Nadere regels subsidie taalondersteuning primair onderwijs Helmond 2025 – 2026

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Helmond,

gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 1.4, tweede lid, van de Algemene subsidieverordening Helmond 2020;

B E S L U I T:

vast te stellen de Nadere regels subsidie taalondersteuning primair onderwijs Helmond 2025 – 2026

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a. aanvrager: onderwijsinstellingen voor primair regulier onderwijs gelegen in Helmond die de taalactiviteit uitvoert in Helmond voor de Helmondse kinderen

• b. ASV: de Algemene subsidieverordening Helmond 2020;

• c. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• d. college: college van burgemeester en wethouders van gemeente Helmond;

• e. gekwalificeerd onderwijspersoneel: de persoon die de taalondersteuning verzorgt op basis van aantoonbare kennis en vaardigheden die nodig zijn voor het succesvol ten uitvoering brengen van de desbetreffende taalactiviteit;

• f. taalbeheersing: de mate van beheersing van taal, het niveau van geletterdheid;

• g. vroegschool: groep 1 en 2 van de basisschool, waarin leerkrachten met een VVE-programma werken.

Artikel 2 Wat willen we bereiken met de subsidieregeling?

We willen dat ieder kind de kans krijgt zich optimaal te ontwikkelen, talenten tot bloei te laten komen en op te groeien tot een zelfstandig en betrokken inwoner. De initiatieven die de gemeente (mede) steunt om bij te dragen aan gelijke kansen binnen opvang en onderwijs voor alle Helmondse jonge kinderen worden uitgevoerd vanuit het ontwikkelkansenbeleid.

In de praktijk zien we dat het niveau van (Nederlandse) taalontwikkeling bij kinderen die instromen op de basisschool onder druk staat. Taalvaardigheid vormt de basis voor deelname aan school en later aan de samenleving. Een taalachterstand die op jonge leeftijd ontstaat, heeft een negatieve invloed op de leerprestaties en ontwikkeling van jonge kinderen en is moeilijk in te halen op latere leeftijd.

Om deze ongelijkheid aan te pakken, heeft de gemeente Helmond taal aangemerkt als een belangrijk thema waar wij extra op inzetten. Binnen de Helmondse Educatieve Agenda 2020 -2030 (Externe link: Helmondse Educatieve Agenda) is taalontwikkeling van (anderstalige) kinderen en hun ouders een van de drie hoofdpijlers waar wij samen met onze partners in de stad op inzetten. Taal is daarnaast één van de twee centrale thema’s binnen het Ontwikkelkansenbeleid 2024 – 2027 (Externe link: Ontwikkelkansennota 2024 – 2027). De subsidie voor taalondersteuning is een van de interventies die de gemeente Helmond inzet om taalondersteuning van (jonge) kinderen te versterken binnen Helmond.

Deze regeling gaat over aanvragen voor het schooljaar 2025 – 2026. Met deze subsidieregeling:

• Willen we door middel van gerichte activiteiten scholen de mogelijkheid bieden om effectieve taalprogramma’s te ontwikkelen en/of te implementeren. Deze initiatieven zijn erop gericht om taalachterstanden te verminderen en ervoor te zorgen dat alle leerlingen de kans krijgen om hun volledige potentieel te bereiken.

• Ondersteunen wij scholen voor primair onderwijs bij het ontwikkelen en/of implementeren van bewezen initiatieven die taalachterstanden bij leerlingen verminderen die aangeboden worden naast het reguliere taalaanbod.

Artikel 3 Aan welke doelen moet de activiteit bijdragen?

