Subsidieregeling Impuls toegankelijkheid van Zoetermeer 2026-2027

Burgemeester en wethouders van de gemeente Zoetermeer,

gelet op

• de Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016,

• het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap van september 2007, de officiële bekrachtiging van dit Verdrag door de Nederlandse regering in juli 2016 en de daarin opgenomen kijk op een inclusieve samenleving waarin iedereen kan meedoen,

• Gelet op de in dit Verdrag opgenomen oproep aan overheden om er aan bij te dragen dat personen met een handicap op voet van gelijkheid in de samenleving kunnen meedoen,

• Gelet op de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte dat er geleidelijk zorg wordt gedragen voor de algemene toegankelijkheid voor personen met een handicap of chronische ziekte, tenzij dat een onevenredige belasting vormt,

• Gelet op het door de gemeenteraad van Zoetermeer vastgestelde Manifest Fysieke Toegankelijkheid, waarin de gemeente zich committeert aan het realiseren van een toegankelijke leefomgeving voor iedereen, en daarmee invulling geeft aan de uitgangspunten van een inclusieve samenleving,

b e s l u i t :

de “Subsidieregeling Impuls toegankelijkheid van Zoetermeer 2026-2027”

vast te stellen.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. aanpassing: een bouwkundige aanpassing aan een gebouw en/of gemeenschappelijke buitenruimte gelegen in de gemeente Zoetermeer;

• b. bedrijf: onderneming gevestigd in de gemeente Zoetermeer die op een fysieke locatie producten verkopen of diensten verlenen aan consumenten, en die zich aantoonbaar richten op inwoners van Zoetermeer als doelgroep, hetzij als klant, hetzij als werknemer door hen in dienst te hebben;

• c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zoetermeer;

• d. digitale toegankelijkheid: websites of software applicaties die toegankelijk zijn voor personen met een handicap die voldoen aan de richtlijn Toegankelijkheid van Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) versie 2.2 A+AA, zoals vastgesteld door het World Wide Web Consortium (W3C), inclusief eventuele toekomstige wijzigingen en opvolgende versies;

• e. fysieke toegankelijkheid: gebouwen en buitenruimtes die toegankelijk zijn voor personen met een handicap die voldoen aan de NEN 9120-norm voor toegankelijk bouwen, inclusief eventuele toekomstige wijzigingen en opvolgende versies zoals vastgesteld door het Nederlands Normalisatie instituut (NEN);

• f. gemeenschappelijke buitenruimte: een buitenruimte die door meerdere bezoekers of bewoners wordt gedeeld en niet exclusief toebehoort aan één woning;

• g. Instelling: een privaatrechtelijke rechtspersoon zonder winstoogmerk, zoals een vereniging of stichting, die actief is binnen de gemeente Zoetermeer. Actief zijn houdt in dat de instelling beschikt over een accommodatie, inventaris en/of duurzame goederen binnen de gemeente. Bestuurders ontvangen maximaal een vrijwilligersvergoeding, onkostenvergoeding of vacatiegeld;

• h. ITstandaard 2023: de Integrale Toegankelijkheid standaard is de erkende richtlijn voor toegankelijk bouwen in Nederland zoals vastgesteld door de bevoegde instantie PBT Consult, inclusief eventuele toekomstige wijzigingen en opvolgende versies;

• i. KvK: Kamer van Koophandel;

• j. maatschappelijke organisatie: een organisatie zonder winstoogmerk, zoals een vereniging of stichting met rechtspersoonlijkheid, die zich inzet voor maatschappelijke doelen en gevestigd is in de gemeente Zoetermeer;

• k. NEN 9120-norm: de Nederlandse norm voor de toegankelijkheid en bruikbaarheid van gebouwen of gemeenschappelijke buitenruimten, die richtlijnen biedt om gebouwen of gemeenschappelijke buitenruimten geschikt te maken voor alle gebruikers, ongeacht hun fysieke, mentale of zintuiglijke beperkingen. De norm is van toepassing op nieuwbouw en renovatie, en sluit aan bij de Europese richtlijn NEN-EN 17210:2021. Indien een nieuwe Europese richtlijn wordt vastgesteld, en daaruit een nieuwe Nederlandse norm voor toegankelijkheid voortkomt, dient deze norm te worden opgevolgd en toegepast in plaats van of aanvullend op de huidige richtlijn;

