Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2026

De raad van de gemeente Noordwijk;

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders inzake de Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2026;

Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening Noordwijk 2021,

BESLUIT:

Vast te stellen de Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2026, luidende aldus,

Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2026

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

• a. Plaatsing of uitvoering van de voorziening/maatregel: het volledige proces van het realiseren van de duurzaamheidsmaatregel of voorziening zoals omschreven in bijlage 1. Dit betreft het eindresultaat dat als maatregel kwalificeert voor de Duurzaamheidssubsidie.

• b. Werkzaamheden: de afzonderlijke handelingen of acties die noodzakelijk zijn om de voorziening of maatregel te realiseren, zoals installatie, montage, elektra- of leidingwerk, of andere technische handelingen. Facturen, bewijsstukken en controles hebben betrekking op deze werkzaamheden.

• c. Aanvrager: een woningeigenaar en tevens bewoner van een bestaande woning die een aanvraag doet in de zin van deze verordening.

• d. Aanvraag: een verzoek van de aanvrager voor het vaststellen van het subsidiebedrag door middel van een aanvraagformulier met bijbehorende bewijsstukken.

• e. Bestaande woning of woning: een voor permanente bewoning bestemd gebouw dat ook als zodanig bewoond wordt en is omschreven in artikel 3.

• f. Capaciteit van een batterij: capaciteit (kWh) is hoeveel energie je maximaal in een thuisbatterij kan opslaan. De snelheid waarmee je de batterij kan laden of ontladen noemen we vermogen (in kW).

• g. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordwijk.

• h. Duurzaamheidsmaatregel of maatregel: energiebesparende, energieopslag of klimaatbestendige maatregel of voorziening zoals omschreven in artikel 3 en opgenomen in bijlage 1.

• i. Eigenaar/bewoner: degene die volgens het kadaster de woning in eigendom heeft en die ook in de Basisregistratie Personen op het adres staat ingeschreven.

• j. Elektrische batterij: een elektrische batterij is een opslagmiddel waarbij overtollige zon-PV geproduceerde elektriciteit wordt opgeslagen, en later als elektriciteit wordt afgegeven voor eigen gebruik.

• k. Energiebesparende maatregel: maatregel die verband houdt met het isoleren van de bestaande thermische schil van de bestaande woning, niet zijnde nieuwbouwdelen, zoals omschreven in artikel 3 in tabel 1, bijlage 1.

• l. Gereedmelding: een verzoek van aanvrager tot het definitief vaststellen van het subsidiebedrag door middel van een gereedmeldingformulier met bijbehorende bewijsstukken.

• m. Gescheiden rioolstelsel: het openbaar riool met een buizenstelsel voor de afvoer van hemelwater en een buizenstelsel voor de afvoer van het overige afvalwater.

• n. Geveltuin: strook tuin met verticaal groeiende planten tegen de buitenmuur van een bestaande woning of verharde erfafscheiding, op of langs de contour van de kadastrale grens.

• o. Groen dak: dak, met een vegetatiepakket, dat is opgebouwd uit een wortelwerende laag, een drainagelaag, een sub straatlaag en een vegetatielaag met droogte-resistente soorten. Het dak mag geen gebruiksfunctie hebben, die de werking van het groene dak belemmerd.

• p. Klimaatbestendige maatregel: maatregel die verband houdt met een vertraagde afvoer en met het vasthouden van regenwater, zoals omschreven in artikel 3 en opgenomen in tabel 2 van bijlage 1.

• q. Natuurlijk persoon: natuurlijke personen, oftewel mensen, hebben vanzelfsprekend rechten en plichten en kunnen zelfstandig aan het rechtsverkeer deelnemen. Een natuurlijk persoon is een tegenhanger van een rechtspersoon.

• r. Netcongestie: file op het elektriciteitsnet. Het treedt op als de volledige capaciteit van het net is bereikt. Netbeheerders kunnen hierdoor niet meer altijd de groeiende vraag naar stroom blijven leveren.

• s. Normbedrag: de subsidievergoeding per eenheid voor een duurzaamheidsmaatregel of voorziening zoals opgenomen in tabel 1, 2 of 3 van bijlage 1.

• t. Onderhoud: herstel of vervanging van delen van de woning waarbij het wooncomfort gelijk blijft.

• u. Plug-in batterij: een elektrische batterij voor energieopslag die via een stekker op een bestaand stopcontact wordt aangesloten, zonder dat aanpassing van de meterkast of vaste elektrische installatie noodzakelijk is.

