Aanwijzingsbesluit ex artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam en artikel 151b Gemeentewet (Veiligheidsrisicogebied Zeeburg)

De burgemeester van Amsterdam,

Na beraadslaging in driehoeksverband met de Hoofdofficier van Justitie van het arrondissementsparket Amsterdam en de Politiechef van de Eenheid Amsterdam,

Overwegende dat:

• Op 31 december 2025 de jaarwisseling plaatsvindt en deze gevierd wordt onder andere in Zeeburg, stadsdeel Oost;

• Voorgaande jaren er zich rondom deze viering in Zeeburg, verstoringen van de openbare orde hebben voorgedaan. Deze verstoringen werden voornamelijk veroorzaakt door jongeren;

• Tijdens er zich de jaarwisseling van 2024-2025 ernstige ordeverstoringen voordeden. Vuurwerk, alcoholgebruik, groepsgedrag en de opgefokte sfeer leidde tot escalatie, waarbij sprake was van gevaarlijke situaties voor zowel politiepersoneel als omstanders;

• Op 31 december 2024 kort na 22.30 uur begon het geweld. De groepen jongeren die al enkele uren op de kruising Molukkenstraat/Insulindeweg in Amsterdam-Oost aanwezig waren, werden groter. Hun activiteiten waren gericht op het veroorzaken van schade door middel van vuurwerk. De jongeren staken zwaar vuurwerk (brandbommen) af. Deze brandbommen werden ook gericht op rijdende voertuigen van de brandweer en de politie;

• Rond 22.45 uur werd de eerste molotov cocktail waargenomen. Deze werd gegooid richting het kruispunt. Ook werden er projectielen van vuurwerk, stenen en flessen naar politievoertuigen gegooid. Kort daarop begaven de jongeren zich bewust tussen het publiek. Daarbij staken zij vuurwerk af en creëerden daarmee gevaar voor omstanders. Meerdere politiecollega’s voelden zich genoodzaakt om zich strategisch terug te trekken of dekking te zoeken;

• Kort na middernacht werd de situatie als onbeheersbaar beoordeeld. De mobiele eenheid werd ingezet. Er werden meerdere linies charges uitgevoerd. Dit resulteerde in uiteendrijving van de groepen. Na het offensief van de mobiele eenheid begon de instroom van jongeren af te nemen.

• Omstreeks 00:45 uur vond een mishandeling plaats. Hierbij werden twee personen mishandeld door een groep jongeren. De politie konden de slachtoffers niet bereiken doordat de jongeren de motoragent in nauw brachten en omsingelden;

• Het risico op wanordelijkheden en verstoring van de oud en nieuw viering groot is gezien de ervaringen van voorgaande jaren.

• Het noodzakelijk is om nadere maatregelen te treffen in het belang van de veiligheid en ter voorkoming van verdere verstoringen van de openbare orde;

• De beschikbare juridische instrumenten onvoldoende toereikend zijn om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen en verstoringen van de openbare orde te voorkomen.

Overwegende voorts:

• Het voorgaande leidt tot de conclusie dat het aannemelijk is dat tijdens de jaarwisseling 2025 individuen en/of groepen met (zwaar) vuurwerk en/of explosieven aanwezig zijn of zich zeer snel verzamelen in de omgeving van Zeeburg, waardoor er gevreesd moet worden voor ernstige verstoring van de openbare orde door het gebruik van onder andere dit zware vuurwerk en explosieven. Dit zware vuurwerk wordt dan ook ingezet als wapen zoals uit hierboven blijkt;

• Dat het overige optreden van de politie om bezit en gebruik van explosieven en zwaar vuurwerk, dat tevens als wapen kan worden ingezet, alsmede geweldsincidenten te voorkomen of terug te dringen op zichzelf onvoldoende effect sorteert;

• Het daarom noodzakelijk is om tijdens de jaarwisseling 2025 de locaties

  • o Kruising Molukkenstraat en Insulindeweg;

  • o De straten direct om deze kruising heen samen met het Sumatraplantsoen, Ambonplein en Ceramplein

• aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• Het belang van voorkomen dan wel tegengaan van verstoringen van de openbare orde weegt in dit geval zwaarder dan het individuele belang van de burger;

• De duur van de aanwijzing en de omvang van de het veiligheidsrisicogebied is proportioneel in relatie tot het beoogde doel;

• Het veiligheidsrisicogebied zal worden aangewezen gedurende de periode van 31 december 2025 om 16:00 uur tot en met 1 januari 2026 om 04:00 uur.

Gelet op artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam en artikel 151b van de Gemeentewet;

Besluit:

Artikel 1

aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied als bedoeld in artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam de kruising Molukkenstraat en Insulindeweg en omgeving, inclusief de wegen en daaraan gelegen voor publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, zoals gemarkeerd op de plattegrond in de bijlage;

Artikel 2

• te bepalen dat dit besluit in werking treedt op 31 december 2025 om 16:00 uur tot en met 1 januari 2026 om 04:00 uur.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van Amsterdam op 15 december 2025.

F. Halsema

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de burgemeester van Amsterdam, postbus 202, 1000 AE Amsterdam, t.a.v. de directie Juridische Zaken. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage: