Uitvoeringsprogramma Veiligheid Haarlemmermeer 2026

Het college heeft besloten om:

• 1. de stand van zaken Uitvoeringsprogramma veiligheid 2025 en het nieuwe Uitvoeringsprogramma veiligheid 2026 vast te stellen.

Toelichting

Dit overzicht geeft aan welke acties van het Uitvoeringsprogramma Veiligheid in 2025 (UPV) zijn afgerond en welke acties in het nieuwe UPV 2026 worden opgenomen.

UPV 2025

In het UPV 2025 totaal waren 139 voorgenomen acties opgenomen (waaronder 59 nieuwe). In totaal zijn er 120 uitgevoerd en 19 niet. Bij de vijf prioriteiten en de reguliere taken zijn enkele indicatoren met metingen over de periode 2022-2025 opgenomen. In de Veiligheidsanalyse 2022-2025 die voor het zomerreces aan het college wordt aangeboden wordt dieper en breder ingegaan op de verschillende veiligheidsthema’s. Onderstaande tabel geeft de verdeling aan van de acties over de verschillende prioriteiten en reguliere taken van het UPV 2025.

Prioriteiten UPV 2025	Aantal geplande acties in 2025	Aantal acties afgerond in 2025
Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs	20	16
Versterken digitale veiligheid	15	14
Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen	10	7
Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit	39	32
Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme	12	12
Reguliere taken	43	39
Totaal	139	120

Tabel 1. Overzicht uitvoering UPV 2025

UPV 2026

In het nieuwe UPV 2026 zijn in totaal 111 acties opgenomen. Dit gaat om 19 acties uit 2025 die we alsnog gaan afronden en 92 doorlopende acties die we gedurende het hele jaar gaan uitvoeren. Onderstaande tabel geeft de verdeling aan van de acties over de verschillende prioriteiten en reguliere taken voor het nieuwe UPV 2026.

Prioriteiten UPV 2026	Aantal acties gepland in 2026	Waarvan doorlopend (hele jaar 2026)
Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs	14	9
Versterken digitale veiligheid	13	11
Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen	10	7
Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit	29	24
Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme	6	5
Reguliere taken	39	35
Totaal	111	91

Tabel 2. Overzicht UPV 2026

Prioriteit a: Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs.

Wat gaan we doen? Vastgesteld door de raad Item/actiepunt	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Intensiveren groepsaanpak problematische jeugdgroepen	Convenant groepsaanpak afsluiten op basis van start 2024 in NHV verband.	OOV	Nee	Ja Q2
	Implementatie convenant groepsaanpak	OOV	Nee	Ja Q3
	Versterking samenwerking ketenpartners	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Versterken samenwerking Justitiële keten en het sociaal domein.	Twee keer jaar een ketenbijeenkomst met justitiële partners organiseren	OOV	Ja	Ja maart en oktober
Versterken aanpak jeugdcriminaliteit	Monitoren jeugdcriminaliteit	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Inzetten Forensische coaches voor recidiverende harde kernjongeren van naar schatting 25-30 personen in 2025	MOZ	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Beleid aanpak jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit uitvoeren in samenwerking met de partners.	OOV	Ja	Ja hele jaar
	Convenant persoonsgerichte aanpak afsluiten en implementeren.	OOV	Ja (deels)	Ja Q1 implenen-tatie
Analyse en aanpak criminele aanwas	Plan van aanpak criminele aanwas uitvoeren (repressieve aanpak dealende jeugd) in samenwerking met de partners.	OOV	ja	Ja hele jaar
	Bekendmaken signalenkaart bij partners	OOV	Ja	Nee
Inzet YouChoose op wapens en drugs	Samenwerken met ouders (middels oudervoorlichting in samenwerking met OKO) /ouderbetrokkenheid op maatschappelijke thema’s zoals wapenbezit en drugscriminaliteit	SSC (i.s.m. OOV)	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Vijf activiteiten organiseren gericht op skills (dans, muziek, sport etc.).	SSC (i.s.m. OOV)	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Mobiel media lab scholentour voor alle middelbare scholen. Totaal 1.000 leerlingen per jaar betrekken op diverse manieren (Rechtbankles, VR les, Handhaving quiz en politie crime scene, etc.)	SSC (i.s.m. OOV)	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Verbinden ondernemers aan jongeren (o.a. door opdracht studenten van NOVA voor onderzoek naar jongeren en ondernemers)	SSC (i.s.m. OOV)	Ja	Nee
	Onderzoeken verbinding YouChoose met aanpak criminele uitbuiting jongeren in het kader van aanpak mensenhandel door (o.a. promoten BUIT voor professionals en Meld Misdaad Anoniem trainingen voor professionals)	SSC (i.s.m. OOV)	Ja	Nee
Creëren jongerenplekken en jongerencentra	Jongerenleefbaarheidstoets.	SSC	Ja	Ja, hele jaar
	Ruimte creëren voor jongerencentrum in Badhoevedorp.	Gebieds- en Relatie-management	Nee	Ja Q1
	Organiseren talent ontwikkel projecten Track the Talent	SSC	Ja	Nee
	Jongerenontmoetingsplek creëren bij HVC in (de buitenruimte van) Nieuw-Vennep.	SSC (i.s.m. Gebieds- en Relatie-management)	Nee	Ja Q4
	Onderzoek naar verlichtingsmogelijkheden oudere Jongerenontmoetingsplaatsen (JOP’s) in verband met behoefte van de jongeren	SSC (i.s.m. OOV)	Ja	Nee