• v. PV-panelen: PV-panelen of zonnepanelen. De term PV-panelen komt uit de Engelse taal waar PV een afkorting is voor 'Photo Voltaic'. Dat betekent 'licht en stroom'. De cellen zetten zonlicht om in elektriciteit.

• w. Raad: de gemeenteraad van de gemeente Noordwijk.

• x. Rechtspersoon: zoals omschreven in artikel 2:3 van het Burgerlijk Wetboek. Een rechtspersoon is een drager van rechten en plichten. Een rechtspersoon kan een overeenkomst sluiten of andere rechtshandelingen verrichten. In het artikel wordt bepaald onder andere verenigingen en stichtingen als rechtspersoon worden aangemerkt,

• y. Regenwaterriool: gemeentelijk rioolstelsel dat alleen bedoeld is voor de afvoer van regenwater en onderdeel is van een gescheiden rioolstelsel.

• z. Subsidieplafond: het bedrag dat door de gemeenteraad ten hoogste beschikbaar is gesteld voor het verlenen van subsidies op grond van deze verordening.

• aa. Subsidievaststelling: het besluit van het college waarbij de hoogte van de verleende subsidie wordt vastgesteld.

• bb. Subsidieverlening: het besluit van het college dat een aanspraak op een subsidie verschaft.

• cc. Thermische schil: het gedeelte van de bestaande woning of het bestaande gebouw, dat het verwarmbare gedeelte scheidt van de buitenomgeving of aangrenzende onverwarmde gedeelten.

• dd. Thuisbatterij (elektrisch): een systeem voor het opslaan van elektrische energie voor gebruik in een woning, dat wordt gevoed vanuit zonnepanelen. Onder een thuisbatterij wordt zowel een plug-in batterij verstaan.

• ee. Vast opgestelde batterij: een elektrische batterij die blijvend wordt verbonden met de vaste elektrische installatie of meterkast en waarvoor installatie volgens NEN 1010 vereist is.

• ff. Vereniging van Eigenaren (VVE): een Vereniging van Eigenaren (VvE) is een rechtspersoon die verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud van een appartementencomplex.

• gg. Warmtebatterij: een warmtebatterij is een opslagmiddel waarbij overtollige zon-PV geproduceerde elektriciteit naar warmte wordt omgezet en opgeslagen in een vast medium. De opgeslagen warmte wordt later via een warmtewisselaar overgedragen aan water voor eigen gebruik. Een boiler wordt volgens deze definitie niet als warmtebatterij gedefinieerd.

• hh. Werkelijke kosten: het totaal aan kosten voor de aanvrager voor het (laten) uitvoeren van de duurzaamheidsmaatregel of voorziening waarvoor subsidie is aangevraagd inclusief btw.

• ii. Woningverbetering: aangebrachte duurzaamheidsmaatregelen of voorzieningen leiden tot meer woongenot van de woning.

• jj. Zonnestroomboiler: een zonnestroomboiler is een slimme elektrische boiler die overtollige stroom van zonnepanelen gebruikt om tapwater te verwarmen, bijvoorbeeld voor douch of gebruik aan de kraan.

• kk. Energy Management Systeem (EMS): een systeem (geïntegreerd of extern) waarmee het laad- en ontlaadgedrag van een thuisbatterij automatisch wordt afgestemd op het verwachte elektriciteitsverbruik, de opwekking van zonnepanelen en/of externe signalen, zoals prijsprikkels of netcongestiesignalen van de netbeheerder;

Artikel 2 Doelstelling verordening

Deze verordening heeft tot doel het stimuleren van duurzaamheidsmaatregelen in de lijn van het duurzaamheidsprogramma van de gemeente Noordwijk:

• 1. een verlaging van de energievraag, dan wel een vermindering van de CO₂-uitstoot;

• 2. het klimaatbestendiger maken van de gebouwde omgeving;

• 3. bij toepassing van een thuisbatterij: het terugdringen van netcongestie door lokale en tijdelijke opslag van PV-elektriciteit voor later (eigen) gebruik;

• 4. behoud van koopkracht van inwoners van Noordwijk.

De ambitie op lange termijn is, omschreven in het Energieakkoord Holland Rijnland 2017-2025, om in 2050 als regio Holland Rijnland energieneutraal te zijn.

Artikel 3 Toepassingsbereik

Deze verordening is uitsluitend van toepassing op:

• 1. aanvragen die betrekking hebben op een voor permanente bewoning bestemde bestaande woning of gebouw dat ook als zodanig bewoond wordt. De woning beschikt over een eigen: toegang, keuken, douche en wc. De woning moet kadastraal gelegen zijn in de gemeente Noordwijk.

