Aanwijzingsbesluit ex artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam en artikel 151b Gemeentewet (Veiligheidsrisicogebied Balboaplein en Ten Kateplein en omgeving)

De burgemeester van Amsterdam,

Na beraadslaging in driehoeksverband met de Hoofdofficier van Justitie van het arrondissementsparket Amsterdam en de Politiechef van de Eenheid Amsterdam,

Overwegende dat:

• Op 31 december 2025 de jaarwisseling plaatsvindt en deze onder andere gevierd wordt op en rondom het Balboaplein en het Ten Kateplein te Amsterdam;

• Op en rondom het Balboaplein en het Ten Kateplein met enige regelmaat sprake is van (ernstige) overlast door jeugd en dat dit een piekt kent rondom de jaarwisseling;

• Voorgaande jaren, met name het afgelopen jaar, er grove openbare verstoringen hebben plaatsgevonden tijdens de jaarwisseling;

• Dat er tijdens die verstoringen tijdens de afgelopen jaarwisseling (2024/2025) sprake was van brandstichtingen, vernielingen van voertuigen en woningen beschadigd zijn geraakt. Dat er ook omstanders zijn geraakt door vuurwerk.

• Dat ook in aanloop naar de jaarwisseling van 2023/2024 openbare orde incidenten hebben voorgedaan waarbij sprake was van geweld tegen hulpverleners. Hierbij werd gegooid met zwaar vuurwerk en brandgesticht;

• Dat er met zwaar vuurwerk/explosieven naar bewoners en politieagenten is gegooid;

• Dat de horeca ernstige hinder van ondervindt en niet open durft te gaan tijdens de nieuwjaar wisseling;

• Dat de beschikbaarheid van zwaar vuurwerk/explosieven groot is;

• Dat de afgelopen periode heeft uitgewezen dat jongeren communiceren op een manier die moeilijk te monitoren is;

• Dat de mobiliteit van groepen mensen groot is en zij zich snel verplaatsen;

• Dat de jeugd minder gebonden is aan een vaste locatie;

• Dat de (jongere) jeugd dynamischer is geworden (fatbikes).

• Dat in aanloop naar de jaarwisseling de politie, samen met haar netwerkpartners, inzet op een preventieve aanpak met betrekking tot het beperken van de overlast rondom de jaarwisseling. Ondanks deze inzet blijft de openbare orde (op grove wijze) verstoord worden. Ondanks de inspanningen die door de politie, gemeente en partners wordt geleverd kan de veiligheid van bewoners en hulpverleners niet voldoende worden gewaarborgd;

• Dat het met het oog hierop noodzakelijk is maatregelen te treffen in het belang van de veiligheid en ter voorkoming van verdere verstoringen van de openbare orde;

• Dat de beschikbare juridische instrumenten onvoldoende toereikend zijn om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen en verstoringen van de openbare orde te voorkomen.

Overwegende voorts:

• Het voorgaande leidt tot de conclusie dat het aannemelijk is dat tijdens de jaarwisseling 2025 individuen en/of groepen met (zwaar) vuurwerk aanwezig zijn of zich zeer snel verzamelen op het Balboaplein en het Ten Kateplein en de nabije omgeving, waardoor er gevreesd moet worden voor ernstige verstoring van de openbare orde door het gebruik van onder andere dit zware illegale vuurwerk. Dit illegale vuurwerk wordt dan ook ingezet als wapen zoals uit hierboven blijkt;

• De besloten wijze van het onderlinge communiceren en het hiermee gepaard gaande snelle mobiliseren zorgt voor snel samenkomen en verplaatsen van grote groepen personen/jongeren;

• Dat het overige optreden van de politie om bezit en gebruik van zwaar illegaal vuurwerk, dat tevens als wapen kan worden ingezet, alsmede geweldsincidenten te voorkomen of terug te dringen op zichzelf onvoldoende effect sorteert;

• Het daarom noodzakelijk is om tijdens de jaarwisseling 2025 het Balboaplein en omgeving aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• Het belang van voorkomen dan wel tegengaan van verstoringen van de openbare orde weegt in dit geval zwaarder dan het individuele belang van de burger;

• De duur van de aanwijzing en de omvang van de het veiligheidsrisicogebied is proportioneel in relatie tot het beoogde doel;

• Het veiligheidsrisicogebied zal worden aangewezen gedurende de periode van 31 december 2025 om 16:00 uur tot en met 1 januari 2026 om 04:00 uur.

Gelet op artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam en artikel 151b van de Gemeentewet;

Besluit:

Artikel 1

aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied als bedoeld in artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam het Balboaplein en omgeving en het Ten Kateplein en omgeving, inclusief de wegen en daaraan gelegen voor publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, zoals gemarkeerd op de plattegrond in de bijlage;

Artikel 2

• te bepalen dat dit besluit in werking treedt op van 31 december 2025 om 16:00 uur tot en met 1 januari 2026 om 04:00 uur.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van Amsterdam op 15 december 2025.

F. Halsema

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de burgemeester van Amsterdam, postbus 202, 1000 AE Amsterdam, t.a.v. de directie Juridische Zaken. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage: