Aanwijzingsbesluit Verlenging Samenscholingsverbod Poortugaal 2025

Aanleiding

Op 25 januari 2024 heeft de burgemeester besloten tot het ‘aanwijzingsbesluit samenscholingsverbod Poortugaal 2024’ als gevolg van aanhoudende overlast meldingen rondom het terrein van basisschool CBS De Parel, het terrein van basisschool Obs Valckesteyn en het winkel gebied van Plus Hofland en de ALDI en de directe omgeving. Het samenscholingsverbod is voor de duur van 12 maanden afgegeven.

Het afgelopen jaar is ingezet op preventieve maatregelen (o.a. inzet van het jongerenwerk) en repressieve maatregelen (o.a. bekeuring en/of doorverwijzing naar Halt of Pak je Kans). Tevens worden overlastgevende jongeren doorlopend in beeld gebracht en mogelijkheden van hulpverlening onderzocht waar nodig. Vanuit de integrale jeugdaanpak van de gemeente wordt dit pakket aan maatregelen gecoördineerd.

De inzet van het samenscholingsverbod is langere tijd effectief gebleken. De effectiviteit is te meten aan de terugloop van het aantal jongerenoverlast meldingen gedurende de eerste 10 maanden van het samenscholingsverbod. Vanaf oktober 2024 was een toename te zien in het aantal meldingen van jeugdoverlast bij de gemeente en de politie. Dit betrof voornamelijk overlast van (illegaal) vuurwerk en het vernielen van gemeentelijke eigendommen. Als gevolg van de toename van overlastmeldingen is een mobiele camera unit geplaats op de Sleedoorn, ter hoogte van CBS De Parel.

Op 31 december 2024 heeft de burgemeester een noodbevel afgekondigd als gevolg van toenemende onrust rondom CBS De Parel. Op oudejaarsdag verzamelden groepen jongeren zich in Poortugaal. Als gevolg van het noodbevel kon tijdig worden ingegrepen en is de jaarwisseling zonder grote incidenten verlopen.

Na afloop van de jaarwisseling zijn er geen nieuwe overlast meldingen binnengekomen bij de politie. Hoewel de overlast direct na de jaarwisseling is afgenomen, bestaat de vrees dat de overlast terugkeert als er te snel wordt afgebouwd met de maatregelen. Op 13 januari wordt de MCU weggehaald. In het licht van voorafgaande is besloten het samenscholingsverbod te continueren tot 1 maart 2025 vooralsnog.

Gedurende de verlenging van het samenscholingsverbod wordt een aanvullend plan van aanpak opgesteld om toekomstige overlast te voorkomen.

Op basis van het samenscholingsverbod in artikel 2.1 van de APV is de politie te allen tijde bevoegd op te treden tegen ongewenste samenscholing, en is een ieder verplicht om een daartoe strekkend bevel van de politieambtenaar op te volgen. Dit besluit geeft aanwijzingen aan de politie om dit verbod te handhaven.

Artikel 1 Begripsomschrijving

In dit aanwijzingsbesluit wordt onder “samenscholing” verstaan: het groepsgewijs bij elkaar komen van 3 of meer jeugdigen en/of jongvolwassenen in de leeftijd tot 23 jaar.

Er wordt gehandhaafd wanneer er sprake is van samenscholing binnen het aangewezen gebied én wanneer sprake is van een (dreigende) verstoring van de openbare orde.

Het enkel onderdeel uitmaken van een groep is voldoende om aan te nemen dat degene een bijdrage levert of heeft geleverd aan de dreiging die van de groep uitgaat. Hierbij kan onder meer het eerder vertoonde gedrag van (bij de groep) betrokken personen, als blijkend uit politiegegevens, worden meegenomen in het oordeel of er sprake is geweest van een aantoonbare (dreigende) verstoring van de openbare orde.

Niet vereist is dat degene zelf een dreigende houding heeft aangenomen, kwade bedoelingen heeft gehad, of bedreigend is overgekomen.

Artikel 2 Doelstelling

Door het aanwijzen van een gebied waar een samenscholing van drie of meer jeugdigen en/of jongvolwassenen in de leeftijd tot 23 jaar niet is toegestaan kan het samenscholingsverbod van artikel 2:1 van de Algemene plaatselijke verordening 2021 effectiever worden gehandhaafd.

Artikel 3 Geldigheidsduur

Het samenscholingsverbod geldt van 25 januari 2025 tot en met 28 februari 2025. Het verbod kan worden verlengd indien dit nodig wordt geacht. Het verbod zal strikt worden gehandhaafd tijdens de volgende tijden:

• Maandag t/m vrijdag van 17.00 uur tot 06.00 uur;

• Zaterdag en zondag de gehele dag en nacht;

• Tijdens de voorjaarvakantie (22 februari tot en met 28 februari) de gehele dag en nacht.

Artikel 4 Aanwijzing gebied

Als gebied waar het niet is toegestaan zich op te houden met drie personen of meer wordt aangewezen:

• 1. Het terrein van basisschool CBS De Parel en de directe omgeving, die omgeven wordt door de straten Het Loo, Duivenvoorde, Loevestein, Vlier Sleedoorn, Vogelkers, Albrandswaardseweg, Landweg en ’t Wiel;

• 2. Het terrein van Obs Valckesteyn en de directe omgeving, die omgeven wordt door Waalstraat, Emmastraat en Watering;

• 3. Het terrein van het winkelcentrum Plus Hofland en de ALDI en de directe omgeving, die omgeven wordt door de straten Dorpsstraat, De Snip en Kikkerstraat

Dit gebied is aangegeven op onderstaande afbeelding en wordt ter plaatse kenbaar gemaakt via bebording.

Artikel 5 Invulling samenscholingsverbod

De handhaving wordt beperkt tot een groep van drie of meer personen tot en met 23 jaar, die zich hinderlijk en/of intimiderend gedragen ten opzichte van anderen die zich in dat gebied bevinden, zoals bewoners, ondernemers en bezoekers.

Van hinderlijk en/of intimiderend gedrag is in elk geval sprake bij de volgende gedragingen en/of situaties:

• De groep (of personen daarin) neemt een dreigende /intimiderende/provocerende/ agressieve houding aan naar passanten, bewoners, politie en hulpdiensten of anderen die aanwezig zijn in het gebied;

• De groep (of personen daarin) gooit afval op straat of pleegt vernielingen aan gemeentelijk eigendommen (straatmeubilair, afvalbakken e.d.), eigendommen van de basisschool en/of privé-eigendommen (woningen, auto’s e.d.);

• De groep (of personen daarin) houden zich zonder kennelijk doel op bij woningen, het terrein van de basisschool of in de openbare ruimte;

• De groep (of personen daarin) vallen voorbijgangers, omwonenden, politie en/of hulpdiensten lastig (schelden, negatief aanspreken);

• Het gedrag van (personen in) de groep doet vermoeden dat in of vanuit de groep wordt gehandeld in hard- of softdrugs;

• De groep (of personen daarin) is luidruchtig en veroorzaakt geluidsoverlast.

Overtreding van het samenscholingsverbod is strafbaar gesteld in artikel 6.1 van de Algemene plaatselijke verordening 2021.

Artikel 6 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 25 januari 2025.

Artikel 7 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: " Aanwijzingsbesluit Verlenging Samenscholingsverbod Poortugaal 2025”.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Albrandswaard op 13 januari 2025.

drs. Jolanda de Witte

Burgemeester gemeente Albrandswaard