• 2. een aanvrager in de zin van een natuurlijk persoon, ook eigenaar en tevens bewoner, van een bestaande woning in Noordwijk, optioneel gemachtigd door een Vereniging van Eigenaren (VvE) in de zin van titel 9 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek. Deze verordening is niet van toepassing op een verzorgingshuis, zorginstelling of woningcorporatie volgens artikel 19 van de Woningwet.

• 3. duurzaamheidsmaatregelen:

  • a. die zijn opgenomen in bijlage 1 van deze verordening, met inachtneming van eventuele specifieke voorwaarden per duurzaamheidsmaatregel waaronder alleen de materiaalkosten en direct gerelateerde arbeidskosten;

  • b. Voor de in tabel 1 van bijlage 1 genoemde duurzaamheidsmaatregelen geldt dat de woning ten minste twee jaar vóór de datum van de subsidieaanvraag is opgeleverd. Voor duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in tabel 3 die betrekking hebben op een thuisbatterij, en voor alle duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in tabel 2, geldt geen beperking ten aanzien van het opleverjaar van de woning.

  • c. welke direct bij plaatsing, eigendom worden van de aanvrager. Duurzaamheidsmaatregelen die worden gehuurd of geleased, dan wel anderszins als zodanig gefinancierd vallen hierbuiten;

  • d. welke bij energiebesparing zoals opgenomen in tabel 1 van bijlage 1 alleen gelden voor het isoleren van de bestaande thermische schil. De aanvraag kan gecombineerd worden met een nieuwbouwdeel; uitbreiding of aanpassing van de woning. Echter, de bestaande delen en nieuwbouwdelen moeten dan worden gesplitst in de offerte en factuur.

• 4. Indien de subsidieaanvraag namens een Vereniging van Eigenaren (VvE) of een gemachtigde wordt ingediend, geldt dat de termijnen voor uitvoering en gereedmelding zoals opgenomen in artikel 11 van deze verordening onverkort van toepassing zijn.

Artikel 4 Subsidieplafond

• 1. Voor het kalenderjaar 2026 en verder wordt het subsidieplafond jaarlijks via de gemeentebegroting voor het betreffende kalenderjaar vastgesteld. Voor 2026 is een budgetplafond vastgesteld van €550.000,- en voor 2027 een budgetplafond van €150.000,-. De raad kan - indien noodzakelijk - ook tussentijds het subsidieplafond verhogen.

• 2. Het budgetplafond is onderverdeeld in twee deelbudgetten:

  • a. Energiebesparende & klimaatbestendige maatregelen

    • i. 2026: €150.000,-

    • ii. 2027: €100.000,-

  • b. Energieopslag

    • i. 2026: €400.000,-

    • ii. 2027: €50.000,-

• 3. Wanneer er aan het einde van het kalenderjaar nog een bedrag beschikbaar is dan kan het college het bedrag doorschuiven naar een volgend kalenderjaar, het college is bevoegd om met bedragen tussen deelbudgetten te schuiven.

• 4. Het subsidieplafond wordt als volgt verdeeld:

  • a. volledig ingediende subsidieaanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst;

  • b. wanneer de aanvrager vanwege ontbrekende informatie krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van binnenkomst van de aanvraag de datum waarop alle gevraagde informatie is ontvangen;

• 5. Zodra het subsidieplafond voor het betreffende kalenderjaar is bereikt, worden nieuwe subsidieaanvragen niet meer in behandeling genomen en afgewezen. Het college informeert aanvragers hierover schriftelijk.

Artikel 5 Bevoegdheid college

Het college is bevoegd om:

• 1. aanvullende informatie te vragen die nodig is ter beoordeling van de aanvraag;

• 2. met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een subsidie toe te kennen.

• 3. aan een toekenningsbesluit nadere voorwaarden te verbinden;

• 4. de in bijlage 1 vermelde duurzaamheidsmaatregelen en/of voorwaarden te wijzigen;

• 5. de percentages, normbedragen en maximale bedragen in bijlage 1 te wijzigen. Het college communiceert wijzigingen tijdig aan aanvragers van aanvragen die nog niet volledig zijn ingediend schriftelijk of via openbare bekendmaking. Nadere regels, zoals bedoeld in artikel 13, kunnen worden gebruikt om wijzigingen door te voeren. Deze wijzigingen zijn niet van toepassing op reeds volledig ingediende aanvragen. Reeds ingediende aanvragen worden behandeld volgens de regels, percentages en bedragen die golden op het moment van volledige indiening.

