Besluit Samenscholingsverbod Ferwert 2024

De burgemeester van de gemeente Noardeast-Fryslân,

 

Gelet op;

 

  • –

    het bepaalde in artikel 172 van de Gemeentewet waarin aan de burgemeester de bevoegdheid is gegeven bij verstoring van de openbare orde of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, de bevelen te geven die noodzakelijk te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde;

  • –

    Het bepaalde in artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Noardeast-Fryslân (hierna: APV) op grond waarvan het verboden is op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.

Overwegende dat;

 

  • –

    eerdere jaarwisselingen in Ferwert zeer onrustig en met veel wanordelijkheden zijn verlopen. Met name in de afgelopen jaren is meerdere keren de Mobiele Eenheid is ingezet nadat de politie werd bekogeld waardoor de openbare orde ernstig werd verstoord;

  • –

    er in de afgelopen dagen bij de gemeente en andere instanties meerdere signalen zijn binnengekomen waaruit blijkt dat personen voornemens zijn om de openbare orde in en rondom Ferwert te verstoren en spontane branden te stichten waardoor de veiligheid van omwonenden en hun eigendommen bedreigd wordt en milieuschade kan ontstaan;

  • –

    op basis van het samenscholingsverbod in artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Noardeast-Fryslân (APV) de politie ten allen tijde bevoegd is op te treden tegen ongewenste samenscholing waarbij iedereen verplicht is om een daartoe strekkend bevel van een politieambtenaar op te volgen;

  • –

    het bij de bestrijding van de verstoring van de openbare orde en wanordelijkheden het van groot belang is dat personen of groepen in het betreffende gebied kunnen worden verspreid, zowel ter voorkoming van escalatie van de gebeurtenissen als ter bescherming van personen en goederen;

  • –

    de periode rond de jaarwisseling in Noardeast-Fryslân en specifiek Ferwert een risicovolle tijd is. De inzet van minder zware middelen, zoals de extra inzet van politie en toezicht en handhaving van de gemeente Noardeast-Fryslân in het verleden niet als afdoende is gebleken;

  • –

    In het verleden is gebleken dat de eerdere samenscholingsverboden, de politie een effectief middel in handen hebben gegeven om wanordelijkheden vroegtijdig te beëindigen en escalatie te beperken, de noodzakelijkheid van een nader samenscholingsverbod van vier personen of meer voor rond de jaarwisseling van 2024-2025 bevestigt;

  • –

    de vrees voor verstoring van de openbare orde een dusdanig karakter heeft aangenomen dat van ‘ernstige verstoring’ van de openbare orde moet worden gesproken;

  • –

    onder ‘ernstige verstoring’ wordt in dit verband verstaan: er is vrees dat burgers met elkaar of met de politie in conflict raken, dan wel vernielingen zullen aanrichten, dan wel het openbare leven in ernstige mate zullen verstoren dan wel onmogelijk maken, dan wel slachtoffers/gewonden kunnen vallen;

  • –

    het ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden noodzakelijk is om degenen die kennelijk de bedoeling hebben de openbare orde te verstoren, te weren uit het gebied waar ongeregeldheden mogelijk plaatsvinden;

  • –

    er overleg heeft plaatsgevonden tussen de burgemeester, de officier van justitie en de teamchef van politie basisteam Noordoost-Fryslân inzake het instellen van een samenscholingsverbod;

  • –

    de reguliere instrumenten ontoereikend zijn om de mogelijke wanordelijkheden te voorkomen en/of tegen te gaan;

  • –

    het daarom noodzakelijk is om ter handhaving van de openbare orde en ter bescherming van de veiligheid van personen en goederen maatregelen te treffen in de vorm van een samenscholingsverbod;

  • –

    het samenscholingsverbod wordt gezien als een proportioneel middel;

  • –

    degene die zich bevindt of aanwezig is bij een samenscholing, verplicht is op bevel van een ambtenaar van politie of buitengewoon opsporingsambtenaar (boa) zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen.

Besluit Samenscholingsverbod Ferwert 2024:

Artikel 1 Doelstelling

Door het aanwijzen van een gebied waar een samenscholing van vier of meer personen niet is toegestaan, kan het samenscholingsverbod van artikel 2:1 van de APV effectiever worden gehandhaafd.