• l. organisaties: verzamelnaam van bedrijven met consumentenbezoek, instellingen, maatschappelijke organisaties en verenigingen;

• m. persoon met een handicap: een persoon met één of meerdere langdurige lichamelijke of zintuigelijke beperkingen die belemmeringen ervaart bij het volledig, goed en op voet van gelijkheid met anderen mee te doen in de Zoetermeerse samenleving;

• n. Raad voor de Fysieke toegankelijkheid: onafhankelijk adviesorgaan van het college van Zoetermeer;

• o. subsidieaanvraag: het door de aanvrager ondertekende aanvraagformulier, voorzien van de daarin gevraagde bijlagen;

• p. subsidieplafond: het totale bedrag dat per kalenderjaar beschikbaar is voor het verstrekken van subsidie op basis van deze verordening;

• q. toegankelijkheidsscan: een toetsing van een website of applicatie op digitale toegankelijkheid volgens de richtlijn WCAG 2.2 A+AA of recentere WCAG-richtlijnen, uitgevoerd door een erkende partij;

• r. vereniging: een rechtspersoon zonder winstoogmerk, bestaande uit leden die zich hebben verenigd met een gemeenschappelijk doel, zoals sport, cultuur, belangenbehartiging of buurtactiviteiten. Een vereniging moet formeel zijn opgericht via notariële akte;

• s. VN-Verdrag: VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap;

• t. Zoetermeerse Standaard voor een MIVA-toilet: Een MIVA toilet met aanvullende eisen op de ITstandaard.

Artikel 2 Toepasselijkheid Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016

De Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016 is van toepassing, tenzij daarvan in deze regeling uitdrukkelijk wordt afgeweken.

Artikel 3 Doel subsidieregeling

Het doel van deze subsidie is om organisaties gevestigd in gemeente Zoetermeer te helpen om de leefomgeving toegankelijker te maken voor inwoners van de gemeente Zoetermeer met een handicap of langdurige ziekte. Dit gebeurt door hun gebouw en/of gemeenschappelijke buitenruimte toegankelijk te maken, zodat deze personen locaties zo effectief mogelijk kunnen bezoeken of er kunnen werken. Daarnaast beoogt de subsidie digitale toegankelijkheid te bevorderen door organisaties te ondersteunen bij het laten uitvoeren van toegankelijkheidsscan van hun website en/of applicatie. Deze scans toetsen op de WCAG 2.2 A+AA (of recentere) richtlijnen en geven inzicht in de mate waarin digitale informatie en diensten toegankelijk zijn voor mensen met een visuele, auditieve, motorische of cognitieve beperking.

Artikel 4 Subsidieactiviteiten

• 1. Het college kan één keer per kalenderjaar een subsidie verlenen aan een organisatie ten behoeve van een van de volgende activiteiten, tenzij het college gemotiveerd besluit hiervan af te wijken:

  • a. Aanpassingen van gebouwen en/of gemeenschappelijke buitenruimten gevestigd in de gemeente Zoetermeer zodat personen met een handicap het gebouw of de buitenruimte makkelijker in en uit kunnen en zich erin kunnen verplaatsen. De uitgevoerde aanpassingen dienen te voldoen aan de meest recente NEN 9120-norm voor toegankelijkheid. Als de betreffende NEN 9120-norm geen informatie bevat over de aanpassing, dan geldt de meest recente ITstandaard voor toegankelijkheid. Voor de aanpassing van een MIVA-toilet geldt dat deze ten minste moet voldoen aan de meest recente NEN 9120-norm, maar bij voorkeur aan de aanvullende eisen zoals opgenomen in de Zoetermeerse Standaard voor een MIVA-toilet.