• 6. middels steekproeven te controleren of de duurzaamheidsmaatregelen correct zijn uitgevoerd en voldoen aan de opgestelde voorwaarden.

  • a. Voor thuisbatterijen kan worden gecontroleerd of ze alleen worden gebruikt om zelf opgewekte zonne-energie op te slaan voor eigen gebruik.

  • b. Een maatregel (product) is enkel voor eigen gebruik en mag niet worden verhandeld, als dit wel het geval is zal het subsidiebedrag worden teruggevorderd.

Artikel 6 Aanvullende bepaling bij zelf uitvoeren van duurzaamheidsmaatregelen

• 1. Voor zelf uitgevoerde duurzaamheidsmaatregelen wordt uitsluitend subsidie verstrekt over de materiaalkosten inclusief btw; eigen arbeid komt niet voor subsidie in aanmerking. De in bijlage 1 genoemde duurzaamheidsmaatregelen mogen door de aanvrager zelf worden uitgevoerd, met uitzondering van de maatregelen vast opgestelde batterij, warmtebatterij en zonnestroomboiler. Deze moeten worden geplaatst door een erkend installateur.

• 2. De aanvrager die de duurzaamheidsmaatregelen zelf uitvoert, voert de werkzaamheden aan de hand van deskundig advies of begeleiding goed en veilig uit.

Hoofdstuk 2 Procedure van aanvragen, verlenen en vaststellen van de subsidie

Artikel 7 Aanvraag subsidie

• 1. De aanvrager vraagt, voor de duurzaamheidsmaatregelen zoals opgenomen in bijlage I, tabel I, vóórdat de voorziening of maatregel wordt geplaatst of uitgevoerd en vóór aanvang van de werkzaamheden subsidie aan bij het college via een volledig ingevuld digitaal aanvraagformulier, beschikbaar gesteld door het college. Het is niet toegestaan met de uitvoering van de duurzaamheidsmaatregelen te beginnen vóórdat de subsidieaanvraag volledig is ingediend. Indien dit toch gebeurt, zal de aanvraag worden afgewezen zoals bepaald in artikel 9 lid 6.

• 2. De volledig ingediende aanvraag genoemd in lid 1 bevat ten minste:

  • a. de naam en het adres van de aanvrager;

  • b. adres van de woning, als deze afwijkt van bovenstaande;

  • c. het e-mailadres van de aanvrager;

  • d. het bouwjaar van de woning;

  • e. de datum van de subsidieaanvraag;

  • f. de beschrijving van de duurzaamheidsmaatregelen waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  • g. een offerte of koopovereenkomst afkomstig uit Nederland voor de aangevraagde duurzaamheidsmaatregel(en) of voorziening(en);

    • Bij een thuisbatterij: specificatie van kosten van een erkend bedrijf, capaciteit en vermogen van de warmte of elektrische batterij, eventueel kosten inclusief plaatsing, alsmede een bewijs van zelf opgewekte elektriciteit door PV-panelen middels inzage van de terug levering aan energieleverancier;

  • h. het rekeningnummer van de aanvrager;

  • i. een verklaring dat, indien voor een maatregel een meld- of vergunningsplicht is, hieraan voldaan is;

  • j. een ondertekening van de aanvrager;

  bij een eigenaar welke nog niet woont op het adres waar de subsidie voor wordt aangevraagd:

  • k. het correspondentieadres;

  • l. koopovereenkomst van de woning;

  • m. intentieverklaring dat de aanvrager de intentie heeft in de woning te gaan wonen;

  bij een VvE:

  • n. een ondertekening van de tekenbevoegde van de VvE.

• 3. De aanvrager vraagt, voor de duurzaamheidsmaatregelen zoals opgenomen in bijlage I, tabel 2 en 3, nádat de voorziening of maatregel is geplaatst of uitgevoerd, subsidie aan bij het college via een volledig ingevuld digitaal aanvraagformulier, beschikbaar gesteld door het college.

• 4. De volledig ingediende aanvraag genoemd in lid 3 bevat ten minste de informatie zoals opgenomen in lid 2, met uitzondering van onderdeel e en g. De datum van aanvraag is in dit geval de datum van uitvoering en met offerte kan in dit geval een factuur betreffen.

Artikel 8 Procedure aanvraag subsidie

• 1. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag voor een subsidie binnen 5 werkdagen.

• 2. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, dan stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van 4 weken volledig te maken.

