Subsidieregeling verbetering binnenklimaat (S)BO-schoolgebouwen Harderwijk

Burgemeester en wethouders van de gemeente Harderwijk;

overwegende:

• dat het college bevoegd is voor bepaalde vormen van subsidie nadere regels te stellen dan wel specifieke nadere regelingen vast te stellen;

• dat het gewenst is de verbetering van het binnenklimaat van (S)BO-schoolgebouwen te stimuleren;

gelet op artikel 160 van de Gemeentewet, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening Harderwijk 2020;

BESLUITEN:

vast te stellen de

Subsidieregeling verbetering binnenklimaat (S)BO-schoolgebouwen Harderwijk

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

• 1. In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • b. Bevoegd gezag: bevoegd gezag als bedoeld in artikel 1 van de WPO;

  • c. Bouw- en installatiekosten: kosten van ontwerp, bouwmateriaal, bouwmaterieel, gebouwgebonden installaties, projectmanagement en arbeid, inclusief kosten voor sloop en lood- en asbestverwijdering, waarbij de kosten voor ontwerp, advies en begeleiding maximaal 10% van de totale kosten mogen bedragen;

  • d. Asv: Algemene subsidieverordening

  • e. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Harderwijk;

  • f. IHP: Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Harderwijk voor het (speciaal) basisonderwijs vastgesteld in de raadsvergadering van 20 april 2023. Een aanvulling hierop (IHP 2025) is vastgesteld in de raadsvergadering van 20 maart 2025

  • g. (S)BO: (speciaal) basisonderwijs

  • h. Kavelpaspoort: de (stedenbouwkundige) invulling van een kavel.

  • i. Lokaal: een leslokaal;

  • j. Lokalenverdeling: jaarlijks besluit van het college waarin het college voor het daaropvolgende schooljaar toestemming geeft voor medegebruik en/of verhuur als bedoeld in hoofdstuk 5 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2012 van de gemeente Harderwijk;

  • k. Gedeeltelijke mechanische ventilatie: de toevoer van lucht verloopt natuurlijk via (regelbare) toevoeropeningen en de ramen, muren of het dak en de afvoer van lucht verloopt mechanisch (motorisch) via luchtkanalen

  • l. Natuurlijke ventilatie: zowel de toevoer als de afvoer van lucht verloopt natuurlijk via (regelbare) toevoeropeningen en de ramen, muren of het dak.

  • m. Schoolgebouw: gebouw dat mede dan wel uitsluitend wordt gebruikt voor een door het Rijk bekostigde school of nevenvestiging van het (speciaal) basisonderwijs;

  • n. Verordening huisvesting: de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2012 van de gemeente Harderwijk;

  • o. WPO: Wet op het primair onderwijs.

• 2. Overige begrippen hebben dezelfde betekenis als in de Verordening huisvesting en de WPO.

Artikel 1.2 Toepasselijkheid Asv

Op deze regeling is de Asv van toepassing. Indien in deze regeling regels zijn gegeven die afwijken van de Asv, gaan de regels uit deze regeling voor op die uit de Asv, voor zover de Asv afwijking toestaat.

Hoofdstuk 2 Doel, doelgroep en te subsidiëren activiteiten

Artikel 2.1 Doel en doelgroep subsidie

• 1. Deze regeling heeft als doel het realiseren van verbetering van het binnenklimaat in schoolgebouwen in het (speciaal) basisonderwijs.

• 2. Voor subsidie op grond van deze regeling komen uitsluitend in aanmerking scholen die in het IHP in de eerstvolgende 15 jaar niet in aanmerking komen voor renovatie of nieuwbouw, te weten:

  • a. CBS Het Baken

  • b. CBS De Rank

  • c. CBS De Parel

  • d. OBS De Veste

  • e. CBS De Bron

  • f. CBS De Triangel

  • g. OBS Het Talent

  • h. CBS Willem Alexander

• 3. De volgende schoolgebouwen voldoen reeds aan het gestelde in artikel 2.2 lid 1 en daarom komt het bevoegde gezag voor deze schoolgebouwen niet in aanmerking voor de subsidie:

  • a. KBS Wolderweide

  • b. CBS Het Startblok

  • c. CBS DOK 19

Artikel 2.2 Subsidiabele activiteiten

• 1. Het college kan aan het bevoegd gezag van de doelgroep als bedoeld in artikel 2.1 lid 2 subsidie verlenen voor kosten die verbonden zijn aan het verbeteren van het binnenklimaat van (S)BO schoolgebouwen in de gemeente Harderwijk. Het gaat specifiek om kosten voor maatregelen die natuurlijke ventilatie vervangen door (gedeeltelijke) mechanische ventilatie met een luchtverversingscapaciteit van ten minste 6 dm3 per persoon of een CO2-concentratie van maximaal 1.200 ppm.

