Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amersfoort houdende regels omtrent subsidie ter tegemoetkoming in de kosten van het huren van zaalruimte voor een kunst- of culturele voorstelling van amateurkunstorganisaties in de gemeente Amersfoort

Burgemeester en Wethouders van Amersfoort;

gelezen de nota Uitvoeringsagenda kunst & cultuur 2023-2026 d.d. 20 december 2022, nummer 171909;

gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening Amersfoort;

overwegende dat de kosten van de huur van een zaal voor een voorstelling een hoge drempel opwerpen voor organisaties voor amateurs op het gebied van kunst en cultuur;

overwegende dat het gewenst is activiteiten te stimuleren op het terrein van amateurkunst die bijdragen aan een bloeiend en kwalitatief cultureel klimaat in Amersfoort met een gevarieerd aanbod voor haar inwoners;

besluit vast te stellen de volgende regeling:

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. Asv: Algemene subsidieverordening Amersfoort;

• b. Burgemeester en wethouders: college van burgemeester en wethouders van gemeente Amersfoort;

• c. Amateurkunst: kunstbeoefening in de vrije tijd, buiten het kader van onderwijs en anders dan beroepsmatig, waarbij inkomsten enkel worden aangewend voor de amateurkunstactiviteiten;

• d. Voorstelling: productie met één of meer uitvoeringen;

• e. Fair Practice Code: gedragscode voor ondernemen en werken in kunst, cultuur en creatieve industrie, te raadplegen via https://www.fairpracticecode.nl.

Artikel 2. Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

Burgemeester en wethouders verstrekken uitsluitend subsidie voor het huren van zaalruimte in de gemeente Amersfoort ten behoeve van een voor het publiek toegankelijke voorstelling door beoefenaars van amateurkunst.

Artikel 3. Indieningstermijn aanvraag

In aanvulling op artikel 12, eerste lid, van de Asv, dient een aanvrager:

• a. voor een activiteit met een beoogde startdatum in de periode van juli tot en met december van het huidige kalenderjaar, in de periode van 1 maart tot en met 31 maart in;

• b. voor een activiteit met een beoogde startdatum in de periode van januari tot en met juni van het volgende kalenderjaar, in de periode van 1 september tot en met 30 september in.

Artikel 4. Eisen aan de aanvrager

Subsidie kan uitsluitend worden aangevraagd door een rechtspersoon zonder winstoogmerk, waarvan in de statuten de beoefening van amateurkunst als doel is opgenomen.

Artikel 5. Eisen aan de aanvraag

• 1. Een aanvraag wordt ingediend op het door burgemeester en wethouders vastgesteld aanvraagformulier, vindbaar op www.amersfoort.nl.

• 2. De aanvraag voldoet aan alle eisen zoals gesteld in artikel 6 Asv. In aanvulling op artikel 6 Asv, wordt de aanvraag enkel in behandeling genomen als uit de aanvraag blijkt dat:

  • a. Een beschrijving van de voorstelling die in de zaal zal worden uitgevoerd;

  • b. Een offerte voor de huur van de zaak waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, waaruit blijkt:

    • i. de identiteit van de verhuurder van de zaal;

    • ii. de locatie van de zaal;

    • iii. op welke datum of data de zaal wordt gehuurd;

    • iv. het huurbedrag exclusief btw.

  • c. een sluitende begroting voor de voorstelling, waaruit in ieder geval blijkt op welke wijze de totale huursom voor de zaal wordt gefinancierd.

  • d. de geldende statuten.

• 3. Aanvragen die niet voldoen worden niet in behandeling genomen.

Artikel 6. Subsidiabele kosten

• 1. In aanvulling op artikel 10, eerste lid, Asv komen de volgende kosten in aanmerking voor subsidie:,

  • a. Kosten voor de huur van de zaal, exclusief btw.

• 2. In aanvulling op artikel 10, tweede lid, van de Asv verstrekken burgemeester en wethouders in ieder geval geen subsidie voor:

  • a. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of aan gangbare minimumkwaliteitseisen;

  • b. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager;

  • c. kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten;

  • d. kosten van in natura geleverde diensten en goederen;

  • e. kosten van gelieerde rechtspersonen die onderling in rekening worden gebracht;

  • f. kosten betaald aan vrijwilligers, met uitzondering van vergoedingen voor werkelijk gemaakte onkosten.