• 3. Indien de aanvraag niet binnen de in lid 2 genoemde termijn volledig is gemaakt, stelt het college deze als gevolg daarvan binnen 4 weken buiten behandeling en doet daarvan mededeling aan de aanvrager.

• 4. De datum van volledig zijn van de aanvraag wordt als de datum van ontvangst beschouwd.

• 5. Het college handelt de aanvragen in volgorde van binnenkomst af met toepassing van artikel 4, lid 2.

• 6. Het college neemt binnen 8 weken na ontvangst van de volledige aanvraag een beslissing. De termijn van acht weken voor besluitvorming gaat in op de datum waarop het college de volledig ingediende aanvraag ontvangt.

• 7. Uit overschrijding van de in lid 6 bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. De termijnoverschrijding leidt niet tot een stilzwijgende subsidieverlening.

Artikel 9 Afwijzen subsidieaanvraag en intrekken subsidietoekenning

Onverminderd het bepaalde in art 4:48 en art. 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht wijst het college de subsidieaanvraag af, indien:

• 1. het budget niet toereikend (meer) is om de aanvraag te honoreren, doordat het in artikel 4 van deze verordening opgenomen subsidieplafond bereikt is.

Onverminderd het bepaalde in art 4:48 en art. 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht wijst het college de subsidieaanvraag af of zal de subsidietoekenning alsnog intrekken, indien:

• 2. naar het oordeel van het college gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel als vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening inclusief bijlage wordt of zal worden voldaan;

• 3. een eventueel benodigde (omgevings-)vergunning niet is verleend;

• 4. in het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben of heeft geleid;

• 5. aanvrager failliet is verklaard of aan hem surseance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daartoe is neergelegd aan de rechtbank;

• 6. is begonnen met het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen, voordat de aanvraag volledig is ingediend.

• 7. Met een thuisbatterij geldt dat indien binnen 12 maanden na het besluit tot toekennen van subsidie geen verantwoording is ontvangen, het college de subsidie ambtshalve verlaagt tot € 0,-. Het college kan op een verzoek hiertoe, dat is ontvangen binnen 12 maanden na het besluit, in bijzondere omstandigheden ontheffing verlenen van deze termijn.

Artikel 10 Inhoud van de beschikking tot subsidieverlening

• 1. Voor aanvragen van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 7, lid 1 (bijlage I, tabel 1, 2 en 3) neemt het college een besluit tot toekenning van de subsidie indien uit de bij de aanvraag ingediende informatie en eventuele aanvullende informatie blijkt dat voldaan wordt aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening.

• 2. Het besluit tot toekennen van de subsidie voor aanvragen genoemd in lid 1 wordt bekendgemaakt aan de aanvrager en vermeldt:

  • a. het bedrag van de subsidie;

  • b. de duurzaamheidsmaatregelen waarvoor de subsidie is toegekend;

  • c. aan welke voorwaarden en verplichtingen moet worden voldaan en de termijn van 6 maanden of wanneer de aanvraag is ingediend namens een Vereniging van Eigenaren 12 maanden, waarbinnen de duurzaamheidsmaatregelen of -voorzieningen moeten zijn uitgevoerd of geplaatst en de gereed melding digitaal moet zijn ingediend;

• 3. Voor aanvragen van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 7, lid 3 (bijlage I, tabel 2 en 3), neemt het college een besluit tot rechtstreekse subsidievaststelling indien uit de ingediende informatie blijkt dat aan de voorwaarden van deze verordening is voldaan.

• 4. Het besluit tot toekennen van de subsidie voor aanvragen genoemd in lid 3 wordt bekendgemaakt aan de aanvrager en vermeldt:

  • a. het bedrag van de subsidie;

  • b. de duurzaamheidsmaatregelen waarvoor de subsidie is toegekend;

• 5. Het college kan aan de beschikking tot subsidieverlening nadere voorwaarden en verplichtingen verbinden.

• 6. Op de toegekende subsidie wordt geen voorschot verleend.

Artikel 11 Verzoek om vaststelling en afhandeling subsidie voor duurzaamheidsmaatregelen vóór uitvoering

Voor aanvragen duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 7, lid 1 (bijlage I, tabel 1):

• 1. De aanvrager meldt aan het college dat de werkzaamheden of activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd, zijn voltooid. Dit gebeurt via een volledig ingevuld, en door het college beschikbaar gesteld, digitaal formulier.

• 2. De melding als bedoeld in lid 1 is tevens de aanvraag om definitieve vaststelling en uitbetaling van de subsidie.

