Subsidieregeling Emotioneel Herstel gedupeerden Kinderopvangtoeslagaffaire 2026-2029

Het college van burgemeester en wethouders van Almere,

Gelet op artikel 3, vierde lid, van de Algemene subsidieverordening Almere 2025,

BESLUIT:

vast te stellen de Subsidieregeling Emotioneel Herstel gedupeerden Kinderopvangtoeslagaffaire 2026-2029.

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a. Aanvrager: rechtspersonen of natuurlijke personen die zich met een initiatief inzetten voor de belangen van de gedupeerden van de kinderopvangtoeslagaffaire woonachtig in de gemeente Almere in het kader van emotioneel herstel;

• b. ASV: de Algemene subsidieverordening Almere 2025;

• c. Brede ondersteuning: het bepaalde in artikel 2 sub b Beleidsregels brede ondersteuning gedupeerden kinderopvangtoeslagaffaire: brede ondersteuning op basis van de gestelde Rijks brede doelen op de vijf leefgebieden:

  • Financiën: het in staat zijn om een financieel gezonde huishouding te voeren;

  • Gezin: samenleven en opgroeien in een veilige omgeving waarbinnen kinderen zich kunnen ontwikkelen;

  • Werk: duurzaam kunnen participeren in een arbeidsproces en met minimaal de beschikking over een startkwalificatie;

  • Wonen: veilige en betaalbare plek om te wonen;

  • Zorg: welzijn vanuit lichamelijke en geestelijke gezondheid.

• d. Emotioneel herstel: het proces waarbij nieuwe zin en betekenis in het leven ontstaan tijdens of na psychische problemen. Het betekent meer of weer grip krijgen op je leven en het hervinden van identiteit, hoop, zingeving en eigen regie. Gespecialiseerde psychologische zorg, waaronder therapie en andere vormen van intensieve hulpverlening, valt buiten de reikwijdte van emotioneel herstel zoals hier bedoeld.

• e. Gedupeerden: ouders of kinderen die na de eerste toets of de integrale beoordeling door de Uitvoeringsorganisatie herstel toeslagen aangemerkt zijn als daadwerkelijk gedupeerd respectievelijk vallend onder de kindregeling. Alsook ex-toeslagpartners die door de Uitvoeringsorganisatie herstel toeslagen zo zijn aangemerkt en nabestaanden van erkend gedupeerde ouders;

• f. Initiatief: een concreet plan of een activiteit gericht op het werken aan emotioneel herstel van gedupeerden;

• g. Subsidie: een projectsubsidie als genoemd in artikel 1 onder k van de ASV;

• h. Subsidiabele kosten: de kosten als bedoeld in artikel 5 van deze subsidieregeling.

Artikel 2. Doel

De subsidieregeling heeft tot doel het ondersteunen en faciliteren van bestaande en nieuwe initiatieven van en voor gedupeerden die specifiek gericht zijn op emotioneel herstel in het kader van de afwikkeling van de kinderopvangtoeslagaffaire in Almere binnen de beleidsregels brede ondersteuning gedupeerden kinderopvangtoeslagaffaire.

Artikel 3. Doelgroep

De subsidie kan worden aangevraagd door rechtspersonen of natuurlijke personen die zich met een initiatief structureel inzetten voor de belangen van de erkend gedupeerden van de kinderopvangtoeslagaffaire in het kader van emotioneel herstel.

Artikel 4. Subsidiabele activiteiten

Het college kan subsidie verstrekken voor:

• a. Het organiseren van activiteiten gericht op emotioneel herstel voor (een specifiek deel van) de brede doelgroep van gedupeerden; én

• b. Het aanbieden van activiteiten specifiek gericht op emotioneel herstel die nog niet door andere aanvragers worden aangeboden.

Artikel 5. Subsidiabele kosten

• 1. Voor subsidie komen de volgende kosten in aanmerking:

  • a. voorbereidingskosten zoals ontwikkelen van activiteiten;

  • b. uitvoeringskosten voor de activiteiten gericht op het emotioneel herstel van de doelgroep.

• 2. Het maximaal aan te vragen subsidiebedrag bedraagt:

  • a. Voor individuele activiteiten en begeleiding, van 1 tot 3 personen, geldt een vergoeding van maximaal 100 euro exclusief BTW per uur. Met een maximum van € 2.500 per gedupeerde.

  • b. Voor periodieke bijeenkomsten van steunpunten gericht op het emotioneel herstel, geldt een vergoeding van maximaal € 250 exclusief BTW per bijeenkomst.

  • c. Voor repetitieve groepsactiviteiten, vanaf 4 personen, gericht op het emotioneel herstel, waaronder trainingen en workshops, geldt een vergoeding van maximaal € 2.000 exclusief BTW per activiteit. Met een maximum van 12 activiteiten en € 24.000 per groep.

  • d. Voor eenmalige bijeenkomsten gericht op het emotioneel herstel, geldt een vergoeding van maximaal € 5.000 exclusief BTW per keer.

