Aanwijzingsbesluit tot het instellen van cameratoezicht op locatie Touwslagersbaan/Dorsvlegel op grond van artikel 151c Gemeentewet

De burgemeester van Wijchen,

gelet op het bepaalde in artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2:77 van de Algemene plaatselijke verordening Wijchen;

Overwegende dat

• op 12 december 2025 om 00.45 een explosie heeft plaatsgevonden aan het adres Touwslagersbaan 27 in Wijchen, waarbij ook een tweede explosief, samengesteld uit zwaar illegaal vuurwerk, is aangetroffen waarvoor de EOD ter plaatse is gekomen om deze onschadelijk te maken;

• eerder op 27 augustus 2025 een schietincident heeft plaatsgevonden bij de zonnestudio My Tan B.V. aan het adres Touwslagersbaan 27 in Wijchen (hierna: de locatie);

• de burgemeester de locatie vanwege het vorenstaande op 27 augustus 2025 (spoedeisend) heeft gesloten op grond van artikel 174, tweede lid, van de Gemeentewet, in samenhang met artikel 2:80 van de APV, voor de duur van twee weken;

• de burgemeester de locatie vanwege het vorenstaande op 15 december 2025 heeft gesloten op grond van artikel 174, tweede lid, van de Gemeentewet, in samenhang met artikel 2:80 van de APV, voor de duur van vier weken;

• de burgemeester, naar aanleiding van nader ontvangen informatie waaruit de burgemeester een concrete, ernstige vrees voor verstoring van de openbare orde rond de locatie moest afleiden, het sluitingsbesluit op 8 januari 2026 en – voor het laatst – op 6 februari 2026, in beide gevallen afzonderlijk met vier weken heeft verlengd;

• de burgemeester naast vorenbedoelde sluitingsmaatregel, op 4 september 2025, 8 oktober 2025, 4 november en 8 januari 2026 tevens op grond van artikel 151c van de Gemeentewet, de directe omgeving van de locatie heeft aangewezen als gebied waarin cameratoezicht wordt gehouden. Het laatste aanwijzingsbesluit van 8 januari 2026 loopt tot en met 15 maart 2026.

En tevens overwegende dat:

• door de beschieting en de aanslag met een of meer explosieven op de locatie de leefbaarheid, althans de openbare orde en veiligheid onder druk staat;

• de camerabeelden van de beschieting en de aanslag op de locatie breed gedeeld zijn via (sociale) media, hetgeen – naast de geweldsincidenten als zodanig – ook heeft geleid tot publieke onrust;

• diverse in het gebouw gelegen woningen na de aanslag op de locatie op 12 december 2025 uit veiligheidsoverwegingen moesten worden ontruimd, waardoor de bewoners gedurende 4,5 uur hun huis niet in mochten en zij de nacht gedeeltelijk elders moesten doorbrengen;

• er nog (nog steeds) veel onrust is in de directe omgeving voor direct omwonenden van de locatie, waarbij door ondernemers en bewoners is aangegeven, dat zij zich niet meer veilig voelen en bang zijn dat er wederom een beschieting of aanslag op de locatie, dan wel een andere vorm van geweldpleging, kan voorkomen;

• het onderzoek naar de explosie van 12 december 2025 nog loopt;

• het onderzoek naar het schietincident van 27 augustus nog loopt;

• op het moment van het nemen van dit aanwijzingsbesluit nog steeds geen opdrachtgever is aangehouden;

• er – zeker gezien de recente explosie en bomlegging - nog steeds behoefte is aan extra veiligheidsmaatregelen om bezoekers en bewoners van het gebied rondom de locatie te beschermen;

• er nog steeds – zeker gezien de recente explosie en bomlegging - veel onrust is in de directe omgeving voor direct omwonenden, waarbij door ondernemers en bewoners is aangegeven, dat zij zich niet meer veilig voelen en bang zijn dat er wederom een schietincident, explosie of bomlegging, dan wel een andere vorm van geweldpleging, in de omgeving kan voorkomen;

• belanghebbenden hun zorgen hebben geuit op de informatiebijeenkomst van 9 september jl., en ook bij een hoorzitting bij de bezwaarschriftencommissie op 16 december 2025 jl.