• 2. De volgende kosten komen in elk geval niet in aanmerking voor subsidieverlening:

  • a. Kosten die reeds uit anderen hoofde kunnen worden gesubsidieerd of bekostigd.

  • b. Kosten die verband houden met beheer en exploitatie van het binnenklimaat

Artikel 2.3 Subsidieplafond en verdeelregels

• 1. Het college stelt een subsidieplafond vast van € 1.800.000,- inclusief btw als bedoeld in artikel 4:22 van de Awb met inachtneming van de gemeentebegroting.

• 2. De subsidie wordt verleend per schoolgebouw voor maximaal het aantal aanwezige lokalen volgens de jaarlijks door het college vastgestelde lokalenverdeling.

Hoofdstuk 3 Aanvragen subsidie

Artikel 3.1 Aanvraag

• 1. Een aanvraag wordt door het bevoegd gezag ingediend op een door het college beschikbaar gesteld aanvraagformulier en voldoet aan de eisen genoemd in artikel 4:2 Awb, de Asv en deze regeling.

• 2. De aanvraag is volledig ingevuld en voorzien van alle informatie en bijlagen die op het aanvraagformulier verplicht zijn gesteld.

• 3. Aanvragen kunnen vanaf 1 januari 2026 worden ingediend tot 1 april 2026.

Artikel 3.2 Beslissing op aanvraag

• 1. Het college neemt binnen acht weken na het sluiten van de aanvraagtermijn een beslissing.

• 2. Het college kan deze termijn eenmalig met vier weken verlengen.

• 3. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht inzake subsidieverlening van rechtswege is niet van toepassing.

Hoofdstuk 4 Subsidieverlening

Artikel 4.1 Hoogte subsidie

De hoogte van de subsidie wordt bepaald door de vermenigvuldiging van de volgende twee variabelen:

• a. Het aantal leslokalen in het schoolgebouw van de aanvrager in kwestie, met een maximum van het aantal leslokalen volgens de lokalenverdeling;

• b. De kosten voor verbetering van het binnenklimaat per lokaal, met een maximum van € 21.000, - per lokaal inclusief btw.

Artikel 4.2 Bevoorschotting en verantwoording

• 1. Het college kan een voorschot verstrekken van 60% van het toegekende subsidiebedrag op grond van artikel 4.1.

• 2. Het college behoudt zich het recht voor om geen voorschot te verlenen indien het college van mening is dat niet aan de voorwaarden wordt voldaan.

Artikel 4.3 Verplichtingen

• 1. In aanvulling op de verplichtingen die op grond van de Awb en de Asv zijn opgelegd, is de subsidieontvanger verplicht om in ieder geval een half jaar na subsidieverlening de voortgang te bespreken en na afloop van de activiteit het resultaat van de activiteit te evalueren met een vertegenwoordiger van het college.

• 2. Het bevoegd gezag van de aanvrager is verplicht om de activiteiten die onderdeel uitmaken van het project, bedoeld in artikel 2.2 lid 1 uiterlijk op 1 januari 2030 af te ronden.

• 3. De school is verplicht om de installaties ter verbetering van het binnenklimaat waarvoor subsidie verleend is in de 15 jaar na ingebruikname in stand te houden. Hier kan alleen van worden afgeweken als het college hiervoor toestemming geeft.

Hoofdstuk 5 Verantwoording en vaststelling

Artikel 5.1 Bevoorschotting en verantwoording

• 1. De vaststelling van de verleende subsidie vindt plaats nadat de voltooiing van de activiteiten is gemeld bij het college.