• 1. Deze subsidieregeling is onderdeel van het Helmondse OKB-VVE (Ontwikkelkansen en Voor en Vroegschoolse Educatie) beleid. De activiteit moet bijdragen aan minimaal één van de ontwikkelopdrachten uit de Ontwikkelkansennota (OKB-VVE) 2024 – 2027:

  • a. Versterking taalaanbod en –expertise in de voorschool en basisschool;

• 2. De subsidieregeling heeft als doel het versterken van de taalvaardigheid van kinderen in de vroegschool en het primair onderwijs met een taalachterstand. De subsidie kan uitsluitend worden ingezet voor extra taallessen die aanvullend zijn op het reguliere onderwijscurriculum en specifiek gericht zijn op leerlingen met een taalachterstand. Deze lessen moeten aantoonbaar bijdragen aan de verbetering van de taalvaardigheid van de deelnemende leerlingen.

Artikel 4 Welke activiteiten komen in aanmerking voor subsidie?

• 1. Subsidie wordt verleend aan activiteiten die bijdragen aan de taalbeheersing van kinderen met een taalachterstand in de vroegschool en het primair onderwijs.

• 2. Het betreft activiteiten die aangeboden worden door gekwalificeerd onderwijspersoneel. Waarbij het gekwalificeerde onderwijspersoneel voldoet aan de volgende voorwaarden:

  • a. Is in dienst van de school die de subsidie aanvraagt;

  • b. Beschikt over specifieke theoretische kennis van taal en taalverwerving; taalachterstanden en meertaligheid bij kinderen in de doelgroepleeftijd;

• 3. De volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidie op grond van deze regeling:

  • a. Taalactiviteiten die binnen het standaard onderwijscurriculum vallen;

  • b. algemene overheadkosten waaronder administratiekosten;

  • c. kosten voor regulier onderwijs die worden gefinancierd vanuit reguliere middelen;

  • d. kosten voor standaard leermiddelen, zoals boeken, werkboeken en licenties die voor alle leerlingen in de school worden gebruikt;

  • e. niet-projectspecifieke kosten die niet direct bijdragen aan de in artikel 4 genoemde activiteiten;

  • f. algemene kosten die verband houden met activiteiten die buiten de scope van de regeling vallen;

  • g. financiële verplichtingen buiten de subsidieperiode;

  • h. onvoorziene of niet-onderbouwde kosten;

  • i. uitgaven waarvoor geen specificatie of begroting is ingediend bij de subsidieaanvraag.

Artikel 5 Wie kan de subsidie ontvangen?

• 1. Subsidie op grond van deze nadere regels wordt enkel verstrekt aan scholen voor primair onderwijs gevestigd in Helmond met een minimale schoolweging van 31,32 op basis van het gemiddelde van de schooljaren 2020-2021, 2021-2022 en 2022-2023 zoals berekend door de Inspectie van het Onderwijs vallend onder het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Zie hiervoor bijlage 1.

Hoofdstuk 2 Subsidieverlening

Artikel 6 Aan welke vereisten moet de subsidieaanvraag voldoen?

In aanvulling op de ASV moet de subsidieaanvraag voldoen aan de volgende vereisten:

• 1. De aanvraag moet worden ingediend via het daarvoor beschikbaar gestelde online aanvraagformulier.

• 2. Bij de aanvraag dient een werkplan meegestuurd te worden als bijlage, waarin de volgende onderdelen beschreven staan:

  • a. naam taalactiviteit;

  • b. beschrijving taalactiviteit;

  • c. onderbouwing van bijdrage van de taalactiviteit aan doelen en vereisten genoemd in artikel 4 en 5;

  • d. onderbouwing van kwaliteit en effectiviteit van de taalactiviteit;

  • e. bereik van de taalactiviteit in één schooljaar;

  • f. frequentie en intensiteit van de taalactiviteit;

  • g. doelgroep van de taalactiviteit;

  • h. beschrijving selectieproces deelnemers taalactiviteit;

  • i. wijze waarop effect van de activiteit wordt gemeten;

  • j. beschrijving van de structurele werkwijze van meten, leren en verbeteren;

  • k. beschrijving interne inbedding taalactiviteit binnen de schoolstructuur;

  • l. Beschrijving ouderbetrokkenheid en stimulering van taalontwikkeling in de thuissituatie.

