Subsidieregeling energiebesparende isolatiemaatregelen gemeente Raalte

Burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Raalte 2014;

overwegende dat de gemeenteraad inwoners wil ondersteunen in het aanbrengen van energiebesparende isolatie en/of ventilatiemaatregelen en het Rijk hiervoor financiële middelen beschikbaar heeft gesteld in de vorm van de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SpUk LAI);

besluiten

vast te stellen de Subsidieregeling energiebesparende isolatiemaatregelen gemeente Raalte.

Artikel 1 Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte;

• b. Eigenaar-bewoner: Een inwoner van de gemeente Raalte die volgens de kadastrale gegevens eigenaar is van een woning en volgens de gemeentelijke basisregistratie staat ingeschreven op het adres van deze woning.

• c. Energiebesparende isolatiemaatregel: Een isolatiemaatregel als bedoeld in artikel 4, die in opdracht van de eigenaar-bewoner wordt aangeschaft en geplaatst in de eigen woning.

• d. Energielabel: Het energielabel van een woning zoals geregistreerd op https://www.energielabel.nl/woningen/zoek-je-energielabel/

• e. Rc-waarde: de waarde die gebruikt wordt om de warmteweestand van een bouwdeel weer te geven.

• f. Subsidieplafond: het totale bedrag dat ten hoogste beschikbaar is gesteld voor verstrekking van subsidie op grond van deze subsidieregeling; 

• g. Slecht geïsoleerde woning: een woning met een energielabel D, E, F. G of een met die labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning waarvan in het hoofdgebouw ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn;

• h. Ug-waarde: de waarde die gebruikt wordt om aan te geven hoeveel warmte er verloren gaat door glas;

• i. Werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van energiebesparende maatregelen;

• j. Uitvoerende organisatie: door gemeente Raalte ingeschakelde externe organisatie voor de uitvoering van de subsidieregeling en subsidieverlening;

• k. Volledige ontzorging: hierbij wordt de aanvrager gedurende het hele proces van aanvraag, tot offerte, tot uitvoering, tot betaling ontzorgt door een uitvoerende partij.;

• l. Zelf bedrijf regelen: hierbij kiest een aanvrager zelf een uitvoerende partij voor de isolatiemaatregel en krijgt aanvrager met terugwerkende kracht het subsidiebedrag;

• m. Doe het zelf: hierbij kiest een aanvrager om zelf de materialen aan te schaffen en de isolatiemaatregelen uit te voeren;

• n. Grondgebonden woning: een bestaande, bewoonbare woning in de gemeente Raalte die in de basisregistratie als bedoeld in artikel 2 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen met een woonfunctie is geregistreerd (permanente bewoning).

Artikel 2 Doel

Deze subsidieregeling heeft tot doel het stimuleren van inwoners tot het aanschaffen en (laten) aanbrengen van energiebesparende isolatie. Zo worden de inwoners ondersteund in het verlagen van hun energieverbruik waardoor de eigen energierekening en de uitstoot van CO2 worden verlaagd.

Artikel 3 Maatregelen die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Een subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor de uitvoering van één of meerdere;

  • a. energiebesparende isolatiemaatregelen.

• 2. De eigenaar-bewoner kan de maatregelen als bedoeld in het eerste lid uitsluitend op één van de volgende manieren (laten) uitvoeren:

  • a. op basis van de ontzorgingsroute via de intermediair, die voor de eigenaar-bewoner in het kader van de ‘Lokale aanpak isolatie’ van de gemeente Raalte een bouwbedrijf inschakelt voor het treffen van één of meerdere van de volgende energiebesparende isolatiemaatregelen:

    • i. Spouwmuurisolatie, indien er gewerkt wordt volgens de NVI-werkwijze;

    • ii. Schuin dakisolatie binnenzijde of zolder-/ vlieringvloerisolatie;

    • iii. Vloer- of bodemisolatie;

    • iv. Glasisolatie;

  • b. op basis van zelf-een-bedrijf-route of op basis van een doe-het-zelf-route voor het treffen van één of meerdere van de volgende energiebesparende isolatiemaatregelen:

    • i. Dakisolatie of zolder-/ vlieringvloerisolatie;

    • ii. Glasisolatie, eventueel in combinatie met kozijnpaneel- of deurisolatie;

    • iii. Zolder-/ vlieringvloerisolatie, niet gesubsidieerd i.c.m. sub i indien dit in dezelfde ruimte is uitgevoerd;

    • iv. Gevelisolatie, excl. spouwmuurisolatie;

Artikel 4 Criteria

Voor de subsidiabele activiteiten gelden de volgende criteria:

• 1. Energiebesparende isolatiemaatregelen moeten zijn uitgevoerd na 1 januari 2024.

• 2. Energiebesparende isolatiemaatregelen komen alleen voor subsidie in aanmerking als deze worden toegepast bij bestaande bouw.

