Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige en een WOZ-belanghebbende in een keuzesituatie

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Woerden;

gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk IV van de Wet WOZ en artikel 253 van de Gemeentewet en het bepaalde over de belastingplicht in:

• de verordening onroerende-zaakbelastingen;

• de verordening riool- en waterzorgheffing;

• de verordening reinigingsheffingen;

b e s l u i t:

Vast te stellen de:

“Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige en een WOZ-belanghebbende in een keuzesituatie”

Hoofdstuk 1 Heffing

Algemeen

In sommige gevallen brengen de wettelijke regels met zich dat meer personen belastingplichtig kunnen zijn voor één belastingobject.

In de gevallen waarin dat voorkomt, mag de aanslag ten name van één van de belastingplichtigen worden gesteld. In deze gevallen hanteert de gemeente Woerden (hierna: de gemeente) een voorkeursvolgorde bij de aanwijzing van de belastingplichtige die de aanslag op zijn of haar naam krijgt.

Deze voorkeursvolgorde is gebaseerd op veronderstelde betaalcapaciteit en doelmatige c.q. doeltreffende heffing en invordering en wordt toegepast voor zover de gegevens voorhanden of te achterhalen zijn.

De in de voorkeursvolgorde neergelegde criteria bevatten geen limitatieve opsomming. Het zijn richtlijnen voor de meest voorkomende gevallen.

Voorkeursvolgorde

• 1. Met betrekking tot de gemeentelijke belastingen die worden geheven van genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht wordt, indien er met betrekking tot een onroerende zaak verschillende categorieën genothebbenden zijn, de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

  • 1.1 de beperkt gerechtigde, waarbij de volgende voorkeursvolgorde geldt:

    • 1.1.1 de vruchtgebruiker c.q. gerechtigde krachtens recht van gebruik en bewoning;

    • 1.1.2 de opstaller, met uitzondering van degene die een afhankelijk opstalrecht, dan wel een opstalrecht ten behoeve van de aanleg en het onderhoud van onder- of bovengrondse leidingen heeft;

    • 1.1.3 de erfpachter dan wel de beklemde meier;

  • 1.2 de eigenaar of de appartementsgerechtigde;

  • 1.3 degene die op andere wijze als genothebbende naar voren komt, daaronder begrepen de bezitter.

• 2. Met betrekking tot de gemeentelijke belastingen die worden geheven van genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht wordt de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

  • 2.1 als er binnen één categorie genothebbenden personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in de gemeente wonen of gevestigd zijn:

    • 2.1.1 degene die ook als gebruiker wordt aangemerkt;

    • 2.1.2 degene die in de gemeente woont of is gevestigd;

    • 2.1.3 degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

    • 2.1.4 een natuurlijk persoon boven een niet-natuurlijk persoon;

    • 2.1.5 de oudste in leeftijd;

    • 2.1.6 degene die bij het team Data Geo en Belastingen als genothebbende of gebruiker bekend is;

    • 2.1.7 de eerstgerechtigde in de volgorde die de basisregistratie kadaster aanhoudt;

  • 2.2 als er binnen één categorie genothebbenden geen personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in de gemeente wonen of gevestigd zijn, maar wel personen die volgens de beschikbare gegevens elders in Nederland wonen of gevestigd zijn:

    • 2.2.1 degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

    • 2.2.2 een natuurlijk persoon boven een niet-natuurlijk persoon;

    • 2.2.3 de oudste in leeftijd;

    • 2.2.4 degene die bij het team Data Geo en Belastingen als genothebbende of gebruiker bekend is;

    • 2.2.5 de eerstgerechtigde in de volgorde die de basisregistratie kadaster aanhoudt;

  • 2.3 als er binnen één categorie genothebbenden geen personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in Nederland wonen of gevestigd zijn, maar wel personen die volgens de beschikbare gegevens in het buitenland wonen of gevestigd zijn:

    • 2.3.1 degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

    • 2.3.2 degene het team Data Geo en Belastingen als genothebbende of gebruiker bekend is;

    • 2.3.3 de eerstgerechtigde in de volgorde die de basisregistratie kadaster aanhoudt.

• 3. Met betrekking tot de onroerende-zaakbelastingen en rioolheffing die worden geheven van gebruikers van niet-woningen, wordt de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

  • 3.1 degene die ook als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van het belastingobject wordt aangemerkt;

  • 3.2 degene die het huurcontract van het belastingobject op naam heeft;

  • 3.3 degene die volgens het handelsregister het langst het adres van het belastingobject als vestigingsadres voert;

  • 3.4 degene die een nutsvoorziening van het belastingobject op naam heeft;

  • 3.5 degene die bij het team Data Geo en Belastingen al als belastingplichtige in de administratie voorkomt;

  • 3.6 degene die op andere wijze als gebruiker naar voren komt.