• 3. Voor bestaande woningen geldt dat de aanvrager de gereedmelding direct na afloop van de werkzaamheden, doch uiterlijk binnen 6 maanden of wanneer de aanvraag is ingediend namens een Vereniging van Eigenaren, 12 maanden, na het ontvangen van de beschikking tot subsidieverlening moet indienen. Indien de gereedmelding niet binnen de genoemde termijn (6 maanden voor particuliere aanvragen, 12 maanden voor aanvragen namens een VvE) wordt ingediend, kan het college de subsidie weigeren of ambtshalve intrekken.

• 4. Het college bevestigt binnen 5 werkdagen de ontvangst van de gereedmelding.

• 5. Het college neemt binnen 8 weken na ontvangst van de gereedmelding een besluit op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.

• 6. Het college kan, onder vermelding van de reden, deze termijn eenmalig verlengen met 4 weken.

• 7. Bij de melding moet minimaal, naast een volledig ingevuld gereedmeldingformulier, de volgende documenten worden aangeleverd, voordat het college tot uitbetaling van de subsidie kan overgaan; een factuur met specificatie en een kopie van een betaalbewijs waaruit blijkt dat de maatregel of activiteit is uitgevoerd en eventueel overige gevraagde bewijsstukken.

• 8. Het vastgestelde subsidiebedrag wordt binnen 6 weken na de vaststelling van de subsidie uitbetaald, mits is voldaan aan alle in deze verordening gestelde voorwaarden en de benodigde bewijsstukken zijn ingediend, op het rekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld op het gereedmeldingformulier of de aanvraag én als is voldaan aan de voorschriften zoals beschreven in de artikelen 8 en 13.

• 9. Het college kan afwijken van de in lid 3 genoemde termijn als de aanvrager hiervoor een gemotiveerd verzoek indient.

Artikel 12 Verzoek om vaststelling en afhandeling subsidie voor duurzaamheidsmaatregelen na uitvoering

Voor aanvragen van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 7, lid 3 (bijlage I, tabel 2 & 3):

• 1. De aanvrager dient een volledig ingevuld digitaal aanvraagformulier in, inclusief bewijs van uitvoering of aankoop (bijvoorbeeld factuur of kassabon).

• 2. Met betrekking tot een thuisbatterij is de termijn van offerte tot uitvoering (factuur) uiterlijk 12 weken, hierdoor kan er uiterlijk 12 weken zitten tussen de offerte en datum uitvoering (factuur).

• 3. Het college neemt binnen 8 weken na ontvangst van de volledig ingediende aanvraag een besluit tot rechtstreekse subsidievaststelling.

• 4. Het college kan, onder vermelding van de reden, deze termijn eenmalig verlengen met 4 weken.

• 5. Het vastgestelde subsidiebedrag wordt binnen 6 weken na de vaststelling van de subsidie uitbetaald, mits is voldaan aan alle in deze verordening gestelde voorwaarden en de benodigde bewijsstukken zijn ingediend, op het rekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld op het aanvraagformulier én als is voldaan aan de voorschriften zoals beschreven in de artikelen 8 en 13.

Hoofdstuk 3 Overige en slotbepalingen

Artikel 13 Nadere regels

Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

Artikel 14 Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1, 2, 3, 4 en 9, wanneer de toepassing van dat artikel of die artikelen voor de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Toepassing van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 15 Inwerkingtreding en looptijd

• 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na zijn bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2020 en geldt tot 31 december 2027.

Artikel 16 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: ‘Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2026’.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Noordwijk gehouden op 26-02-2026 te Noordwijk.

De griffier,

…

De voorzitter,

…

Bijlage 1: Duurzaamheidsmaatregelen

Algemene opbouw van subsidie

• 1. Het subsidiebedrag per woning bedraagt maximaal €2.500,-. Alle combinaties van maatregelen zijn mogelijk.

• 2. Het laagste bedrag dat voortkomt uit het gesubsidieerd percentage, dan wel het vastgesteld normbedrag, is de subsidie voor die specifieke maatregel. Echter, nooit meer dan het maximale bedrag per duurzaamheidsmaatregel/groep duurzaamheidsmaatregelen.

• 3. Een eerder vastgestelde subsidie op basis van deze verordening of de ‘Verordening Duurzaamheidsubsidie Noordwijk 2018’ of de ‘Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijkerhout 2018’ of de ‘Verordening Duurzaamheidssubsidie Noordwijk 2020’ wordt in mindering gebracht op het maximaal toe te kennen subsidiebedrag van €2.500,- en op het maximaal toe te kennen subsidiebedrag per maatregel.