• 3. Energiebesparende isolatiemaatregelen komen alleen voor subsidie in aanmerking als deze worden uitgevoerd binnen de kaders van Europese en nationale natuurwetgeving, en daarmee volgens de Vogel- en Habitatrichtlijnen uit de Wet natuurbescherming. Informatie hierover is te vinden op: Externe link:www.natuurvriendelijkisoleren.nl

• 4. De isolatiematerialen en/of glas staan vermeld op de Meldcode lijst Isolatie of de Meldcode lijst Hoogrendementsglas van RVO. Op deze lijst staan de merk- en productnamen van diverse typen isolatiematerialen die veel toegepast worden. De meldcodelijsten zijn te vinden via: Meldcodelijst Isolatiematerialen | RVO.nl Meldcodelijst Hoogrendementsglas | RVO.nl

Artikel 5 Doelgroep

• 1. Deze subsidieregeling is uitsluitend van toepassing op aanvragen voor het aanschaffen en (laten) aanbrengen van energiezuinige isolatie- en/of ventilatiemaatregelen in de eigen woning.

• 2. De subsidie kan worden aangevraagd door een eigenaar-bewoner:

  • a. Waarvan de woning is gelegen in de gemeente Raalte; en

  • b. De aanvrager de eigenaar-bewoner is van de woning; en

  • c. De woning een particuliere koopwoning is en geen appartementsrecht is; en

  • d. De woning een WOZ-waarde heeft van maximaal €477.000,- (peildatum 1 januari 2022); en

  • e. De woning slecht geïsoleerd is; minimaal tweeslecht geïsoleerde woningonderdelen

• 3. Een eigenaar-bewoner die naast het bepaalde in het tweede lid als huishouden een gezamenlijk inkomen heeft dat per maand niet meer dan 150% van de bijstandsnorm bedraagt, komt in aanmerking voor een extra subsidiebedrag. Voor meer informatie over de normen zie https://www.raalte.nl/normen-bijstand

Artikel 6 Hoogte van de subsidie

• 1. De subsidie bedraagt de werkelijke kosten die gemaakt zijn om de isolatiemaatregel(en) aan te schaffen en aan te (laten) brengen, met een maximum van € 1.800,-.

• 2. Als de aanvrager voldoet aan het bepaalde in artikel 5, lid 3, bedraagt de subsidie de werkelijke kosten die gemaakt zijn om de isolatiemaatregel(en) aan te schaffen en aan te (laten) brengen, met een maximum van € 4.000,- .

Artikel 7 Kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen

Voor subsidie komen in ieder geval niet in aanmerking:

• a. De aanschaf van isolatiematerialen die niet op de meldcodelijst isolatie van RVO staan.

• b. De aanschaf van materialen die bedoeld zijn ter afwerking.

• c. De aanschaf van gereedschap benodigd voor het aanbrengen van de isolatie- en/of ventilatiemaatregel.

• d. Aanbouw/nieuwbouw komt niet in aanmerking voor subsidie

Artikel 8 Subsidieplafond en wijze van verdeling

• 1. Het subsidieplafond voor de uitvoering van deze regeling bedraagt €2.800.000-

• 2. Verstrekking van subsidie vindt plaats op de volgorde van datum en tijd van ontvangst. Bij incomplete aanvragen geldt als ontvangstdatum de datum waarop de aanvullende informatie is ontvangen en de aanvraag daarmee is gecompleteerd.

Artikel 9 Aanvraag

• 1. Een aanvraag voor subsidie op grond van deze regeling kan met ingang van 1 april 2026 worden ingediend.

• 2. Een aanvraag kan worden ingediend voor nog uit te voeren maatregelen en, in het geval van een aanvraag op basis van doe-het-zelf of zelf-een-bedrijf-regelen, ook voor reeds uitgevoerde werkzaamheden, onverminderd het bepaalde in artikel 3, tweede lid sub b. Een aanvraag voor reeds uitgevoerde maatregelen dient binnen 24 maanden na uitvoering van de maatregelen te worden ingediend en mag niet eerder zijn uitgevoerd dan 01-01-2024.

• 3. De aanvraag wordt ingediend via een digitaal platform van de intermediair. De intermediair controleert de aanvraag en ondersteunt de aanvrager bij het aanvraagproces.

• 4. Voor verstrekking en uitbetaling van subsidie dient het college te beschikken over de volgende informatie:

  • a. een offerte van het bouwbedrijf voor de te nemen maatregelen, behalve wanneer het betreft een aanvraag op basis van zelf-een-bedrijf-regelen;

  • b. vermelding van de hoeveelheid van het te isoleren of al geïsoleerde oppervlakte in m2 per maatregel;

  • c. uitleg over de te gebruiken of gebruikte materialen inclusief vermelding van de meldcodes en isolatiewaarde van die materialen;

  • d. foto’s van vóór de werkzaamheden;

  • e. IBAN nummer van een rekening waarop de subsidie kan worden uitbetaald;

  • f. een factuur van het bouwbedrijf voor de getroffen maatregelen of bon van de aangeschafte materialen voor het treffen van de maatregelen, afhankelijk van de gekozen route;

  • g. een betaalbewijs;

  • h. foto’s van tijdens en na de werkzaamheden.

