Beleidsregel leefgeld ontheemden Oekraïne gemeente Raalte

Het college van burgemeester en wethouders van Raalte;

gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, de bepalingen van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne en de Regeling opvang ontheemden Oekraïne;

Overwegende dat:

Het gewenst is om een beleidsregel vast te stellen over de uitvoering van de bepalingen van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne en de Regeling opvang ontheemden Oekraïne;

besluit:

vast te stellen:

Beleidsregel leefgeld ontheemden Oekraïne gemeente Raalte

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 begrippen

• 1. In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • b. BRP: Basisregistratie Personen;

  • c. Buitengewone kosten: noodzakelijke kosten zoals bedoeld in artikel 11 van de regeling;

  • d. College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte;

  • e. Gezin: Voor het vaststellen van het huishouden wordt de definitie ‘echtgenoten of aan gehuwden gelijkgestelde partners gehanteerd’. Hiervoor gelden de volgende criteria:

    i. De betrokken personen zijn als stel geregistreerd in het bewonersregistratiesysteem;

    ii. Zij bewonen samen een kamer/zelfstandige woonruimte;

    Indien aan deze criteria wordt voldaan, worden zij gezamenlijk als een gezinseenheid aangemerkt voor de vaststelling van het leefgeld.

  • f. GOO: Gemeentelijke opvangvoorziening Oekraïners, zoals bedoeld in artikel 1 sub g van de regeling;

  • g. Leefgeld: een maandelijkse financiële toelage voor voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven, zoals bedoeld in artikel 6 lid 1 onder b van de regeling;

  • h. Ontheemde: de ontheemde zoals bedoeld in artikel 1 sub c van de regeling;

  • i. POO: Particuliere opvang Oekraïners, zoals bedoeld in artikel 1 sub h van de regeling;

  • j. Regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO);

  • k. Wet: de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregel worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de regeling.

Hoofdstuk 2 Leefgeld

Artikel 2 Aanvraag

• 1. De ontheemde kan schriftelijk voor zichzelf en eventuele gezinsleden een aanvraag voor leefgeld of vergoeding buitengewone kosten indienen bij het college.

• 2. In afwijking van het eerste lid, wordt het recht op leefgeld ambtshalve vastgesteld op het moment dat de ontheemde zich heeft ingeschreven in de gemeente Raalte.

Artikel 3

Recht op leefgeld bestaat als de ontheemde:

a. in de gemeente staat ingeschreven in de BRP, én;

b. verblijft in een GOO of POO, én;

c. geen inkomsten uit arbeid in binnen- en buitenland, geen loondervingsuitkering of toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangt, die hoger zijn dan 115% van het leefgeld.

Artikel 4 Recht op vergoeding buitengewone kosten

Recht op een vergoeding voor buitengewone kosten bestaat als de ontheemde:

a. in de gemeente staat ingeschreven in de BRP, én;

b. verblijft in een GOO of POO, én;

c. noodzakelijke kosten heeft die vanwege hun aard of hoogte in redelijkheid niet geacht worden door de ontheemde zelf te worden betaald. De ontheemde moet zijn inkomen (na aftrek van de eigen bijdrage) boven 115% van het leefgeld gebruiken om de buitengewone kosten te betalen. De gemeente trekt de vermogensgrens gelijk aan de vermogensgrens Participatiewet. Bij een vermogen hoger dan de vermogensgrens bedoeld in artikel 34 Participatiewet moet de ontheemde het vermogen aanwenden om de buitengewone kosten te betalen, én;

d. vooraf toestemming is verleend door het college voor het maken van de buitengewone kosten, met uitzondering van de kosten die voortvloeien uit noodsituaties waarin geen mogelijkheid is geweest te verzoeken om toestemming.

Artikel 5 Ingangsdatum leefgeld en vergoeding buitengewone kosten

• 1. Leefgeld wordt toegekend vanaf de datum aanvraag.

• 2. In afwijking van het eerste lid kan het college het leefgeld toekennen per:

  a. datum van inschrijving in de BRP;

  b. datum van het feitelijk verblijf in een GOO ;

  c. de eerste van de maand volgend op de maand waarin de ontheemde inkomsten uit arbeid in binnen- en buitenland, een loondervingsuitkering of een toeslag op grond van de Toeslagenwet heeft ontvangen;

  d. de eerste van de maand volgend op de maand van aankomst in de opvang als de ontheemde afkomstig is uit een andere gemeente in Nederland en daar leefgeld ontving.

• 3. Een vergoeding van buitengewone kosten wordt toegekend vanaf de datum van aanvraag.

Artikel 6 Wijze van verstrekking

• 1. Het leefgeld wordt verstrekt via een uitbetaling op een Nederlandse bankrekening van de aanvrager of een ander meerderjarig gezinslid.