• 3. Bij een aanvraag voor subsidie wordt een uitgeschreven begroting met kostensoorten ingediend van de taalactiviteit voor kalenderjaren 2025 en 2026.

• 4. Alleen volledig en compleet ingediende aanvragen worden in behandeling genomen.

Artikel 7 Wanneer moet u uw aanvraag indienen?

• 1. Subsidieaanvragen worden ingediend van 1 mei t/m 31 augustus 2025 voor kalenderjaren 2025 en 2026. De aanvraag wordt ingestuurd via het door het college beschikbaar gestelde e-formulier op de website van de gemeente Helmond.

Artikel 8 Wat is het subsidieplafond?

• 1. Het subsidieplafond voor deze regeling bedraagt €715.000 per kalenderjaar.

• 2. Het college kan het subsidieplafond verlagen als het Rijk minder beschikbaar stelt voor de uitvoering van deze regeling.

Artikel 9 Hoe wordt de subsidie verdeeld?

• 1. Het subsidiebedrag waarop aanspraak kan worden gemaakt, wordt berekend aan de hand van een verdeelsleutel. Het college hanteert hiervoor de volgende formule:

• 2. Het maximale subsidiebedrag waarvoor een aanvragende school in aanmerking komt per kalenderjaar voor 2025 en 2026 is als volgt:

  Naam school	Maximale aanvraagbare subsidiebedrag	Naam school	Maximale aanvraagbare subsidiebedrag
  KC De Korenaar	€0	Talentrijk	€ 48.679,40
  BS Wilhelmina	€0	BS De Straap	€ 51.341,90
  BS Silvester/Bernadette	€ 53.120,36	BS De Rakt	€ 49.995,86
  BS De Vlier	€ 47.998,99	BS De Stroom	€ 48.738,57
  BS St. Trudo	€0	Montessorischool Helmond	€0
  BS Vrije School Peelland	€0	Basisschool In het Hart van 't Hout	€0
  BS De Rank	€ 52.983,78	BS De Lindt	€0
  Westwijzer	€ 55.232,12	BS Salah Eddin El Ayyoubi	€ 55.113,78
  BS De Vuurvogel	€ 53.250,03	BS Dierdonk	€0
  BS t Hout	€ 46.357,11	BS De Vendelier	€0
  BS De Goede Herder	€ 52.658,36	BS Brandevoort	€0
  BS De Bundertjes	€ 48.842,11	BS Mondomijn	€0

Artikel 10 Wanneer weigeren wij een subsidieaanvraag?

In aanvulling op de in de Awb en de ASV genoemde weigeringsgronden kan het college een verzoek om subsidieverlening weigeren als:

• 1. De aanvraag onvoldoende of niet in het belang dan wel in strijd is met de doelstelling van deze regeling als bedoeld in artikel 3.

Artikel 11 Welke verplichtingen horen bij deze subsidie?

• 1. Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de Awb en de ASV 2020, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

  • a. de aanvrager neemt deel aan (data)onderzoeken waarvoor de gemeente Helmond opdracht geeft;

  • b. de uitvoerende onderwijsprofessional van de taalactiviteit neemt actief deel aan het netwerk taalondersteuning;

  • c. de aanvrager monitor de effecten van de activiteiten (kwalitatief en/of kwantitatief), met als doel hiermee te leren en activiteiten te verbeteren;

  • d. de aanvrager treedt proactief en regelmatig in overleg met de gemeente over de uitvoering van de activiteiten en de voortgang;

  • e. activiteiten worden uitgevoerd volgens de methodiek of beschrijving van de activiteit. Er kunnen goede redenen zijn om hiervan af te wijken. Dit beargumenteert afwijken van de methodiek of beschrijving gebeurt in overleg met de gemeente;

  • f. De subsidieontvanger moet zich actief inzetten om de opbrengsten van de activiteit te borgen.

• 2. het college kan aanvullende verplichtingen opleggen via de verleningsbeschikking.

Hoofdstuk 3 Subsidievaststelling

Artikel 12 Hoe verantwoord u de subsidie?