• de kans aanwezig is dat er in de komende periode verdere geweldincidenten, al dan niet in de vorm van schietincidenten, bomlegging, vuurwerk of anderszins, kunnen plaatsvinden, wat leidt tot meer verstoringen van de openbare orde;

• er een lange voorgeschiedenis is van meldingen en incidenten op de locatie;

• er sprake is van een blijvende dreiging, dan wel een feitelijke verstoring van de openbare orde;

• deze verstoring van de openbare orde moet worden beëindigd;

• de burgemeester overeenkomstig artikel 151c Gemeentewet en artikel 2:77 van de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Wijchen (hierna de “APV”) kan besluiten tot plaatsing van camera’s ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats;

• het op camerabeeld vastleggen van de openbare ruimte in de directe omgeving van de locatie mogelijke veroorzakers van verstoringen van de openbare orde kan afschrikken en mogelijke verdere verstoringen in de vorm van schietpartijen, bomlegging, vuurwerk of anderszins zal weten te voorkomen;

• het instellen van cameratoezicht verhoogt het veiligheidsgevoel van bewoners, ondernemers en bezoekers van het drukbezochte centrum in en om de locatie waar de schietpartij en de aanslag hebben plaatsgevonden, reduceert de gevoelens van angst en onveiligheid in dat gebied en verbetert daarmee de leefbaarheid binnen het gebied;

• het belang van het handhaven van de openbare orde en het terugbrengen van de rust in het gebied waarbinnen het toezicht plaatsvindt, gegeven de hier genoemde omstandigheden en recente gebeurtenissen aldaar, mede gelet op het grote gevaar dat de schietpartij voor personen met zich meebrengt, zwaarder dient te wegen dan het belang van een individuele burger om niet op camera te worden vastgelegd;

• gelet op het voorgaande een ander (minder zwaar) middel niet voorhanden is

• over de inzet van cameratoezicht op de locatie overleg heeft plaatsgevonden met de Officier van Justitie en de teamchef van het basisteam Tweestromenland van de Politie en de burgemeester op 29 augustus 2025, op 22 september 2025 en op 12 december 2025;

• over de inzet van cameratoezicht op de locatie overleg heeft plaatsgevonden met de Officier van Justitie en de teamchef van het basisteam Tweestromenland van de Politie op 4 maart 2026;

• in het gebied voor eenieder duidelijk kenbaar wordt gemaakt dat cameratoezicht plaatsvindt;

• het specifieke doel van het instellen van cameratoezicht is gelegen in het herstellen en handhaven van de openbare orde in de directe omgeving van de locatie waar de schietpartij en de aanslag hebben plaatsgevonden;

• het cameratoezicht onderdeel uitmaakt van een breder pakket aan maatregelen waaronder het intensiveren van de surveillance ter plaatse door politie en buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s);

• in verband met de dringende noodzaak om het cameratoezicht onmiddellijk in te stellen een DPIA (Data Protection Impact Assessment) heeft plaatsgevonden;

• het cameratoezicht op de locatie, gelet op de in het geding zijnde belangen, voldoet aan de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit op grond van artikel 151c Gemeentewet;

Besluit

• 1. De directe omgeving van het pand aan de Touwslagersbaan 27, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende overzichtskaart (bijlage 1), als plaats aan te wijzen waar cameratoezicht zal plaatsvinden;

• 2. Dat de uitvoering van het toezicht plaatsvindt door zowel het actief 12 uur per dag meelezen van de camera’s door een medewerker van Regionale Toezicht Centrale ("RTC"), als het inactief lezen van de camera voor de overige daguren;

• 3. Dat de inzet, het nut en de noodzaak van het toezicht tweewekelijks zal worden geëvalueerd;

• 4. Dat de camerabeelden worden opgeslagen voor een periode van 28 dagen;

• 5. Dat dit besluit in werking treedt op de dag na die van de bekendmaking;

• 6. Dat dit besluit geldt voor de duur van twee maanden.