• 2. Als de ontheemde geen Nederlandse bankrekening heeft, kan het leefgeld verstrekt worden op BNG-pas voor de duur van maximaal 2 maanden.

Artikel 7 Hoogte leefgeld en vergoeding buitengewone kosten

• 1. De hoogte van het leefgeld wordt bepaald conform artikel 10 van de regeling voor een ontheemde in de GOO of artikel 12 van de regeling voor een ontheemde in een POO.

• 2. Wanneer inkomsten lager zijn dan 115% van het van toepassing zijnde leefgeld, kan het college besluiten het leefgeld aan te vullen tot maximaal 115% van het van toepassing zijnde leefgeld.

• 3. De hoogte van de vergoeding van buitengewone kosten wordt vastgesteld op de feitelijke kosten, dan wel op een door het college in redelijkheid vast te stellen vergoeding. De gemeente kan aanvullen als er deels eigen middelen zijn, dit betreft maatwerk.

Artikel 8 Beperken of intrekken van het leefgeld

Beperken betekent hier dat er minder leefgeld kan worden verstrekt onder c en d, middels een trapsgewijze opbouw, bij de eerste keer 25% gekort, tweede keer 50% gekort, derde keer 75% gekort, vierde keer wordt het leefgeld ingetrokken.

1. Het college kan het leefgeld beperken of intrekken indien:

• a. de opvang van de ontheemde beëindigd wordt omdat opvang (of onderdak) elders is voorzien;

• b. de ontheemde de opvang definitief verlaat of langer dan 28 dagen per kalenderjaar niet in de opvang is verschenen zonder het college hiervan op de hoogte te stellen;

• c. de ontheemde ernstige inbreuk maakt op de verplichtingen, genoemd in het huishoudelijk reglement van de opvangvoorziening te beoordelen door de locatiemanager;

• d. de ontheemde een vorm van ernstig geweld pleegt jegens medebewoners die in dezelfde opvangvoorziening verblijven, aan personen die werkzaam zijn in de opvangvoorziening, of aan anderen te beoordelen door de locatiemanager.

2. Het college trekt, met ingang van de eerstvolgende maand, het leefgeld geheel of ten dele in indien de meerderjarige ontheemde of een meerderjarig gezinslid:

• a. inkomsten uit arbeid in Nederland of een ander land heeft en dit blijkt uit de door de ontheemde opgegeven of van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen ontvangen informatie over zijn inkomsten uit arbeid;

• b. een loondervingsuitkering of een toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangt;

• c. gedurende twee weken niet heeft voldaan aan verzoeken van het college om informatie te verstrekken over zijn inkomsten en gezinssamenstelling, of

• d. inkomsten verborgen heeft gehouden en daardoor ten onrechte van de verstrekkingen gebruik heeft gemaakt;

• e. als de ontheemde de opvang heeft verlaten;

• f. de ontheemde als ongewenst persoon is verklaard;

• g. de ontheemde door de rechter zijn vrijheid is ontzegd;

• h. de ontheemde overleden is.

Artikel 9 Terugvordering leefgeld

• 1. Het college vordert teveel of ten onrechte verstrekt leefgeld terug.

• 2. Het college vordert niet meer terug dan verstrekt is.

Artikel 10 Invordering teveel of ten onrechte verstrekt leefgeld

• 1. Het college start de invordering gelijktijdig met de afgifte van het besluit tot terugvordering en hanteert daarbij de in artikel 4:87 Awb gestelde betalingstermijn van zes weken.

• 2. De ontheemde wordt verzocht de vordering in zijn geheel te voldoen. De ontheemde kan binnen zes weken na verzenddatum van de beschikking een betalingsregeling treffen waarin de verrekening binnen 6 maanden dient plaats te vinden.

Hoofdstuk 3 Inlichtingenplicht

Artikel 11 Leefgeld inlichtingenplicht

• 1. De ontheemde is verplicht om uiterlijk binnen twee weken nadat het college daarom heeft verzocht, mededeling te doen over zijn inkomsten en gezinssamenstelling.

• 2. De ontheemde is verplicht in geval van verandering in inkomsten of gezinssamenstelling het college daarvan onverwijld (binnen 7 dagen) mededeling te doen.

• 3. Onder inkomen wordt verstaan:

  • a. inkomen uit arbeid in Nederland en/of het buitenland;

  • b. inkomen uit zelfstandig bedrijf in Nederland of het buitenland;

  • c. een uitkering;

  • d. een toeslag op grond van de Toeslagenwet.

Hoofdstuk 4 Overige bepalingen

Artikel 12 Hardheidsclausule

Het college handelt overeenkomstig deze beleidsregel, tenzij dat voor een of meer ontheemden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze beleidsregel te dienen doelen.

Artikel 13 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel leefgeld ontheemden Oekraïne gemeente Raalte.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 31 maart 2026,

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris

Monique van Esterik

de burgemeester

Rob Zuidema