• 1. Bij deze subsidieaanvraag stuurt u een keer per kalenderjaar een verantwoording in. Dit komt neer op twee verantwoordingen voor deze subsidieaanvraag.

• 2. De subsidieontvanger dient uiterlijk drie maanden na afloop van het kalenderjaar waarvoor de subsidie is verleend een aanvraag in tot subsidievaststelling.

• 3. De subsidieontvanger overlegt bij de aanvraag tot subsidievaststelling de volgende gegevens, naast de gegevens die verplicht zijn op grond van de ASV:

  • a. een toelichting en verantwoording op alle onderdelen die zijn opgenomen in het werkplan zoals bedoeld in artikel 7 lid 2 dat is overlegd bij de aanvraag.

• 4. Het college kan nadere onderbouwing of extra informatie vragen van de ontvanger als de overlegde gegevens daar aanleiding toe geven.

Artikel 13 Wanneer wordt de subsidie lager vastgesteld?

• 1. Naast de mogelijkheden die de Awb en de Asv bieden, kan de subsidie lager worden vastgesteld indien de aanvrager niet (volledig) voldoet aan de verantwoordingsplicht of andere voorwaarden uit deze regeling.

• 2. Indien na herhaalde verzoeken vanuit de gemeente de benodigde verantwoordingsstukken of andere vereiste gegevens niet worden aangeleverd, wordt de subsidie verlaagd met 25% tot 50%, afhankelijk van de aard en omvang van de ontbrekende gegevens en de gevolgen daarvan voor de beoordeling van de subsidie.

Hoofdstuk 4 Slotbepalingen

Artikel 14 Wat is verder nog belangrijk om te weten?

• 1. De subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en is geldig tot en met 31 december 2026. De regeling blijft daarna van toepassing voor zover het gaat om de vaststelling en verantwoording van verleende subsidies.

• 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Nadere regels subsidie taalondersteuning primair onderwijs Helmond 2025 – 2026.

Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Helmond van 11 februari 2025

Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. M.S.S.S Potters

Burgemeester

P. Buijtels

Secretaris

Bijlage 1: Schoolwegingen basisscholen in Helmond

Naam school	https://gemeentehelmond.sharepoint.com/sites/INT-BeleidenRealisatie/Shared%20Documents/Jeugd%20en%20Onderwijs/Ontwikkelkansenbeleid%20(OKB-VVE)/Schoolweging+2020-2021-2022.ods Schoolweging driejaarsgemiddelde 2020 - 2021, 2021 - 2022, 2022 - 2023	Maximale aanvraagbare subsidiebedrag
KC De Korenaar	31,08	€0
BS Wilhelmina	25,45	€0
BS Silvester/Bernadette	36	€ 53.120,36
BS De Vlier	32,45	€ 47.998,99
BS St. Trudo	24,88	€0
BS Vrije School Peelland	27,98	€0
BS De Rank	35,82	€ 52.983,78
Westwijzer	37,34	€ 55.232,12
BS De Vuurvogel	36	€ 53.250,03
BS t Hout	31,34	€ 46.357,11
BS De Goede Herder	35,6	€ 52.658,36
BS De Bundertjes	33,02	€ 48.842,11
KC Mozaïek	35,36	€ 52.303,36
Talentrijk	32,91	€ 48.679,40
BS De Straap	34,71	€ 51.341,90
BS De Rakt	33,8	€ 49.995,86
BS De Stroom	32,95	€ 48.738,57
Montessorischool Helmond	29,73	€0
Basisschool In het Hart van 't Hout	31,27	€0
BS De Lindt	26,38	€0
BS Salah Eddin El Ayyoubi	37,26	€ 55.113,78
BS Dierdonk	26,46	€0
BS De Vendelier	24,72	€0
BS Brandevoort	25,91	€0
BS Mondomijn	24,68	€0
Gemiddelde Helmond (25 basisscholen)	31,324
Totaalbedrag		€715.000