Artikel 7. Hoogte subsidie

De subsidie van de gemeente Amersfoort bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 2.000,-.

Artikel 8. Subsidieplafond

• 1. Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks bij afzonderlijk besluit een subsidieplafond vast.

• 2. Burgemeester en wethouders kunnen een subsidieplafond verlagen als:

  • a. het plafond wordt vastgesteld voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd, en

  • b. de subsidieaanvragen waarop het subsidieplafond betrekking heeft, moeten worden ingediend voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd.

• 3. Bij de bekendmaking van een subsidieplafond dat kan worden verlaagd overeenkomstig het vorige lid, wordt gewezen op de mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.

• 4. Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld. Bij de verleningsbeschikking wordt daarop gewezen.

Artikel 9. Weigeringsgronden

Overeenkomstig artikel 14, tweede lid, onder d, van de Asv beslissen burgemeester en wethouders afwijzend op de aanvraag als:

• a. de zaal ten behoeve waarvan subsidie wordt aangevraagd niet geschikt is voor de voor het publiek toegankelijke voorstelling door beoefenaars van amateurkunst;

• b. uit de begroting voor de voorstelling ten behoeve waarvan de aanvrager de zaal wenst te huren onvoldoende blijkt dat de aanvrager de totale huursom kan voldoen;

• c. de hoogte van de huursom niet in overeenstemming is met de Fair Practice Code;

• d. door verstrekking van subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden en de aanvraag daardoor slechts gedeeltelijk zou kunnen worden gehonoreerd;

• e. als de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien, die in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde;

• f. als aannemelijk is dat de activiteiten ook zonder subsidie zonder belangrijke vertraging zouden worden uitgevoerd.

• g. de voorstelling ten behoeve waarvan de subsidieaanvrager een zaal huurt niet voor het algemene publiek toegankelijk is, waarbij het de aanvrager is toegestaan een toegangsprijs te vragen voor het bijwonen van de voorstelling;

• h. de aanvrager een winstoogmerk heeft met de activiteit, de activiteit primair een commercieel belang dient of primair een wervend karakter heeft;

• i. indien de aanvrager met de activiteit ledenwerving of fondsenwerving nastreeft;

• j. indien sprake is van een activiteit van politieke, religieuze of levensbeschouwelijke aard;

• k. indien het project bepaalde doelgroepen uitsluit;

• l. indien gegronde redenen bestaan om aan te nemen dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld of de gelden niet doelmatig en doeltreffend besteed zullen worden;

• m. niet aan de in deze subsidieregeling gestelde eisen en voorwaarden wordt voldaan

Artikel 10. Wijze van verdeling

• 1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2. Als de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt met betrekking tot de verdeling als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.

• 3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag is ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

Artikel 11. Verplichtingen

In aanvulling op Hoofdstuk 4 van de Asv is de subsidieontvanger verplicht:

• a. de verkregen subsidie ook daadwerkelijk in te zetten voor de uitvoering van de activiteit;

• b. de subsidieontvanger voert de activiteit niet uit indien voor de activiteit geen vergunning is verleend, indien voor de activiteit een vergunning is vereist;

Artikel 12. Directe vaststelling subsidie

Overeenkomstig artikel 25 van de Asv stelt het college een subsidie op grond van deze regeling zonder voorafgaande verlening vast indien het subsidiebedrag niet meer bedraagt dan exact € 5.000,-.

Artikel 13. Uitvoerder van de subsidieregeling

Deze regeling wordt uitgevoerd door de bestuurder van de stichting Scholen in de Kunst.

Artikel 14. Slotbepalingen

• 1. De Huursuppletieregeling voor amateurkunstverenigingen 2017, 1 januari 2023 in werking getreden, wordt ingetrokken.