Artikel 2 Samenscholingsverbod

Samenscholing is verboden in de in artikel 4 aangewezen gebieden en tijdens de in artikel 5 vermelde periode.

Artikel 3 Samenscholing

  • 1.

    Onder samenscholing wordt in dit aanwijzingsbesluit in elk geval verstaan: een groep van 4 of meer personen die zich hinderlijk of intimiderend gedraagt ten opzichte van anderen die zich in dat gebied bevinden, zoals bewoners, ondernemers en bezoekers.

  • 2.

    Van hinderlijk of intimiderend gedrag is in elk geval sprake bij de volgende gedragingen of situaties:

    • A.

      de groep (of personen daarin) nemen een dreigende of intimiderende of provocerende of agressieve houding aan naar passanten, bewoners, ondernemers, politie, hulpdiensten of anderen die aanwezig zijn in het gebied;

    • B.

      de groep (of personen daarin) houden zich zonder kennelijk doel op in portieken, bij woningen of andere gebouwen of in de openbare ruimte;

    • C.

      de groep (of personen daarin) belemmert c.q. blokkeert de doorgang voor passerende personen, politie of hulpdiensten;

    • D.

      de groep (of personen daarin) vallen voorbijgangers, omwonenden, politie of hulpdiensten lastig (schelden, vuurwerk afsteken of gooien);

    • E.

      de groep (of personen daarin) gooit (of dreigt met gooien) met (zwaar of illegaal) vuurwerk richting voorbijgangers, omwonenden, politie of hulpdiensten;

    • F.

      de groep (of personen daarin) steken kerstbomen of andere goederen in brand;

    • G.

      de groep (of personen daarin) dwingt passerende voertuigen tot stilstand of belemmert het verkeer;

    • H.

      de groep (of personen daarin) is luidruchtig waardoor een intimiderende sfeer ontstaat in de omgeving;

    • I.

      de groep (of personen daarin) gooit afval op straat of pleegt vernielingen aan gemeentelijke eigendommen (straatmeubilair, afvalbakken, fietsbeugels e.d.) of privé-eigendommen (woningen en voertuigen e.d.);

    • J.

      de groep (of personen daarin) roept beledigende leuzen naar politie of hulpdiensten;

    • K.

      de groep (of personen daarin) gebruikt alcoholische drank;

    • L.

      de groep (of personen daarin) gebruikt hard- of softdrugs of heeft dit voorhanden; of

    • M.

      de groep (of personen daarin) vertoont gedrag dat doet vermoeden dat in of vanuit de groep wordt gehandeld in hard- of softdrugs.

    • N.

      De groep (of personen daarin) vertoont naar het oordeel van de politie ander dan onder A t/m M hinderlijk of intimiderend gedrag ten opzichte van anderen die zich in dat gebied bevinden, zoals bewoners, ondernemers en/of bezoekers.

Artikel 4 Aanwijzing gebied

Het samenscholingsverbod is van toepassing op het hele grondgebied, bebouwde kom van Ferwert en de voor het openbare verkeer openstaande wegen welke toegang geven tot de bebouwde kom van Ferwert binnen de gemeente Noardeast-Fryslân. De specifieke afbakening is te vinden in bijlage 1.

Artikel 5 Geldigheidsduur

Het samenscholingsverbod geldt in de periode van 30 december 2024 vanaf 18:00 uur tot 31 december 08:00 uur. Het verbod zal tijdens deze periode strikt worden gehandhaafd.

Artikel 6 Handhaving

Handhaving van dit besluit beperkt zich tot de in artikel 3 genoemde gedragingen en situaties.

Artikel 7 Inwerkingtreding

  • 1.

    Dit besluit treedt in werking met ingang van 30 december 2024 om 18:00 uur.

  • 2.

    Dit besluit geldt tot en met 31-12-2024 08:00 uur.

Artikel 8 citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als: ‘Besluit samenscholingsverbod 30/31 december 2024 Ferwert”.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Noardeast-Fryslân op 30 december 2024.

Mr. J.G. Kramer

Bijlage 1 kaart reikwijdte samenscholingsverbod

 

Naar boven