Indicatoren Prioriteit a: Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streefwaarde
Aantal HALT verwijzingen. Bron: HALT *)	105	90	94	100
Aantal taakstraffen. Bron: Raad voor de Kinderbescherming	48	57	70	<33
Aantal Strafonderzoeken. Bron: Raad voor de Kinderbescherming	88	105	73	<73

*) Het aantal HALT verwijzingen als indicator wordt waarschijnlijk minder relevant, aangezien het Openbaar Ministerie meer wil inzetten op afdoening buiten het strafrecht.

Hierdoor wordt vergelijken met voorgaande jaren minder zinvol.

Prioriteit b: Versterken digitale veiligheid

Wat gaan we doen? Vastgesteld door de raad Item/actiepunt	Hoe gaan we dat doen? B&W Maatregelen/activiteiten	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Voorkomen slachtofferschap van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime door middel van doelgroepen-aanpak	Door structurele samenwerking met ketenpartners voor de verschillende doelgroepen jongeren, ouderen en onze kleine- en middelgrote ondernemers, conform Cyberwegenkaart weg 2	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Door ambtelijke deelname aan projecten vanuit Noord-Holland Samen Veilig (NHSV) conform Cyberwegenkaart weg 2.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Het aanbieden van gratis trainingen naar behoefte van ondernemers. De voorlichtingsbijeenkomsten, masterclasses en minicongressen worden uitgevoerd door Stichting Platform Veilig Ondernemen Noord-Holland (PVO NH). Op aanvraag/verzoek van ondernemers- of winkeliersvereniging, politie of gemeente. Conform Cyberwegenkaart weg 2 ook voor andere doelgroepen	PVO	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Bewustwording en preventie op school	Het bieden van een gevarieerd lesaanbod aan alle groepen 7 en 8 van het PO onderwijs en de klassen 1 t/m 3 van het VO-onderwijs. Scholen kunnen kiezen uit voorlichtingen/gastlessen, trainingen, lesprogramma’s over: cyberpesten, bewustwording van de risico’s van social media gebruik, sexting en grooming, Online fraude en cybercriminaliteit, Hackshield, snel geld verdienen, geldezels. Ook is maatwerk mogelijk in overleg met de aanbieder. Er wordt vraaggericht gewerkt richting scholen.	SSC/ J&O/ OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Daderpreventie	Halt interventies: Ongewenste Sexting en Aanpak Hack Right.	HALT/ politie /OM	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Opvragen jaarrapportage bij HALT interventies ongewenste sexting en Hack Right	OOV	Ja (van 2024)	Ja (van 2025) Q1
YouChoose en cybercriminaliteit	Onderzoeken of we losse acties naar de doelgroep jeugd kunnen uitvoeren via social media (o.a. Instagram)	OOV/CEB	Ja	Nee
Communicatie over regionale cyberprojecten	Meeliften op de communicatie van NHV	OOV/CEB	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Informatiebeveiliging gemeente	Een digitaal veilige gemeente heeft ‘het eigen huis’ op orde (gemeentelijke organisatie, crisisbeheersing en vitale processen), conform Cyberwegenkaart weg 1. Medio Q3 2025 gaat de nieuwe CBW van kracht (Nederlandse doorvertaling van de NIS2). Hiervoor gaan we een impactanalyse opstellen om te zien hoeveel extra werk daaruit voortvloeit. We Starten in 2025 met activiteiten en ondersteuning binnen de domeinen en richten ons daarbij op de basis op orde. Hierin wordt opgetrokken met disciplines als privacy en informatiebeheer waar dit een meerwaarde heeft. Daarnaast doorontwikkeling van het ISMS en het risicomanagement rondom informatiebeveiliging. We gaan daarmee meer inzetten op het toetsen van de effectiviteit van alle getroffen maatregelen om de weerbaarheid te vergroten. We hanteren de strategie dat maatregelen worden getroffen in de volgorde: techniek, proces en de mens kant.	CC	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Voorbereiden op cybercrises	Door samen te werken met verschillende partijen en up to date houden planvorming conform Cyberwegenkaart, weg 3.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Voorbereiden op online aangejaagde ordeverstoringen	Aanhaken bij de (bestuurlijke) aanpak van NHV conform Cyberwegenkaart, weg 4	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Inzicht in aard, omvang en doelgroepen cybercrime	Door analyses en rapportages van onze partners. Dit levert een beeld op van de slachtoffers, daders en soorten gedigitaliseerde delictenin Haarlemmermeer.	Politie	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Versterken digitale wijkagent	Training digitale fitheid medewerkers.	Politie	Ja	Nee
	Werven van een (tijdelijke) digitaal wijkagent en instroom digitaal professional.	Politie	Nee	Ja Q1
Versterken opsporing en vervolging	Deelname aan het Multi-cyber overleg van NHV met politie, OM en gemeenten	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar

Indicatoren Prioriteit b: Versterken digitale veiligheid	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streefwaarde
Incidenten cybercrime (F90) Bron: Politie	219	147*)	62*)	79	>199

*) na correctie

Het aantal incidenten cybercrime dat bij de politie bekend wordt blijft achter bij het streefcijfer. Onbekend is of dit te maken heeft met een lage aangiftebereid, of dat er sprake is van een dark number.

Prioriteit c: Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen

Wat gaan we doen? Vastgesteld door de raad Item/actiepunt	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Realiseren Zorg- en Veiligheidskamer voor complexe casuïstiek.	Om een effectievere integrale aanpak te realiseren, waarbij op afgestemde wijze verschillende interventies worden ingezet, is het zeer wenselijk om de samenwerking met politie, sociaal domein, GGD en andere ketenpartners verder te intensiveren.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Nader uitwerken en toepassen van de AVE-methode in samenwerking met alle partners in het sociaal- en veiligheidsdomein.	OOV/ MOZ	Nee	Q2
Realiseren persoonsgerichte aanpak volwassenen	Inzet van een casusregisseur en verwijzen naar GGD van naar schatting 15-25 unieke personen per jaar. Door de AVE-medewerker.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Realiseren persoonsgerichte aanpak re-integratie ex-gedetineerden	Voortzetting inzet re-integratie-officier voor ex gedetineerden Haarlemmermeer bij het Zorg en Veiligheidshuis.	ZVH	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Realiseren Meldpunt woonoverlast	Onderzoek of via een aparte ‘tegel’ in het MOB systeem woonoverlast bij de gemeente gemeld kan worden (Meldpunt Woonoverlast geopend).	OOV	Nee	Ja Q2
	Voor de uitvoering van de Wet aanpak woonoverlast is integrale samenwerking tussen politie, woningbouwcorporatie en Meerwaarde noodzakelijk. We intensiveren deze samenwerking.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Actualiseren Beleidsregel woonoverlast.	OOV	Nee	Ja Q4
Meewerken aan Levensloop aanpak ZVH	Ambtelijke deelnemen aan de werkgroep Levensloop Aanpak van ZVH	ZVH	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	In Levensloop Aanpak casuïstiek wordt een casusregisseur ingezet voor naar schatting 5 unieke personen per jaar. door inzet AVE-medewerker.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Deelnemen aan Individueel Casus Overleggen (ICO) over Levensloop Aanpak casuïstiek 1 x per maand gemiddeld. door inzet AVE-medewerker.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar

Indicatoren Prioriteit c: Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streef-waarde
Incidenten overlast personen met onbegrepen gedrag (E33). Bron: politie	714	928*)	1.049*)	1.418	<969
Incidenten overlast personen met onbegrepen gedrag Schiphol. Bron: KMar	334	442	498	441	<470

*) na correctie

Het aantal incidenten overlast door personen met onbegrepen gedrag is in 4 jaar tijd verdubbeld. Dit aantal gaat ook ver boven de streefwaarde uit. Dit is een landelijke ontwikkeling waarvoor de politie regelmatig aandacht vraagt in verband met het enorme capaciteitsbeslag dat hiermee is gemoeid. We zetten als gemeente de Aanpak Voorkoming Escalatie op casusniveau in om het aantal meldingen terug te dringen.

