagd als bedoeld in de begripsbepaling vastgoedtransactie, en de beoogd verkrijger van een recht op eigendom of een zakelijk recht waarvoor toestemming is gevraagd zoals bedoeld in de begripsbepaling vastgoedtransactie;
Bibob-vragenformulier: een formulier dat is gebaseerd op de regeling als bedoeld in artikel 7a, vijfde lid van de Wet;
Bureau: het Landelijk Bureau Bibob (Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) (LBB), zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet;
Onderzoek: het onderzoek zoals bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Wet;
Overheidsopdracht: een overheidsopdracht zoals bedoeld in artikel 1.1 van de Aanbestedingswet 2012;
Vastgoedtransactie: een overeenkomst of een andere rechtshandeling met betrekking tot een onroerende zaak met als doel:
de deelname, met inbegrip van de vergroting, vermindering of beëindiging daarvan, aan een rechtspersoon, een commanditaire vennootschap of een vennootschap onder firma die het recht op eigendom of een zakelijk recht met betrekking tot die onroerende zaak heeft of zal hebben of die onroerende zaak huurt, zal huren, verhuurt of zal verhuren;
toestemming voor vervreemding van erfpacht als bedoeld in artikel 91, eerste lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek of opstal als bedoeld in artikel 104, tweede lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek; of
een toestemming voor het vervreemden van een recht op eigendom, of het vestigen, vervreemden of wijzigingen van een zakelijk recht, ten aanzien van een registergoed dat de rechtspersoon met een overheidstaak heeft vervreemd onder de voorwaarde dat de verkrijger en zijn rechtsopvolgers verplicht zijn voor handelingen als hiervoor vermeld toestemming te vragen aan vernoemde rechtspersoon;
Tip: bericht aan het bestuursorgaan of aan de rechtspersoon met een overheidstaak om onderzoek uit te voeren in de zin van artikel 11 van de Wet respectievelijk artikel 26 van de Wet.
Artikel 4 Eigen onderzoek Vergunningen Alcoholwet, APV, Wet op de kansspelen, Speelautomatenhalverordening en de Verordening kwaliteitskeurmerk straattaxi's gemeente Tilburg
Artikel 5 Eigen onderzoek beschikkingen Omgevingswet en Huisvestingswet
Artikel 8 Eigen onderzoek vastgoedtransacties
De gemeente Tilburg zal een eigen onderzoek uitvoeren, nadat de wederpartij hiervan in kennis is gesteld, naar een vastgoedtransactie (zowel een vastgoedtransactie als een grondtransactie) met een waarde van meer dan €10.000,00. Dit onderzoek kan worden ingezet bij koop, verkoop, huur, verhuur of zakelijke rechten waarbij de gemeente Tilburg betrokken is.
Artikel 9 Eigen onderzoek overheidsopdrachten of concessies
wordt, in verband met toepassing van de Wet, opgenomen dat een onderzoek zich erop richt of één van de situaties als bedoeld in artikel 9, tweede lid, van de Wet zich voordoet en worden, indien aan de orde, de gevolgen daarvan omschreven;
In de tekst van de overeenkomst, of de daarop van toepassing zijnde algemene voorwaarden, die wordt aangegaan bij een procedure tot gunning van een overheidsopdracht:
worden voorwaarden opgenomen op basis waarvan kan worden overgegaan tot ontbinding van de overeenkomst, indien zich een van de situaties als bedoeld in artikel 9, tweede lid, van de Wet voordoet;
wordt een voorwaarde opgenomen op grond waarvan kan worden overgegaan tot ontbinding van de overeenkomst indien door de betrokkene niet of niet volledig wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 7a, tweede en derde lid, respectievelijk artikel 12, derde lid van de Wet.