• 2. De Huursuppletieregeling voor amateurkunstverenigingen 2017, op 1 januari 2023 in werking getreden, blijft van toepassing op subsidies die op grond van die subsidieregeling zijn aangevraagd, verleend of vastgesteld.

• 3. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 maart 2025.

• 4. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Amateurkunst huurtegemoetkoming Amersfoort 2025-2028.

• 5. Overeenkomstig artikel 3, derde lid, van de ASV, vervalt deze subsidieregeling op 1 januari 2029.

• 6. Deze subsidieregeling blijft van toepassing op subsidies die voor de vervaldatum onder deze subsidieregeling zijn verstrekt.

Vastgesteld in de vergadering van 18 februari 2025

De secretaris,

De burgemeester,

Toelichting subsidieregeling

Inleiding

Deze regeling betreft een projectsubsidieregeling zoals bedoeld in de Asv. De Subsidieregeling Amateurkunst huurtegemoetkoming Amersfoort 2025-2028 vervangt de oude Subsidieregeling Amateurkunst huursuppletie Amersfoort. De Subsidieregeling Amateurkunst huursuppletie Amersfoort wordt ingetrokken. De Subsidieregeling Amateurkunst huursuppletie Amersfoort blijft van toepassing op subsidies die op grond van die subsidieregeling zijn verleend of vastgesteld.

Met de Subsidieregeling Amateurkunst huurtegemoetkoming Amersfoort 2025-2028 wenst de gemeente Amersfoort de ontwikkeling van amateurkunst te stimuleren en ondersteunen binnen de gemeente Amersfoort. Door kosten van huur van zaalruimte te subsidiëren stelt de gemeente Amersfoort amateurkunstorganisaties in staat om hun voorstellingen te realiseren.

Artikel 1 Begripsbepalingen

Amateurkunstvereniging: Met amateurkunstverenigingen worden alleen verenigingen bedoeld die rechtspersoonlijkheid hebben, om hiermee onderscheid te maken met informele verenigingen. Dit is nodig omdat alleen verenigingen met rechtspersoonlijkheid door een notaris zijn opgericht en rechtsgeldige statuten kennen. Op grond van de statuten wordt bepaald of een vereniging een amateurkunstvereniging is. In dat geval is de beoefening van amateurkunst als doel opgenomen in de statuten.

Fair Practice Code: Deze code is een gedragscode voor ondernemen en werken in de kunst, cultuur en creatieve industrie. De code biedt een handreiking voor hoe de sector samen tot een toekomstbestendige arbeidsmarkt en beroepspraktijk komt. Hoewel amateurkunstorganisaties zich niet vanuit hun beroep of bedrijf in deze branches begeven, kan de Fair Practice Code ook op hen betrekking hebben. Bijvoorbeeld wanneer zij expertise inhuren of zaalruimte huren.

Voorstelling: met een voorstelling wordt één productie bedoeld. Eén voorstelling kan dus meerdere opvoeringen kennen.

Artikel 2 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

Subsidie wordt verstrekt voor de kosten van de huur van zaalruimte ten behoeve van een voorstelling. De zaalruimte moet in de gemeente Amersfoort liggen. Omdat een voorstelling meerdere opvoeringsmomenten kan hebben, kan de zaalhuur ook meerdere dagen beslaan. De voorstelling moet wel steeds toegankelijk zijn voor het algemene publiek. Dat houdt in dat de voorstelling ook bezocht moet kunnen worden door anderen dan de naasten van de amateurkunstenaars. Het is de amateurkunstorganisatie wel toegestaan om een entreeprijs te heffen.

Artikel 3 Indieningstermijn aanvraag

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 4 Eisen aan de aanvrager

Als een aanvrager niet aan de eisen voldoet, komt deze niet voor subsidie in aanmerking.

Artikel 5 Eisen aan de aanvraag

Als de aanvraag niet aan de eisen voldoet, komt deze niet voor subsidie in aanmerking.

Artikel 6 Subsidiabele kosten

Alleen de kosten die in het eerste lid zijn opgesomd, zijn subsidiabel. Kosten die hier niet genoemd worden zijn dus niet subsidiabel.