Prioriteit d: Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit

Wat gaan we doen? Vastgesteld door de raad Item/actiepunt	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/Nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Integrale aanpak met samenwerking via verschillende sporen	Bijdragen aan ten minste 3 RIEC cases per jaar waarbij de verschillende interventies worden ingezet en uitgevoerd.	RIEC	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Intensiveren van samenwerking met andere overheidspartners door verschillende instrumenten en bevoegdheden in te zetten. o.a. door pilot drugs community.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Aanpak zorgcriminaliteit aan de hand van het opgestelde handboek.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Samenwerking met de toezichthouders zorgcriminaliteit op casusniveau (uitwisselen casuïstiek zorgtoezichthouders).	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Onderzoek naar mogelijkheden monitor zorgaanbieders en na uitkomsten onderzoek bepalen prioriteiten (incl. ontbinden zorgcontracten).	OOV/ RIEC	Ja	Nee
	Inzetten ‘spookbewoningstool’, toezicht spookwoningen en -panden en integrale controles aan de hand van de BRP registratie.	OOV/ KCC	Nee	Ja Q2
Inzetten bestuurlijke instrumenten	integrale controles van panden op risicolocaties of binnen risicobranches; sluiting van drugspanden; sluiting van panden waar ondermijnende activiteiten plaatsvinden op basis van de APV; sluiting van panden waarin illegale prostitutie plaatsvindt; opleggen van een last onder dwangsom op persoon bij (herhaaldelijk) illegaal exploiteren van seksinrichtingen; opleggen van een last onder dwangsom op persoon bij drugshandel op straat; inzet van de Wet Bibob om te voorkomen dat gemeentelijke diensten misbruikt worden ten behoeve van criminele/malafide activiteiten. intrekken vergunning bij niet voldoen aan de voorwaarden. onderzoek doen en terugvorderen van onterecht verstrekte middelen.	OOV/ advies	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Nieuwe instrumenten inzetten om drugscriminaliteit aan te pakken (o.a. pilot drugs community).	OOV	Nee	Ja Q4
	Doorontwikkelen informatie gestuurd werken (o.a. gebiedsanalyse door ODNZKG).	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Onderzoek in buitengebied naar kwetsbaarheid voor criminele inmenging (inzet social media).	OOC/CEB	Nee	Ja Q3
	Actiever communiceren over o.a. sluiting drugspanden op basis van een apart communicatieplan.	OOV/CEB	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	4 x jaar inzetten ‘speedmobiel’ van NH Veilig.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Investeren in samenwerkingsrelatie met Provincie Noord-Holland op gebied van aanpak ondermijning.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	In samenwerking met politie opstellen werkproces (super)spoedsluitingen in verband met druggerelateerde incidenten (Opiumwet) of in geval van excessief geweld (explosies).	OOV	Ja	Nee
Uitvoeren Programma Aanpak Ondermijning Schiphol	Publiek-privaat samenwerken aan de aanpak van georganiseerde ondermijnende drugscriminaliteit op de luchthaven door uitvoering van het programma. Zie ook www.sterkeluchthaven.nl	PAOS	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Tegengaan mensenhandel	Realiseren activiteiten van de jaarschijf van de Uitvoeringsagenda aanpak mensenhandel Haarlemmermeer.	OOV	Ja	Ja hele jaar
Ontwikkelen analysetool	Inzetten van een analysetool om ondermijning in kaart te brengen. Uit de DPIA blijken er te grote privacy risico’s verbonden te zijn aan Pandorra. Een alternatief is in onderzoek i.s.m. Sterke luchthaven.	OOV	Nee	Ja Q1
	Ontwikkelen informatie gestuurd werken aan de hand van een op te stellen risicomodel.	NHV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Verkennen van mogelijkheden KEDO.	OOV	Ja	Nee
Integrale controles	Uitvoeren van integrale controles.	OOV	Doorlopend ja	Je hele jaar
	Twee wekelijks bespreken van de ontvangen signalen en op basis hiervan controles inplannen en evalueren.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Interne communicatiecampagne om intern meldpunt bij vermoedens ondermijning en landelijk meldpunt Meld Misdaad Anoniem beter bekend te maken.	OOV/CEB	Ja	Ja hele jaar
	Evalueren of het Lokaal Overleg ondermijning Haarlemmermeer kan fungeren als lokaal informatieplein onder het RIEC convenant.	OOV	Ja	Nee
	Actieve communicatie ook via social media na aantreffen ondermijnende criminaliteit.	OOV/ CEB	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Trainen van nieuwe bouwinspecteurs en handhavers op signaleren van ondermijning.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Vergroten bewustwording	Bij aantreffen ondermijnende activiteiten na een integrale controle een persbericht over de bevindingen.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Ontwikkelen en inzetten van een ondermijningsbrede communicatiecampagne voor inwoners en ondernemers, op basis van communicatieplan ondermijning	OOV	Nee	Nee
	Onderzoek naar kennisniveau inwoners/ondernemers over drugs en opvolging uitkomsten (inzet social media).	OOV/CEB	Ja (onderdeel van de Veiligheids-monitor 2025)	Nee
Integrale casuïstiekaanpak	Signalen aandragen bij het RIEC wanneer sprake is van (complexe) georganiseerde criminaliteit.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Uitvoeren van het Bibob-beleid.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Bibob toetsingen verbreden binnen organisatie en breder invullen rol Bibob coördinator.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Start analyse RIEC en ODNZKG inzake drugs, bepalen top 3 en aanpak daarvan.	OOV	Nee	Nee
Toepassen beleidsregels Wet Bibob	Het trainen van medewerkers van in elk geval: grond- en vastgoed, subsidies, vergunningverlening en aanbestedingen. Deze medewerkers zullen ook blijven deelnemen aan trainingen van het Landelijk Bureau Bibob.	OOV/ of extern inkopen	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Beleidsregels aanscherpen m.b.t. opdrachten/aanbestedingen in de zorgsector en in verband met Omgevingswet.	OOV/ Advies	Nee	Ja Q2 Omgevings-wet en Q4 zorg
	Opleiden nieuwe medewerkers en opfriscursus geven aan Bibob-toetsers vanwege gewijzigde wetgeving.	OOV/ of extern inkopen	Ja	Nee
Weerbare organisatie	Organiseren (revitaliseren) Lokaal Informatie Overleg Haarlemmermeer 2 x jaar	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Op basis van besluit RBOP NH (eind 2024) over de weerbaarheidsnorm opstellen aanvullend plan voor een nog weerbaarder Haarlemmermeer.	OOV	Ja	Nee
Verklaring omtrent gedrag kwetsbare functies	Uitvoering wettelijke taak inzake VOG-P.	HRM	Doorlopend Ja	Ja hele jaar
Vergunningplicht aanwijzen	Evaluatie aanwijzen vergunningplicht De Liede in afwachting van de bodemprocedure.	OOV	Ja Vergunnings-plicht is ingetrokken	Nee

