Verordening tot wijziging van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Enschede 2023 (eerste wijziging)

De raad van de gemeente Enschede;

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 februari 2025;

Gelet op artikel 10b, vijfde lid Participatiewet;

Besluit:

vast te stellen de volgende Verordening tot wijziging van de Re-integratieverordening gemeente Enschede 2023 (eerste wijziging)

Artikel 1

Aan artikel 25 wordt een nieuw derde lid toegevoegd dat luidt:

Het college kan voor de realisatie en invulling van beschut werk in de jaren 2025 en 2026 telkens maximaal 15 personen plaatsen boven de door de rijksoverheid vastgestelde minimum taakstelling. De leeftijdsgroep tot 27 jaar heeft bij de plaatsing prioriteit. Het aantal te plaatsen personen is afhankelijk van de door het UWV afgegeven positieve adviezen.

Artikel 2

De leden 3 tot en met 5 van artikel 25 worden vernummerd van 4 tot en met 6.

Artikel 3

De toelichting op artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:

Algemeen

Met ingang van 1 januari 2017 is het college verplicht beschut werk aan te bieden aan personen van wie het college, op advies van het UWV, heeft vastgesteld dat zij uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben (artikel 10b, eerste lid, van de wet). Die verplichting is begrensd: het aantal jaarlijks te realiseren beschutte werkplekken wordt bij ministeriële regeling bepaald. Bij een lager aantal positieve adviezen van het UWV blijft de verplichting beperkt tot dat aantal afgegeven positieve adviezen. Bij een hoger aantal positieve adviezen van het UWV blijven de aantallen zoals neergelegd in de ministeriële regeling van toepassing.

De gemeenteraad is, gelet op artikel 10b, zevende lid van de wet, verplicht om bij verordening in elk geval vast te stellen:

• a. welke voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling worden aangeboden om adequaat functioneren op een beschutte werkplek mogelijk te maken; en

• b. welke voorzieningen worden aangeboden tot het moment dat de dienstbetrekking aanvangt.

Tevens kan bij verordening worden geregeld dat een hoger aantal te realiseren dienstbetrekkingen wordt vastgesteld dan op grond van de ministeriële regeling is bepaald (artikel 10b, vijfde lid van de wet). Als daarvoor wordt gekozen, dient de gemeenteraad in de verordening ook aan te geven hoe dit aantal extra plekken wordt bepaald en welke criteria dan gelden voor plaatsing op deze extra plekken (ook dit volgt uit artikel 10b, vijfde lid). Om deze reden is in de aanhef van deze verordening ook het vijfde lid van artikel 10b genoemd als grondslag.

Derde lid

In het derde lid is de mogelijkheid opgenomen om in de jaren 2025 en 2026 naar boven af te wijken van het bij ministeriële regeling bepaalde aantal. In beide jaren kan het college telkens maximaal 15 personen plaatsen boven dit aantal. Hierbij heeft de leeftijdsgroep tot 27 jaar prioriteit.

Vijfde lid

In dit artikel is tot uitdrukking gebracht dat aanspraak bestaat op de genoemde ondersteunende voorzieningen (gericht op de arbeidsinschakeling). Daarmee wordt uitvoering gegeven aan artikel 10b, zevende lid van de wet.

Zesde lid

Nadat het college heeft vastgesteld dat iemand tot de doelgroep voor beschut werk behoort, dient deze persoon geplaatst te worden op een beschutte werkplek. In de wetenschap dat een plaatsing afgestemd dient te worden op de persoonlijke eigenschappen en omstandigheden van de persoon, dient dit een vorm van maatwerk te zijn, die niet altijd direct tot plaatsing op een geschikte werkplek zal leiden. Het college is verplicht om ter overbrugging van de periode tot de plaatsing voorzieningen aan te bieden die bijdragen aan een succesvolle plaatsing. De voorzieningen die hiervoor aangeboden worden zijn genoemd in het zesde lid. Welke (combinatie van) voorziening(en) in een concreet geval ingezet word(t)en zal gezien het maatwerkkarakter van dat geval afhangen.

Naast voorzieningen die bijdragen aan de arbeidsinschakeling en hun grondslag vinden in de Re-integratieverordening, worden ook andere voorzieningen genoemd. Dergelijke – perifere – voorzieningen kunnen op grond van andere regelingen, zoals de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 of de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, worden verstrekt en bijdragen aan een geslaagde plaatsing.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Enschede van 3 maart 2025

De griffier, J.J. Ligteringen

De voorzitter, R.W. Bleker