Wijchen, 8 maart 2026

De burgemeester van Wijchen

Mevr. R. Helmer-Englebert

Bijlage 1

Bezwaarschriftbijsluiter

Hoe maakt u bezwaar tegen dit besluit?

Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u daartegen bezwaar maken. Dat doet u door een brief te schrijven aan de instantie die het besluit heeft genomen. In de meeste gevallen is dat het college van burgemeester en wethouders. Maar het kan ook gaan om een besluit van de gemeenteraad of de burgemeester.

U stuurt uw bezwaar aan het college van burgemeester en wethouders (of gemeenteraad of burgemeester) van Wijchen, Postbus 9000, 6600 HA Wijchen.

Het is mogelijk om digitaal bezwaar te maken via www.wijchen.nl/bezwaar-maken.

Wilt u samen met andere belanghebbenden bezwaar maken? Dat kan. U kunt dan één gezamenlijk bezwaarschrift indienen. Het is dan wel van belang dat u in een bijlage de NAW-gegevens en de handtekeningen van alle bezwaarmakers opneemt. Voor de inhoudelijke beoordeling maakt het geen verschil of u een bezwaarschrift apart of gezamenlijk indient.

Bezwaarschrift

De brief waarmee u bezwaar maakt heet bezwaarschrift.

In uw bezwaarschrift moet het volgende staan:

• a. uw naam en adres;

• b. de datum;

• c. een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt;

• d. de reden waarom u bezwaar maakt.

Vergeet u niet het bezwaarschrift te ondertekenen en stuur zo mogelijk een kopie mee van het besluit waartegen u bezwaar maakt. U kunt ook pro forma bezwaar maken, wat betekent dat u de gronden van bezwaar later aanlevert.

Termijn

U heeft zes weken de tijd om bezwaar te maken. Deze termijn begint op de dag na de bekendmaking van het besluit: dat is de dag ná de datum waarop het besluit is verzonden, of de dag ná de datum waarop het besluit is gepubliceerd. Uw bezwaar moet vóór het einde van de termijn bij ons binnen zijn.

Voorlopige voorziening

Wanneer u bezwaar maakt, blijft het besluit - in ieder geval totdat een beslissing op het bezwaarschrift is genomen - in stand. Om te voorkomen dat er onherstelbare gevolgen ontstaan, kunt u de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland om een voorlopige voorziening vragen. Dat is een tijdelijke oplossing, die geldt totdat op uw bezwaar is beslist. In het geval van een omgevingsvergunning kan zo’n voorziening inhouden, dat voorlopig niet gebouwd mag worden.

Een verzoek om een voorlopige voorziening wordt op korte termijn behandeld. U stuurt uw schriftelijke verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem.

Voor een voorlopige voorziening betaalt u een vergoeding: griffierecht. Een natuurlijk persoon betaalt bij de rechtbank € 54,- voor zaken die betrekking hebben op uitkering, huurtoeslag of belastingzaken. Voor de overige zaken betaalt een natuurlijk persoon € 200,-. Een rechtspersoon (vereniging, stichting, NV, BV) betaalt altijd € 397,-. Deze bedragen gelden vanaf 1 januari 2026.

Digitaal voorlopige voorziening instellen

Het is ook mogelijk om digitaal een verzoekschrift in te dienen bij genoemde rechtbank via https://formulier.rechtspraak.nl/burger/bestuur/beroepschrift/rechtbank. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD of eHerkenning). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Nog vragen?

Heeft u nog vragen? Neem dan gerust contact op met de secretaris van de bezwaarschriftencommissie van de gemeente Wijchen, te bereiken via 088 – 432 70 00.