Indicatoren Prioriteit d: Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streef-waarde
Meld Misdaad Anoniem (MMA-meldingen) (E46). Bron: politie	146	156*)	159*)	175	>158
Aantal sluitingen woningen en lokalen soft- en harddrugs (Wet Damocles). Bron: Gemeente	12	15*)	11*)	9	7

*) na correctie

Het aantal MMA meldingen is in 2025 toegenomen ten opzichte van de voorgaande jaren en stemt overeen met de streefwaarde. Aangezien ook het totaal aantal incidenten en misdrijven is toegenomen is dit een logische toename naast een betere bekendheid van MMA.

Prioriteit e: Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme

Wat gaan we doen? Vastgesteld door de raad Item/actiepunt	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Deskundigheidsbevordering intern en extern	Workshop straatsignalen HH en jongerenwerk	OOV	Ja	nee
	Training medewerkers met publiekscontact	OOV	Ja	Nee
Up-to-date houden kennis en praktische handelingspers-pectieven	Trainingen en Webinars.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Themadag Zorg & Veiligheid	NHSV	Ja	Nee
	Aanvraag versterkingsgelden themadag afwachten	NHV	Ja	Nee
Netwerk sleutelfunctiona-rissen organiseren en laten functioneren	Inventariseren van lokale activiteiten, het in kaart brengen van potentiële doelwitten en het opzetten van focusgroepen en een signaleringsnetwerk.	OOV	Ja	Ja hele jaar
Investeren in relatie met doelgroepen	Contact leggen en onderhouden met relevante instellingen en personen. Huidig opgebouwd relatienetwerk met 20-30 relevante instellingen en personen behouden en waar mogelijk uitbreiden	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Verbindingsambtenaar anti institutioneel extremisme inzetten en een handelingskader opleveren. Met een rijksbijdrage is dit project in 2024 opgestart	OOV	Ja	Nee
Meldingssysteem verzorgen en samenwerking	Creëren en beheren van een meldpunt. Vreemdverhaal@haarlemmermeer.nl en Sharepoint gebruiken	OOV	Ja	Ja hele jaar
	Aandachtsfunctionarissen werven bij ten minste 5 (zorg)instellingen waaronder: GGZ-InGeest, MW, MV, Vluchtelingenwerk , Jeugdbescherming, HALT, RvdKB, William Schrikker Groep, ALTRA, GGD, MEE NL, Brijder verslavingszorg, Schoolcoaches.	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Jaarplan CTER opstellen	OOV	Ja deels	Ja Q1
Samenwerken met onderwijsinstellingen	Aanbod voor de geïnteresseerde scholen organiseren. Scholen volgen trainingen en er zijn aandachtsfunctionarissen bij de middelbare scholen	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar

Indicatoren Prioriteit e: Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streef-waarde
Incidenten discriminatie (F50). Bron: politie	5	5	6*)	5	< 3
Meldingen CTER Schiphol. Bron: KMar	399	326*)	330*)	305	< 324
Nieuwe signalen CTER. Bron: ZVH	12	13	11*)	7	< 15

*) na correctie

Het aantal incidenten discriminatie blijft stabiel maar gaat wel uit boven de streefwaarde.

Reguliere taken

Wat willen we bereiken? Vastgesteld door de raad

Haarlemmermeer is een veilige gemeente en dat moet zo blijven. Het is belangrijk dat iedereen veilig kan wonen, verblijven, werken en ondernemen, en zich bovendien veilig voelt. De reguliere (niet prioritaire) veiligheidsthema's dragen daaraan bij.

Regulier thema a: Veilige woon- en leefomgeving

VeiligheidsthemaKernbeleid Veiligheid VNG	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Partijen Intern/extern	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Sociale kwaliteit	Aanpak relationeel geweld in huiselijke kring (meldingen en opleggen huisverboden).	Politie, VT	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Aanpak sociale overlast op Schiphol.	SSW, H&T	KMar	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Actualisatie beleid aanpak woonoverlast en uitvoeren bestuurlijke maatregelen	Woningcorporaties, SSC, MOZ, MW, politie	OOV	Beleid: nee Maatregelen: ja	Ja (beleid) Q3 en hele jaar (maat-regelen)
Fysieke kwaliteit	Afhandeling meldingen en klachten openbare ruimte door inzet informatie gestuurde handhaving.	G&R, B&O, politie	H&T	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Objectieve veiligheid	Actualisatie plan van aanpak High Impact Crimes (HIC: woninginbraken, overvallen, straatroof, geweld) en opsporing en vervolging. Voor de aanpak van excessief geweld/explosies zie bestuurlijke instrumenten aanpak ondermijning.	OM, Politie	OOV	Nee	Ja Q4
	Verkennen van de mogelijkheid tot aansluiting op het Digitaal Opkopers Loket (DOL) ter bestrijding van heling.	Politie, H&T	OOV	Nee	Ja Q3
	Inzet bestuurlijke maatregelen conform APV-regels (onder mandaat).	H&T, politie	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Opstellen beleid voor aanpak overlast en gevaar door illegaal vuurwerk gedurende het hele jaar.	H&T, politie	OOV	Nee	Ja Q3
Subjectieve veiligheid	Informatie gestuurde inzet van handhaving en toezicht in de gebieden, stimuleren samenwerking en verhogen aangiftebereidheid.	Politie, G&R, ondernemers en inwoners	H&T	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Monitoren van eventuele maatschappelijke onrust en zo nodig treffen noodzakelijke maatregelen, naar aanleiding van (criminele) gebeurtenissen met een grote impact op het gevoel van veiligheid.	Politie, G&RM, CEB, H&T	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Deelnemen aan de twee jaarlijkse Veiligheidsmonitor van het CBS waarbij o.a. het gevoel van veiligheid van onze inwoners in de diverse gebieden en kernen gemeten wordt.	Onderzoek en CEB	OOV	Ja	Nee

Indicatoren Regulier thema a: Veilige woon- en leefomgeving	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streef-waarde
Incidenten diefstal/ inbraak woning (HIC) (A20, A30, B20, B30) Bron: politie	314	172*)	179*)	205	< 173
Incidenten straatroof (HIC) (B70). Bron: politie	31	44*)	56*)	43	< 47
Incidenten overvallen (HIC) (B72, B73, B74). Bron: politie	9	2	7	4	< 5
Totaal aantal meldingen overlast openbare ruimte Toezicht en Handhaving (exclusief afgebroken meldingen). Bron: gemeente	11.834*)	11.061*)	14.417*)	17.109*)	< 12.075

*) na correctie

Het aantal incidenten dat als High Impact Crime wordt geclassificeerd neemt met name toe in de categorie woninginbraken en diefstal uit woningen. Na een aanvankelijke daling is in 2025 sprake van een stijging. Het aantal straatroven en overvallen laat een lichte afname zien en ligt daarmee onder de streefwaarden. Het aantal meldingen overlast openbare ruimte in 2025 laat een enorme groei zien ten opzichte van 2022/2023. De impact daarvan op een veilige woon- en leefomgeving is evident. In dit aantal zijn ook de (1.855) meldingen overlast door jongeren opgenomen. Zie verder onder regulier thema c: Jeugd en veiligheid.