  Een aanvraag is volledig als deze de informatie bevat als bedoeld in het vorige lid onder a tot en met e.

• 5. Voor verstrekking en uitbetaling van subsidie dient het college te beschikken over de volgende informatie:

  • i. naam aanvrager, adresgegevens, gegevens woning en routekeuze;

  • j. vermelding van de hoeveelheid van het te isoleren of al geïsoleerde oppervlakte in m2 per maatregel;

  • k. meldcodes en isolatiewaarden van het gebruikte isolatiemateriaal;

  • l. foto’s van vóór, tijdens en na de werkzaamheden;

  • m. IBAN nummer van een rekening waarop de subsidie kan worden uitbetaald;

  • n. een factuur van het bouwbedrijf voor de getroffen maatregelen of bon van de aangeschafte materialen voor het treffen van de maatregelen, afhankelijk van de gekozen route;

  • o. een betaalbewijs.

• 6. Als de maatregelen worden uitgevoerd via de ontzorgingsroute, dan levert het bouwbedrijf de informatie voor verstrekking en uitbetaling van subsidie bij de intermediair aan.

Artikel 10 Subsidieverlening

• 1. Het college neemt binnen acht weken een besluit op de aanvraag.

• 2. Het college maakt het besluit op de aanvraag bekend aan de aanvrager. Indien de subsidie wordt verleend vermeldt het besluit het subsidiebedrag. Dit gebeurt via de online aanvraagomgeving op de persoonlijke statuspagina van de aanvrager. In het geval de aanvrager de isolatiemaatregel wil laten uitvoeren op basis van de ontzorgingsroute via de intermediair zal het subsidiebedrag in mindering worden gebracht op de factuur van het uitvoerende bouwbedrijf.

• 3. Het besluit tot subsidieverlening vermeldt de aan de subsidie verbonden verplichtingen in verband met de uitvoering en de verantwoording van de maatregel. Aan de subsidieverlening zijn in elk geval de voorschriften verbonden dat:

  • a. de maatregel of de maatregelen zijn uitgevoerd binnen zes maanden na verzending van het verleningsbesluit;

  • b. binnen een nader in het verleningsbesluitbesluit te bepalen termijn na het verstrijken van de onder a bedoelde periode alle in artikel 9, vierde lid genoemde gegevens moeten zijn ingediend.

Artikel 12 Weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 9 van de Algemene subsidieverordening Raalte 2014 weigert het college een aanvraag voor een subsidie op grond van deze subsidieregeling, indien:

• a. de aangevraagde maatregelen onvoldoende bijdragen aan het doel zoals omschreven in artikel 2 van deze regeling; of

• b. de werkelijk kosten van de maatregelen naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het daarmee te verkrijgen doel of

• c. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze subsidieregeling gestelde voorschriften en/of bepalingen; of

• d. voor dezelfde isolatieonderdelen eerder subsidie is verstrekt op grond van deze subsidieregeling.

Artikel 13 Subsidievaststelling en beslistermijn

• 1. De subsidie wordt ambtshalve definitief vastgesteld binnen acht weken nadat alle in artikel 9, vijfde lid vermelde gegevens zijn ontvangen of nadat de termijn om deze gegevens in te dienen is verstreken.

• 2. Indien niet of niet volledig aan de in het besluit tot subsidieverlening vermelde voorschriften is voldaan kan het college besluiten de subsidie lager of op nihil vast te stellen.

Artikel 14 Uitbetaling

Het college betaalt de subsidie binnen acht weken na vaststelling uit:

• a. aan het door de intermediair ingeschakelde bouwbedrijf, indien de maatregelen zijn uitgevoerd via de ontzorgingsroute; of

• b. aan de eigenaar-bewoner indien de maatregelen via de routes zelf-een-bedrijf-regelen of via doe-het-zelf zijn uitgevoerd.

Artikel 15 Hardheidsclausule

Burgemeester en wethouders kunnen bepalingen uit deze regeling, met uitzondering van artikel 2 tot en met 7, buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het doel van deze regeling leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 16 Inwerkingtreding en duur

• 1. Deze regeling treedt in werking op 1 april 2026.

• 2. Deze regeling vervalt op 1 januari 2030, met dien verstande dat de regeling van toepassing blijft op subsidies die voor die tijd zijn aangevraagd, of reeds op basis van deze regeling zijn verleend.

Artikel 17 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als “Subsidieregeling energiebesparende isolatiemaatregelen gemeente Raalte''.

Aldus besloten in de vergadering van 24 maart 2026

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris

Monique van Esterik

de burgemeester

Rob Zuidema