• 4. Met betrekking tot de rioolheffing van gebruikers van woningen en de afvalstoffenheffing wordt de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

  • 4.1 degene die ook als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van het belastingobject wordt aangemerkt;

  • 4.2 degene die volgens de basisregistratie personen het langst staat ingeschreven op het adres van het belastingobject;

  • 4.3 de oudste, in geval van gelijktijdige inschrijving op het adres;

  • 4.4 degene die bij het team Data Geo en Belastingen al als belastingplichtige in de administratie voorkomt;

  • 4.5 degene die op andere wijze als gebruiker van het belastingobject naar voren komt.

• 5. Indien aanslagen van verschillende gemeentelijke belastingen worden verenigd op één aanslagbiljet, worden deze in onderstaande volgorde ten name gesteld van de belastingplichtige die:

  • 5.1 ingevolge de onderdelen 1 en 2 kan worden aangewezen;

  • 5.2 ingevolge onderdeel 3 kan worden aangewezen

  • 5.3 ingevolge onderdeel 4 kan worden aangewezen

• 6. De artikelen 1 tot en met 5 vinden geen toepassing indien:

  • 6.1 de aanslag kan worden opgelegd aan degene die over het voorgaande belastingtijdvak of kalenderjaar de aanslag heeft gekregen en diegene gezorgd heeft dat de aanslag betaald is en nog steeds belastingplichtig is;

  • 6.2 bij het team Data Geo en Belastingen bekend is dat één van de belastingplichtigen de desbetreffende aanslag op zijn/haar naam wil hebben en dit er niet toe leidt dat de belasting niet kan worden betaald dan wel ingevorderd.

• 7. Indien de belasting wordt geheven over een belastingtijdvak, is bij de toepassing van de voorkeursvolgorde beslissend de situatie bij de aanvang van dat tijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 8. Aangezien de voorkeursvolgorde erop is gericht de aanslag op te leggen aan een belastingplichtige die in staat geacht mag worden om de belasting te betalen, kan ook tot een andere keuze gekomen worden dan uit de voorkeursvolgorde zou volgen.

• 9. Als al een aanslag aan een belastingplichtige is opgelegd, kunnen wijzigingen pas plaatsvinden met ingang van het eerstvolgende belastingtijdvak.

• 10. Indien een belasting niet wordt geheven bij wege van aanslag, maar op andere wijze, zijn de onderdelen 1 tot en met 9 van overeenkomstige toepassing.

Hoofdstuk 2 Waardering onroerende zaken

Algemeen

In sommige gevallen brengen de wettelijke regels met zich dat voor een onroerende zaak in de zin van artikel 16 van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) meer personen (gelijksoortige, bijvoorbeeld in gemeenschap van goederen gehuwde echtgenoten) belanghebbende zijn. Op grond van artikel 24 van de Wet WOZ mag de bekendmaking van de WOZ-beschikking aan een van de belanghebbenden plaatsvinden. De gemeente hanteert een voorkeursvolgorde bij de aanwijzing van de belanghebbende die de WOZ-beschikking op zijn of haar naam krijgt.

De in de voorkeursvolgorde neergelegde criteria bevatten geen limitatieve opsomming. Het zijn richtlijnen voor de meest voorkomende gevallen, waarbij beoogd is de ontvanger van de WOZ-beschikking gelijk te laten zijn aan de belastingplichtige die de aanslag onroerende-zaakbelastingen, rioolheffing of afvalstoffenheffing op zijn of haar naam krijgt.

Voorkeursvolgorde

• 1. Op WOZ-beschikkingen ten aanzien van genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht zijn de Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie zoals die gelden voor de belastingen die worden geheven van genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van overeenkomstige toepassing.

• 2. Op WOZ-beschikkingen ten aanzien van gebruikers van niet-woningen zijn de Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie zoals die gelden voor de onroerende-zaakbelastingen die worden geheven van gebruikers van niet-woningen van overeenkomstige toepassing.

Hoofdstuk 3 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Het volgende besluit wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 2 genoemde datum:

  • Besluit van 29 augustus 2023, Beleidsregels aanwijzen WOZ belanghebbende en belastingplichtige in een keuze situatie.

• 2. Deze beleidsregels treden in werking op 1 januari 2026.

• 3. Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige en WOZ-belanghebbende in een keuzesituatie”.

Aldus besloten in de vergadering van het college van 16 december 2025.

Burgemeester

M.M. Bonsen-Lemmers

Secretaris

C. Vermeer