Regulier thema b: Bedrijvigheid en veiligheid

Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNG	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Partijen Intern/extern	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Veilig winkelgebied	Inzet toezicht en handhaving in winkelgebieden op basis van informatie gestuurde handhaving (inclusief inzet bestuurlijke maatregelen conform APV-regels).	Politie, KMar	H&T	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Uitvoeren plan van aanpak verbeteren veiligheid winkelcentrum de Vier Meren Hoofddorp-centrum.	Politie, G&RM, H&T	OOV	Ja	Ja hele jaar
	Uitvoering samenwerkingsafspraken veilig winkelgebied in samenwerking met ondernemers.	Politie, OOV	G&RM	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Veilige bedrijventerreinen	Uitvoering samenwerkingsafspraken veilig bedrijventerrein in samenwerking met ondernemers.	Politie, OOV	G&RM	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Aanpak mobiel banditisme op Schiphol.	OM, Schiphol	KMar	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Veilig uitgaan	Inzet toezicht en handhaving bij de horeca in verband met naleving Alcoholwet en exploitatievergunningen.	Politie	H&T	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Preparatie op een veilig verloop van (grote) evenementen overeenkomstig de evenementenkalender en een actueel evenementenbeleid.	Politie, H&T	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Veilige evenementen	Inzet toezicht en handhaving bij grote evenementen op basis van aangescherpte vergunningvoorschriften.	OOV, politie	H&T	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Veilig toerisme	Aanpak valet parking in afstemming met de KMar en Schiphol.	KMar, Schiphol, B&M	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Aanpak illegale taxidiensten in verbodsgebieden Schiphol.	KMar, Schiphol	H&T	Doorlopend ja	Ja hele jaar

Indicatoren Regulier thema b: Bedrijvigheid en veiligheid	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streef-waarde
Winkeldiefstal Schiphol Landside. Bron: KMar	425	361	352*)	272	< 356
Winkeldiefstal Schiphol Airside. Bron: KMar	25	29	79	145	< 54
Incidenten diefstal in uit winkel en winkeldiefstal (A22 en A50). Bron: politie	350	530*)	342	414	< 335

*) na correctie

Het aantal winkeldiefstallen in 2025 is gestegen ten opzichte van 2024, maar ligt wel lager dan het aantal in 2023. Met de ondernemers in Hoofddorp centrum is een gezamenlijke aanpak in voorbereiding.

Regulier thema c: Jeugd en veiligheid (overige items)

Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNG	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Partijen Intern/exter n	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Jeugdoverlast	Inzet Stuurgroep Jeugd 4 x per jaar (strategisch niveau) en 12 x jaar Regiegroep Jeugd (tactisch niveau).	Politie, G&R, HALT, MW, H&T	OOV	Ja	Ja hele jaar
	Houden van 36 operationele jeugd overleggen in diverse kernen gedurende het jaar.	Wijkagenten, MW, H&T, G&R	OOV	Ja	Ja hele jaar
	Inzet 9,5 FTE jongerenwerk	MW	SSC	Ja	Ja hele jaar
	Inzet 10 jeugdboa’s (voorheen straatcoaches)	MW	H&T	Ja	Ja hele jaar
	Afhandelen klachten en overlastmeldingen op basis van informatie gestuurde handhaving.	MW, H&T	H&T	Ja	Ja hele jaar
Veiligheid in en om de school	Zorgen voor voorlichting over o.a. wapens, drugs en groepsdruk.	Politie, Halt	OOV	Ja	Ja hele jaar
	Uitvoeren geactualiseerd convenant.	OOV	SSC	Ja	Ja hele jaar
	Jongerenwerk in de school.	MW	SSC	Ja	Ja hele jaar

Indicatoren Regulier thema c: Jeugd en veiligheid (overige items)	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streefwaarde
Incidenten meldingen overlast jeugd (E35). Bron: politie	697	589*)	656*)	634	< 620
Incidenten overlast jeugd (via jeugdboa’s). Bron: Gemeente	975	980	969	1.221	< 975
Totaal	1.672	1.569	1.625	1.855	< 1.595

*) na correctie

Het totaal aantal incidenten overlast jeugd ligt in 2025 bijna 300 hoger dan het totaalaantal in 2023.