  • b. Het laten uitvoeren van een toegankelijkheidsscan van een website of app ouder dan een half jaar uitgevoerd volgens WCAG 2.2 A+AA (of recentere) richtlijnen door een erkende partij met aantoonbare expertise in WCAG-audits en moet gebaseerd zijn op een erkende methode zoals WCAG-EM of recentere methode;

Artikel 5 Doelgroep

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan organisaties als bedoeld in artikel 1, onder b, g, j en q, waarbij de organisatie wordt aangemerkt als subsidieaanvrager in de zin van deze regeling;

• 2. Organisaties die gevestigd zijn in een gebouw van de gemeente komen niet in aanmerking voor deze subsidie.

Artikel 6 Subsidiabele kosten

• 1. Voor de subsidie komen de redelijk gemaakte kosten van de aanvrager in aanmerking die direct verbonden zijn met:

  • a. Bouwkosten voor een aanpassing van een gebouw en/of gemeenschappelijke buitenruimten van een organisatie;

  • b. Kosten voor het laten uitvoeren van een toegankelijkheidsscan van een website of applicatie;

• 2. Kosten komen niet voor subsidie in aanmerking indien:

  • a. Voor deze kosten door de aanvrager aanspraak kan worden gemaakt op subsidie op grond van een andere subsidieregeling;

  • b. De kosten zijn gemaakt ten behoeve van het opstellen of indienen van de subsidieaanvraag;

  • c. De toegankelijkheidsscan van een website of applicatie niet voldoet aan de gestelde eisen zoals genoemd in artikel 4 lid 1b.

Artikel 7 Hoogte subsidie

• 1. Bedrijven, een subsidie voor bouwkosten als bedoeld in artikel 6 lid 1a bedraagt:

  • a. Voor aanvragen tot en met € 2.000: 100% van de subsidiabele kosten;

  • b. Voor aanvragen boven de € 2.000: 100% van de subsidiabele kosten tot € 2.000 plus 50% van de subsidiabele kosten boven de € 2.000;

  • c. Het maximale subsidiebedrag is € 10.000 per aanvrager per kalenderjaar.

• 2. Instellingen, maatschappelijke organisaties en verenigingen, een subsidie voor bouwkosten als bedoeld in artikel 6 lid 1a bedraagt:

  • a. Voor aanvragen tot en met € 4.000: 100% van de subsidiabele kosten;

  • b. Voor aanvragen boven de € 4.000: 100% van de subsidiabele kosten tot € 4.000 plus 75% van de subsidiabele kosten boven de € 4.000;.

  • c. Het maximale subsidiebedrag is € 15.000 per aanvrager per kalenderjaar.

• 3. Instellingen, maatschappelijke organisaties en verenigingen, een subsidie voor een toegankelijkheidsscan van een website of applicatie bedraagt:

  • a. Tot € 1.500 per scan, met een maximum van 100% van de kosten;

  • b. Het maximale subsidiebedrag is € 1.500 per scan per twee jaar per organisatie.

Artikel 8 Subsidieplafond

• 1. Het college heeft voor deze regeling een subsidieplafond ingesteld voor de subsidieactiviteiten en bedraagt voor het kalenderjaar 2026 € 150.000, voor het kalenderjaar 2027 € 150.000;

• 2. Het college kan het subsidieplafond bij besluit wijzigen.

Artikel 9 Wijze van verdeling

• 1. Tot het subsidieplafond is bereikt, worden de aanvragen behandeld in de volgorde waarin de aanvragen zijn ontvangen. Alleen volledige aanvragen worden in behandeling genomen;

• 2. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt;

• 3. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de volledig aangevulde aanvraag is ontvangen.

Artikel 10 Subsidieaanvraag

• 1. Een aanvraag voor een subsidie wordt ingediend bij het college door middel van een door het college vastgesteld formulier;

• 2. Wanneer meerdere organisaties zoals genoemd in artikel 5 gebruik maken van een gebouw en/of een gemeenschappelijke buitenruimte, kunnen zij een gezamenlijke subsidieaanvraag indienen. In dat geval is vereist dat de aanvraag door één van deze organisaties wordt ingediend en dat de indienende organisatie aantoont dat zij is gemachtigd door de andere organisatie(s) tot het doen van de aanvraag tot subsidieverlening en tot het optreden als penvoerder namens de andere organisaties als subsidieontvangers gedurende de gehele looptijd van de subsidierelatie met het college;