Artikel 6. Aanvraag

• 1. Het college verstrekt uitsluitend subsidie aan aanvragers die tot doel hebben om te werken aan het emotioneel herstel van gedupeerden. De aanvrager:

  • a. Is gevestigd in de gemeente Almere;

  • b. Maakt geen winst met de subsidie;

  • c. Staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel;

  • d. Heeft een initiatief dat alleen gericht is op het emotioneel herstel van gedupeerden van de kinderopvangtoeslagaffaire binnen Almere;

  • e. Is bereid samen te werken met de gemeente Almere, welzijnsorganisatie De Schoor, andere aanvragers en overige ketenpartners;

  • f. Is in het geval van een activiteit die hoofdzakelijk bestaat uit coaching van gedupeerden, aangesloten bij een branche-, of beroepsvereniging voor coaches;

  • g. Beschikt over een locatie of heeft tenminste zicht op het gebruik van een locatie van waaruit de activiteiten plaatsvinden. De huurprijs van de locatie is voldoende passend in relatie tot het gebruik en is bekend bij de gemeente.

• 2. Een subsidieaanvraag wordt digitaal/schriftelijk ingediend bij het college door middel van een door het college vastgesteld aanvraagformulier.

• 3. Bij een subsidieaanvraag levert de aanvrager de volgende gegevens aan:

  • a. Beschrijving van de activiteiten en doelstellingen;

  • b. Begroting en dekkingsplan;

  • c. Locatie en beoogd gebruik van de locatie, waaruit duidelijk wordt dat er een geschikte en betaalbare locatie op korte termijn beschikbaar is;

  • d. Een activiteitenplan dat tenminste de volgende punten bevat en voldoet aan de volgende eisen:

    • Het activiteitenplan is degelijk en past bij de doelgroep:

    • Het activiteitenplan is realistisch, praktisch uitvoerbaar en haalbaar;

    • De activiteiten zijn duidelijk beschreven en uitgewerkt, o.a. wat betreft het aantal deelnemers;

    • Er is een degelijke programmaplanning, waaruit duidelijk wordt wanneer welke activiteiten aangeboden worden;

    • Het programma is gekoppeld aan het emotioneel herstel van gedupeerde deelnemers;

    • Uit de aanvraag blijkt:

      • Wie het programma en de activiteiten voorbereidt;

      • Wie de activiteiten uitvoert;

      • Wie eindverantwoordelijk is;

      • Wie ingezet wordt voor welke activiteiten en voor hoeveel uren.

• 4. Subsidies vallend onder deze regeling kunnen tot uiterlijk 31 december 2028 aangevraagd worden.

Artikel 7. Aanvullende weigeringsgronden

In aanvulling op het bepaalde in artikel 9, van de Algemene subsidieverordening Almere 2025 weigert het college een subsidie te verlenen als:

• a. De aangevraagde activiteiten niet bijdragen aan het doel van deze regeling; of

• b. De kosten niet samenhangen met de uitvoering van de activiteiten; of

• c. Het aanbod onvoldoende onderscheidend is in activiteiten ten opzichte van reeds beschikbaar aanbod aan de hand van de factoren zoals vermeld in artikel 4 lid b op de volgende kenmerken:

  • Thematiek;

  • Aard van de activiteiten;

  • Doelgroep;

  • Geografische spreiding.

• d. De aanvraag betrekking heeft op activiteiten in het kalenderjaar waarvoor aanvrager al subsidie ontvangen heeft.

• e. Het emotioneel herstel van gedupeerden onvoldoende centraal staat in het activiteitenplan.

Artikel 8. Verantwoording

In aanvulling op hoofdstuk 7 van de ASV bevat het verslag, dat wordt aangeleverd na uitvoering van de gesubsidieerde werkzaamheden, de volgende informatie:

• 1. Een inhoudelijke verantwoording:

  • a. Doelgroep en bereik van uitgevoerde activiteiten;

    • aantal inwoners;

    • kenmerken doelgroep (zonder herleidbare persoonsgegevens);

  • b. Mate waarin de doelstellingen zijn behaald (emotioneel herstel, veerkracht, verwerking, etc.);

  • c. Eventuele afwijkingen t.o.v. het oorspronkelijke plan;

  • d. Korte reflectie op effecten / ervaringen / leerpunten.

• 2. Een financiële verantwoording met daarin een overzicht van;

  • a. De activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en kosten;

  • b. De totale uitgaven;

  • c. De ontvangen subsidie;

  • d. De eventuele eigen bijdragen of andere subsidies;

  • e. De vergelijking begrote kosten ten opzichte van de werkelijke kosten.

Artikel 9. Inwerkingtreding en duur

Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag nadat deze bekend is gemaakt en eindigt op 31 december 2029.

Artikel 10. Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling Emotioneel Herstel gedupeerden Kinderopvangtoeslagaffaire 2026 - 2029’.

Aldus vastgesteld in de B en W-vergadering d.d. 10 maart 2026

de secretaris,

A. van Mazijk.

de burgemeester,

W.H.J.M. van der Loo

Toelichting op de richtlijnen en de artikelen

De aanvragen moeten worden ingediend via het Subsidie Volg Systeem.