Vooral de jeugdboa’s ontvangen veel meer overlastmeldingen jeugd dan voorheen.

Regulier thema d: Fysieke veiligheid

Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNG	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Partijen Intern/extern	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Verkeersveiligheid	Voor de politie blijft verkeersveiligheid een geprioriteerd thema conform Eenheidsplan Noord-Holland 2025 om het aantal verkeersslachtoffers terug te dringen. Onderstaande doelen worden nagestreefd: Actief inzetten op geprioriteerde hotspots op basis van risicoanalyse en ongevalscijfers; Vergroten van de subjectieve pakkans bij burgers om verkeersgedrag te beïnvloeden door o.a. verkeerscontroles in samenwerking met H&T (handhavingsarrangement BOA’s) Aanpak overlast en verkeersgedrag van brom-, snorfietsen, e-bikes en fatbikes Aanpak van de top 3 oorzaken van verkeersongevallen, te weten rijden onder invloed, afleiding in het verkeer en overschrijden maximaal toegestane snelheid, o.a. door gerichte verkeers- en alcoholcontroles.	OM	Politie	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Brandveiligheid	Uitvoering jaarwerkplan Brandweer/VRK.	VH, OOV	VRK	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Implementatie memo brandveiligheid flexwoningen.	BRW, Projecten, OD NZKG, Ymere	OOV	Ja	Ja hele jaar
Externe veiligheid/ omgevingsveiligheid	Uitvoering wettelijke taken Omgevingswet.	RED, PNH, OD NZKG, BRW/VRK	VH	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Rampenbestrijding en crisisbeheersing	Een vakbekwame, getrainde en geoefende crisisorganisatie paraat houden door uitvoering van het programma Multidisciplinair Opleiden, Trainen en Oefenen en het Deelplan Bevolkingszorg.	OOV	VRK	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Invullen lokale- en regionale piketfuncties.	Bevolkingszorg	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Aanwijzen locatie voor onschadelijk maken explosieven.	Politie, EOD, G&RM	OOV	Ja	Nee
	Preparatie op de NAVO-top in overleg met landelijke en regionale partners.	Politie, KMar en vele anderen	OOV	Ja	Nee
	Uitvoering plan van aanpak verhoging lokale veerkracht en weerbaarheid.	Programma-organisatie	VH	Ja voor 2025	Ja (hele jaar)

Indicatoren Regulier thema d: Fysieke veiligheid	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streef-waarde
Incidenten rijden onder invloed, alcohol (D21) en of drugs/medicijnen al dan niet i.c.m. alcohol (D20). Bron: politie	406	361*)	448*)	541	< 413
Snelheidsovertredingen RVV90 (D601). Bron: politie	127	111	147	223	< 129

*) Na correctie

De politie heeft extra ingezet op het aanpakken van rijden onder invloed en snelheidsovertredingen waardoor de metingen in 2025 hoger uitvallen.

Regulier thema e: Integriteit en veiligheid

Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNG	Hoe gaan we dat doen? B&W. Maatregelen/activiteiten	Partijen Intern/extern	Trekker	Is in 2025 afgerond (ja/nee)	Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Weerbare overheid/ weerbaar bestuur	Het thema weerbare overheid/ weerbaar bestuur wordt onder de prioriteit aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit uitgevoerd.	Hele organisatie	OOV	Doorlopend ja	Ja hele jaar
Ambtelijke- en bestuurlijke integriteit	Uitvoering integriteitsbeleid.	Hele organisatie	HRM	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Inzet Meldpunt Integriteit (MI).	MI	Gemeente-secretaris	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Inzet onafhankelijke vertrouwenspersonen (VP).	VP	Integriteits-coördinator	Doorlopend ja	Ja hele jaar
	Opstellen jaarverslag integriteit.	MI en VP	HRM	Doorlopend ja	Ja hele jaar

Indicatoren Regulier thema e: Integriteit en veiligheid	2022 Meting	2023 Meting	2024 Meting	2025 Meting	2025 Streef-waarde
Aantal gevallen agressie en geweld tegen politieambtenaren. Bron: politie	38	29*)	29*)	34	<25
Aantal gevallen agressie en geweld tegen gemeente- ambtenaren. Bron: Gemeente	14	21*)	17	20	15

*) Na correctie

Er is sprake van een toename van geweld tegen (politie)ambtenaren. Dit is een landelijke trend. Het uitgangspunt van het OM is een 200% hogere strafeis als signaal dat dit gedrag niet getolereerd wordt.