Voor de duidelijkheid staan in lid 2 enkele kostenposten opgesomd die niet subsidiabel zijn als deze in de kosten zouden worden opgevoerd. Dit overzicht is niet uitputtend, en dat is ook niet noodzakelijk: als kosten niet onder lid 1 vallen, dan geldt sowieso dat deze niet subsidiabel zijn.

Artikel 7 Hoogte subsidie

In dit artikel worden verschillende maxima geregeld ten aanzien van de hoogte van de subsidie en de verschillende kostensoorten en/of categorieën en/of tijdvakken.

Artikel 8 Subsidieplafond

Eerste lid: het college neemt het beschikbare budget op in een apart besluit.

Tweede tot en met vierde lid: om te waarborgen dat het college alleen overgaat tot verlaging van subsidieplafonds als die verlaging ook daadwerkelijk kan worden gebruikt, zijn deze leden opgenomen. Het komt er op neer dat een subsidieplafond alleen kan worden verlaagd als het oorspronkelijke subsidieplafond is vastgesteld voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld en de aanvragen voor de vaststelling van de begroting moesten zijn ingediend, en er bovendien op de mogelijke verlaging wordt gewezen bij de bekendmaking van het plafond.

Artikel 9 Weigeringsgronden

Naast de gronden opgenomen in de Asv worden subsidieaanvragen die voldoen aan één van de hier opgesomde redenen afgewezen.

Met de weigeringsgrond onder a wordt voorkomen dat subsidie moet worden verstrekt voor de huur van een zaal die niet geschikt is voor het opvoeren van een voorstelling zoals in deze regeling bedoeld.

Met de weigeringsgrond onder b wordt voorkomen dat subsidie wordt verstrekt voor de huur van een zaak die de subsidieaanvrager ook met de subsidie niet zal kunnen voldoen. Dat is te meer van belang omdat deze subsidie niet bevoorschot wordt.

De gemeente vindt de naleving van de Fair Practice Code belangrijk. Met de weigeringsgrond onder c wordt gewaarborgd dat de subsidieontvanger een eerlijke prijs betaalt voor de huur van de zaal.

Met de weigeringsgrond onder d wordt voorkomen dat een aanvraag slechts voor een gedeelte gehonoreerd kan worden. Het college gaat er van uit dat alleen subsidie wordt aangevraagd als dat noodzakelijk is.

De weigeringsgronden onder e, g, h, i, j en k zijn opgenomen omdat het college niet wenst projecten met een dergelijke inhoud of oogmerk te subsidiëren.

De weigeringsgrond onder f is opgenomen omdat het college alleen subsidie wenst te verstrekken wanneer dat noodzakelijk is om het project mogelijk te maken.

Indien het college aannemelijk acht dat de subsidie voor andere doeleinden zal worden gebruikt dan waarvoor deze is aangevraagd, kan de aanvraag geweigerd worden. Datzelfde geldt als aannemelijk is dat de subsidie niet doelmatig zal worden besteed

Voorts wordt de subsidie geweigerd als blijkt dat niet wordt voldaan aan de eisen en voorwaarden die aan de subsidieverlening zijn verbonden.

Artikel 10 Wijze van verdeling

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 11 Verplichtingen

Aan de subsidie is een aantal verplichtingen verbonden. Indien de subsidieontvanger zich niet aan de deze verplichtingen houdt kan dat gevolgen hebben voor de vaststelling van de subsidie.

Artikel 12 Directe vaststelling subsidie

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 13 Uitvoerder van de subsidieregeling

De bestuurder van de stichting Scholen in de Kunst is bij het Bevoegdhedenbesluit gemeente Amersfoort 2024 gemandateerd om deze subsidieregeling uit te voeren. Dat houdt in dat de bestuurder van de stichting Scholen in de Kunst namens het burgermeester en wethouders mag besluiten over aanvragen. Daar waar in de regeling ‘burgermeester en wethouders’ staat kan voor de uitleg van deze regeling ook de bestuurder van de stichting Scholen in de Kunst gelezen worden.

Artikel 14 Slotbepalingen

Dit artikel behoeft geen toelichting.