• 3. Als de subsidie wordt verleend aan organisaties die gezamenlijk subsidieaanvragen hebben ingediend, verzendt het college de beschikkingen tot subsidieverlening en subsidievaststelling aan de organisatie die gemachtigd is tot het doen van de aanvraag tot subsidieverlening en -vaststelling;

• 4. Een aanvraag voor een subsidie moet ten minste 13 weken vóór de geplande start van de subsidieactiviteit worden ingediend als bedoeld in artikel 5 lid 3 van de Algemene Subsidieverordening 2016;

• 5. De aanvrager voegt in aanvulling op artikel 4 van de Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016, bij de aanvraag in ieder geval de volgende documenten toe:

  • a. als het gaat om een bouwkundige aanpassing: Een bouwtekening van hoe het nu is en een bouwtekening van wat er aangepast wordt. Hieruit moet blijken dat de aanpassing voldoet aan de NEN 9120-norm of vergelijkbare of betere regels voor fysieke toegankelijkheid;

  • b. als het gaat om een bouwkundige aanpassing: een omgevingsvergunning, als die nodig is voor de werkzaamheden;

  • c. als het gaat om een bouwkundige aanpassing: de periode waarin de werkzaamheden beginnen en de tijd waarbinnen ze klaar moeten zijn;

  • d. als het gaat om een toegankelijkheidsscan voor een website of applicatie: een activiteitenplan waarin staat waarom de scan nodig is, hoe de resultaten worden gebruikt en of er vervolgmaatregelen gepland zijn;

  • e. informatie waaruit blijkt dat de aanvrager heeft gesproken met de mensen voor wie de aanpassing bedoeld is, of met iemand die hen vertegenwoordigt. Ook moet duidelijk zijn dat deze mensen de aanpassing steunen;

  • f. de offerte(s) van de voorgenomen aanpassingen;

  • g. als de aanvrager niet de eigenaar is van het gebouw en/of de gemeenschappelijke buitenruimten / de website: een verklaring van de eigenaar waarin staat dat hij of zij akkoord is met de aanpassingen waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Op deze verklaring moeten de volledige naam van de eigenaar, zijn of haar handtekening en de datum staan;

• 6. Een aanvrager kan gedurende de looptijd van deze regeling, als bedoeld in artikel 16, maximaal één aanvraag indienen voor aanpassingen ter bevordering van de toegankelijkheid van de fysieke omgeving en maximaal één aanvraag indienen voor een toegankelijkheidsscan voor een website of applicatie ter bevordering van de digitale toegankelijkheid.

Artikel 11 Beslistermijn

Het college besluit binnen 13 weken als bedoeld in artikel 6 van de Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016.

Artikel 12 Weigeringsgronden

Het college kan de aanvraag voor subsidie alleen weigeren op grond van de weigeringsgronden als bedoeld in artikel 7 van de Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016.

Artikel 13 Voorschot

Het college kan de subsidieontvanger een voorschot van maximaal 100% van het bedrag genoemd in het besluit tot subsidieverlening verstrekken.

Artikel 14 Betaling

De bepalingen over betaling als bedoeld in artikel 8 van de Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016 is van toepassing.

Artikel 15 Verantwoording

• 1. In aanvulling op de artikelen 11 en 12 van de Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016, moet de subsidieontvanger de volgende gegevens overleggen om aan te tonen dat de activiteiten zijn verricht en is voldaan aan de subsidie verbonden verplichtingen:

  • a. in het geval van een bouwkundige aanpassing: een of meerdere foto’s en een stuk waaruit blijkt dat de bouw gereed is, de maatvoering correct is en voldoet aan de meest recente NEN 9120-norm;

  • b. in het geval van een toegankelijkheidsscan van een website of applicatie: een rapportage met daarin een overzicht van de getoetste pagina’s, aanbevelingen voor verbetering en aantoonbare intentie tot opvolging van aanbevelingen;

  • c. een financieel verslag met dezelfde opbouw als voor de aanvraagverlening ingediende begroting.

Artikel 16 Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt op 1 maart 2026 in werking;

• 2. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2027;

• 3. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Impuls toegankelijkheid van Zoetermeer 2026-2027.