• 2. Vaststelling van de toegekende subsidie vindt plaats door het college nadat aanvrager de eindverantwoording heeft ingediend, waarbij de aanvrager conform het bepaalde in de Asv verantwoording aflegt over de door hem verrichte activiteiten. De toegekende subsidie wordt bepaald op basis van werkelijke kosten. In de eindverantwoording dienen daarom in ieder geval de factuur/facturen beschikbaar gesteld te worden op basis waarvan de subsidie kan worden vastgesteld. Daarnaast dienen de inregelrapporten van de installaties beschikbaar gesteld te worden waaruit de luchtverversingscapaciteit blijkt. De eindverantwoording kan pas worden ingediend als er na gereedmelding een schouw heeft plaatsgevonden met een bouwkundig adviseur van Meerinzicht en deze bevestigt dat de aanpassingen voldoen aan de in de regeling gestelde eisen.

• 3. Het college kan bij de ontvanger van de subsidie andere gegevens opvragen om de rechtmatigheid van de besteding van de subsidie conform de opgelegde voorwaarden te controleren. Daartoe is de ontvanger verplicht het college desgewenst inzage te geven in diens administratie.

• 4. Indien bij de controle blijkt dat (op onderdelen) wordt afgeweken van de subsidietoekenning, kan het college de in eerste instantie verleende subsidie verlagen of op ‘nihil’ vaststellen.

• 5. Bij de subsidievaststelling wordt de subsidie nooit hoger vastgesteld dan het verleende subsidiebedrag, dus ook niet als de kosten hoger zijn uitgevallen.

• 6. Het college stelt een subsidie vast binnen 13 weken na de ontvangst van de eindverantwoording.

• 7. De in het zesde lid genoemde termijn kan éénmalig met ten hoogste 10 weken worden verdaagd.

• 8. Paragraaf 4.1.3.3 Awb inzake subsidievaststelling van rechtswege is niet van toepassing.

Hoofdstuk 6 Weigering, intrekking en terugvordering

Artikel 6.1 Subsidie weigeren, intrekken en/of terugvorderen

• 1. De subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien:

  • a. er sprake is van een situatie beschreven in artikel 4:35 of afdeling 4.2.6 van de Awb of in artikel 9 van de Asv, met uitzondering van artikel 9, derde lid, onderdeel g, van de Asv;

  • b. het bedrag waarvoor subsidie wordt gevraagd het maximale toe te kennen subsidiebedrag (zoals berekend volgens artikel 4.1) overschrijdt;

  • c. de aanvraag niet voldoet aan het doel van de regeling, zoals genoemd in artikel 2.1 lid 1;

  • d. de aanvrager niet behoort tot de doelgroep, zoals genoemd in artikel 2.1 lid 2;

  • e. de aanvraag geen betrekking heeft op de subsidiabele activiteiten zoals genoemd in artikel 2.2;

  • f. de aanvraag niet tijdig is ingediend;

  • g. er anderszins niet wordt voldaan aan de vereisten zoals genoemd in deze regeling;

  • h. er voor dezelfde subsidiabele activiteit voor het gehele aangevraagde bedrag vanuit een andere regeling of voorziening (ook van andere overheid(sinstellingen)) al een subsidie of budget in welke vorm dan ook aan de aanvrager beschikbaar is gesteld en toekenning van de aanvraag tot een dubbeling zou leiden. Er kan voor eenzelfde activiteit geen dubbele subsidie worden aangevraagd. Zoals reeds is artikel 2.2 lid 2 is genoemd, kan er wel sprake zijn van het benutten van gelden die een aanvullende verbeterslag bewerkstelligen.

• 2. De subsidie wordt in ieder geval ingetrokken, indien achteraf komt vast te staan dat zich een weigeringsgrond als omschreven in het eerste lid en/of de situatie als bedoeld in artikel 4.3 lid 3 van toepassing is heeft voorgedaan.

• 3. De subsidie wordt teruggevorderd, indien de subsidie is ingetrokken.

Hoofdstuk 7 Slotbepalingen

Artikel 7.1 Onvoorziene gevallen en hardheidsclausule

• 1. In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college.

• 2. Het college kan in bijzondere omstandigheden afwijken van het bepaalde in deze regeling indien onverkorte toepassing zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 7.2 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze regeling treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.

• 2. Deze regeling wordt aangehaald als “Subsidieregeling verbetering binnenklimaat (S)BO-schoolgebouwen Harderwijk”.

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2025

mevrouw F.H.W. de Jong

secretaris

de heer J. Joon

burgemeester