Tabel 1: Energiebesparende maatregelen

Isolerende maatregelen	Specifieke voorwaarden per maatregel Isolatiewaarden Rd in m2K/W U in W/m2K	Gesubsidieerd percentage van totaalbedrag. Wanneer werkzaamheden worden uitbesteed, dan is dit inclusief direct gerelateerde arbeid	Vastgesteld normbedrag per m2	Vastgesteld maximaal normbedrag per maatregel
Bodemisolatie	Rd ≥ 3,51	25%	€10,-	€1.000,-
Gevelisolatie	Rd ≥ 3,51	25%	€30,-	€1.000,-
Vloerisolatie (eventueel met bodemfolie)	Rd ≥ 3,51	25%	€10,-	€1.000,-
Spouwmuurisolatie	Rd ≥ 1,11	25%	€10,-	€1.000,-
Dakisolatie	Rd ≥ 3,51	25%	€20,-	€1.000,-
Raamisolatie; HR++-glas	U ≤ 1,21	25%2	€35,-	€1.000,-
Raamisolatie; HR+++-glas	U ≤ 0,81	25%2	€45,-	€1.000,-
Isolerende buitendeur	U-waarde tussen 1,0 en 1,5 W/m2K	25%	€65,-	€1.000,-
Isolerend kozijnpaneel	U-waarde tussen 0,7 en 1,2 W/m2K	25%	€45,-	€1.000,-

• 1. Bij woningen die zijn gebouwd voor 1945 geldt dat afgeweken kan worden van de gestelde isolatiewaarden, mits aantoonbaar gemaakt wordt dat een grotere waarde Rd of kleinere waarde U niet mogelijk is.

• 2. Bij raamisolatie heeft de direct gerelateerde arbeid enkel betrekking op het plaatsen van het glas in het kozijn.

Tabel 2: Klimaatbestendige maatregelen

Doel: meer regenwater vasthouden door middel van:	Maatregel	Specifieke voorwaarden per maatregel	Gesubsidieerd percentage van totaalbedrag.	Vastgesteld normbedrag per eenheid	Vastgesteld maximaal normbedrag per maatregel
Vertragen hemelwaterafvoer	Groen dak		25%	€25,- per m2	€1.000,-
	Geveltuin	> 20 cm breed en toestemming van eigenaar	25%	€25,- per meter
Afkoppelen hemelwaterafvoer	Aansluiten regenpijp op regenwaterriool	Indien gescheiden rioolstelsel aanwezig is	25%	€30,- per strekkende meter	€250,-
	Regenton	≥ 100 liter	25%		€50,-
	Regenton	≥ 250 liter	25%		€100,-
	Regenwateropvang voor toiletdoorspoeling en/of wasmachine	Filter	25%		€250,-
Verwijderen van verhard oppervlak	Huidige verharding vervangen door waterbergende of waterdoorlatende (semi)verharding	Vervangen door waterdoorlatende tegels, grind, boomschors, schelpen of gelijkgesteld materiaal Waarbij ook de doorlatendheid van het water onder deze laag niet wordt belemmerd	25%	€5,- per m2	€1.000,-
	Verwijderen verhard oppervlak en bodem verbeteren	Vervangen door beplanting	25%	€10,- per m2	€1.000,-

Tabel 3: Energieopslag

Energieopslag maatregelen 3		Specifieke voorwaarden per maatregel	Gesubsidieerd percentage van totaalbedrag. Wanneer werkzaamheden worden uitbesteed, dan is dit inclusief direct gerelateerde arbeid, dit geldt niet voor de plug-in batterij.	Eventuele vastgesteld normbedrag per kWh	Vastgesteld maximaal normbedrag per maatregel
Thuisbatterij (stroom)	Plug-in batterij	Opslagcapaciteit tot maximaal 5,5 kWh (Inclusief bestaande batterij opslagcapaciteit in de woning). Laad/ontlaad-vermogen van maximaal 5 kW	25 %		€500,-
	Vast opgestelde batterij	Opslagcapaciteit tussen 5-20 kWh. (Inclusief bestaande batterij opslagcapaciteit in de woning). Laad/ontlaad-vermogen van maximaal 11 kW	25 %		€1.000,-
Thuisbatterij (warm tapwater)	Warmte batterij	Opslagcapaciteit tot maximaal 20 kWh. Laad/ontlaad-vermogen van maximaal 3,5 kW Maximaal stilstand verlies van 5% per dag	25 %		€500,-
	Zonnestroomboiler	Maximaal opslagcapaciteit van 100 liter Een slimme sturing is aanwezig zodat de boiler inschakelt bij zonnestroom-overschot.	25 %

3

LFP- en natrium-ion-accu’s zijn het minst brandgevaarlijk. PCM-accu’s (thermische batterijen) zijn geschikt voor warmteopslag en ook brandveilig, mits ze geen paraffine of sulfiden bevatten vanwege brand- en gezondheidsrisico’s.