Bijlage 1 Risicovolle branches
De gemeente Tilburg heeft de volgende risicovolle branches aangewezen:
Bijlage 2 Gevolgen Bibob onderzoek
|
Betrokkene mag zienswijze kenbaar maken n.a.v. voorgenomen besluit |
|||
|
Betrokkene mag zienswijze kenbaar maken n.a.v. voorgenomen besluit |
Bijlage 3; Toelichting Bibob beleid gemeente Tilburg
Gemeente Tilburg heeft de discretionaire bevoegdheid om de Wet toe te passen. De Wet Bibob is een ingrijpend instrument. Het is daarom belangrijk om een balans te vinden tussen de inbreuk op de persoonlijke levenssfeer van de betrokkene(n) en de bescherming van het algemeen belang. Hierbij is het belangrijk om te onthouden dat de toepassing van de Wet Bibob geldt als een ‘ultimum remedium’. Er zal dus eerst beoordeeld worden of er geen andere mogelijkheid is om de integriteit van de betrokkene vast te stellen. Daarnaast zijn ook de beginselen van subsidiariteit, proportionaliteit en evenredigheid van belang.
Publiekrechtelijk en privaatrechtelijk
De publiekrechtelijke onderdelen van de wet zijn de beschikkingen. Deze vallen uiteen in vergunningen en subsidies. De privaatrechtelijke onderdelen van de wet zijn de overheidsopdrachten en de vastgoedtransacties waarbij de gemeente Tilburg partij kan zijn. De gemeente Tilburg acteert bij deze onderdelen in een andere hoedanigheid.
De gevolgen van een eigen onderzoek of advies voor de publiekrechtelijke onderdelen zijn geregeld in artikel 3 van de Wet, echter, de gevolgen voor de privaatrechtelijke onderdelen zijn niet geregeld in de Wet. De gemeente Tilburg kan de onderhandelingen afbreken of voorwaarden opnemen in de overeenkomst. Anders dan het weigeren of intrekken van een beschikking, is het niet aangaan of beëindigen van een overeenkomst ten aanzien van een overheidsopdracht dan wel een vastgoedtransactie geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. De betrokkene kan daardoor geen bezwaar of beroep bij het bestuursorgaan instellen, maar kan zich tot de civiele rechter wenden. Voor een schematische uitwerking van bovenstaande zie bijlage 2.
In dit beleid wordt onderscheid gemaakt tussen de verschillende onderdelen van de Wet en in welke gevallen daarop een eigen onderzoek wordt uitgevoerd. Dit komt mede doordat er niet op álle onderdelen in álle gevallen een eigen onderzoek wordt uitgevoerd. Dit komt tot uitdrukking door het gebruik van de gemeente Tilburg ‘zal’ en 'kan’ een onderzoek uitvoeren. De reden hiervoor ligt in lijn met het proportionaliteitsbeginsel. Door het benoemen van risicovolle branches en het signaal gestuurd uitvoeren van onderzoeken, worden niet alle partijen aan een eigen onderzoek onderworpen.
Het kenmerk van een Bibob-onderzoek is dat er sprake is van twee fasen. In eerste instantie voert de gemeente Tilburg een zogenoemd “eigen onderzoek” uit. Hierbij wordt gebruik gemaakt van openbare bronnen en gesloten bronnen (zoals informatie van politie, justitie, het OM en de Belastingdienst). Hierbij wordt bekeken of de betrokkene strafbare feiten heeft gepleegd en/of er sprake is van een vermoeden daarvan. Hierbij is het ook mogelijk om onderzoek te doen naar de personen en/of bedrijven waarmee een Bibob-relatie bestaat (zoals financiering).
Wanneer het eigen onderzoek daarvoor aanleiding geeft kan het Landelijk Bureau Bibob om een advies worden gevraagd.
Dit advies wordt onder andere aangevraagd als er:
De betrokkene wordt schriftelijk in kennis gesteld over de adviesaanvraag bij het Landelijk Bureau Bibob.
De gemeente Tilburg mag in beginsel uitgaan van de deskundigheid van het Bureau. Toch dient zij zich te vergewissen van de zorgvuldigheid van het advies;
Het advies mag door de gemeente Tilburg gedurende 5 jaar worden gebruikt op grond van artikel 29 van de wet.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-211532.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.