• Een thuisbatterij mag alleen worden gebruikt in combinatie met duurzame energieopwekking, zoals PV-panelen.

• De thuisbatterij is enkel voor eigen gebruik en mag enkel in de eigen woning gebruikt worden.

• Een thuisbatterij mag niet worden verhandeld, als dit wel het geval is zal het subsidiebedrag worden teruggevorderd.

• Zowel een thuisbatterij nul op de meter als met een energy management systeem (EMS) is van toepassing in de verordening.

• De installatie van de vast opgestelde thuisbatterij moet veilig en volgens Nederlandse wet- en regelgeving plaatsvinden.

• De batterij en leverancier moeten voldoen aan de Nederlandse producteisen en veiligheidsnormen (zoals CE-markering en de Warenwet).

• Een thuisbatterij met een groter vermogen dan 800 W (0,8 KW) moet worden geregistreerd op www.energieleveren.nl.

Er wordt onderscheid gemaakt tussen twee typen stroom thuisbatterijen:

• a. Plug-in batterijen

  • Deze worden rechtstreeks op een wandcontactdoos aangesloten (geen aanpassing in de meterkast nodig).

  • De aanvrager mag deze zelf installeren.

  • De batterij moet voldoen aan de EN 50549-1/2 en IEC 62109-1:2010

  • De leverancier moet de aanvrager van juiste en veilige informatie voorzien.

  • De aanvrager is verantwoordelijk voor een veilige plaatsing.

• b. Vast opgestelde batterijen (woning gebonden batterij)

  • De batterij moet gebouwd en geïnstalleerd worden als een vast onderdeel van een woning

  • Hierbij wordt ingegrepen in de vaste elektrische installatie of meterkast.

  • Installatie moet worden uitgevoerd door een erkend installateur volgens de veiligheidsnormen (NEN1010, NEN 6061).

  • De batterij dient gecertificeerd te zijn volgens de relevante landelijke en Europese normen

Er wordt onderscheidt gemaakt tussen twee typen warmte thuisbatterijen voor warm tapwater:

• c. warmte batterij:

  • Slaat warmte op voor tapwater, er moet toegang zijn tot water en een 230c-stopcontact

  • de installatie moet door een erkend installateur worden uitgevoerd

• d. Zonnestroomboiler:

  • Dient aangesloten te worden op Cv-ketel of warmtenet t.b.v. warm tapwater.

  • Een moderne groepenkast met een vrije groep voor de boiler is nodig

  • Een energiemanager, relais of sturingsmodule die de boiler inschakelt bij zonnestroom-overschot

Bij de uitvoering dienen de beheersmaatregelen uit het document ‘Duurzaam bouwen – brandveiligheid van installaties’ van het NIPV te worden gevolgd of als richtlijn te worden toegepast.

Toelichting thuisbatterij

Een thuis batterij is bedoeld om primair in te zetten voor het eigen verbruik van eigen opgewekte zonne-energie. Handel is toegestaan, rekening houdend met beperkte tijdsvenster om lokale piekbelasting niet te verhogen. Als er geladen en ontladen wordt op de dynamische energiemarkt dan wordt geadviseerd om rekening te houden met netbewuste tijdsblokken die zijn vastgesteld door de netbeheerder. Hierbij rekening te houden met onderstaande tijden.

Niet terug te leveren tussen april-september 12:00-15:00 uur en niet af te nemen tussen oktober-maart 17:00-21:00 uur, tenzij locatie-specifieke instructies van de netbeheerder anders bepalen.

Als een omvormer in een thuisbatterij aanwezig is dan wordt geadviseerd dat er wordt voldaan aan de eisen in de RfG (requirements for genereators). Er wordt geadviseerd om ook een plug-in batterij aan te sluiten op een aparte groep in de meterkast en dat er in de ruimte waar een thuisbatterij wordt geplaatst dat er ook een brandmelder aanwezig is.

Tot slot is het advies dat woningeigenaren nagaan of de installatie invloed heeft op de voorwaarden of dekking van hun woonverzekering.