Subsidieregeling voor elkaar zorg en welzijn gemeente Maashorst 2026

Het college van burgemeester en wethouders;

Overwegende dat;

• Inwoners in de gemeente Maashorst zelfredzaam zijn, hun leven zelfstandig organiseren en volwaardig meedoen in de maatschappij. Waar nodig met professionele ondersteuning, waar kan vanuit eigen kracht. Het beleidskader “Sterke sociale basis” is hiervoor het vertrekpunt.

• De openbare ruimte en het voorzieningenaanbod in de eigen leefomgeving maakt het mogelijk dat voor alle inwoners er in de wijk/kern ontmoeting en activiteiten plaatsvinden. Dat inwoners verbonden en betrokken zijn bij hun wijk/kern door sterke onderlinge sociale verbanden. Inwoners kennen elkaar, hebben zorg voor elkaar en helpen elkaar. Hierin worden inwoners ondersteund door een vangnet van professionele organisaties.

• In Maashorst kennen we, binnen de 11 werkgebieden van de ‘Sterke sociale basis’, vier vrijwilligersorganisaties gericht op zorg en welzijn; de zogenaamde Zorgcoöperaties en Stichting Samen Odiliapeel. In de toekomst is het mogelijk dat ook in de overige gebieden soortgelijke organisaties ontstaan die bijdragen in de gewenste beweging.

gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Maashorst 2022;

gelet op artikel 2.2.2 en artikel 2.2.3 van de Wmo 2015;

b e s l u i t

vast te stellen de volgende

Subsidieregeling voor elkaar zorg en welzijn gemeente Maashorst 2026

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze overeenkomst wordt verstaan onder:

• a. Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening gemeente Maashorst 2022;

• b. College: college van burgemeester en wethouders;

• c. Organisatie: is een vrijwilligersorganisatie gericht op zorg en welzijn (coöperatie, vereniging of stichting) waarin inwoners gezamenlijk diensten en advies op het gebied van zorg en welzijn aanbieden door en voor alle inwoners in een wijk of kern en die vanuit hun positie geen betaalde krachten in dienst hebben, maar wel in samenwerking met professionele organisaties in de wijk/kern de aansturing van professionals kunnen verzorgen;

• d. Kernactiviteit: activiteit die behoort tot een van de hoofdfuncties van de organisatie en op basis waarvan de te verstrekken subsidies worden verdeeld;

• e. Mantelzorger: iemand die langdurig, intensief en onbetaald zorg en ondersteuning geeft aan een naaste (partner, ouder, kind, vriend, buur, kennis) die chronisch ziek is en/of een beperking heeft;

• f. Mantelzorg: zorg en ondersteuning die langdurig, intensief en onbetaald wordt gegeven door een mantelzorger, aan iemand met wie hij/zij een persoonlijke band heeft;

• g. Informele respijtzorg: activiteiten verricht door vrijwilligers, gericht op het ontlasten van mantelzorgers die te maken hebben met een (zwaar) belastende zorgsituatie;

• h. Gemeentelijk beleidskader: het door de Raad vastgestelde beleidskader Sterke sociale basis van de gemeente Maashorst waarmee zij inzet op de realisatie van een fundament voor zorg, ondersteuning en meedoen;

• i. Voorliggende voorziening: voorziening die normaal in de maatschappij aanwezig en beschikbaar is en bedoeld voor iedereen die daar behoefte aan heeft;

• j. Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

Artikel 2. Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

De subsidie wordt verstrekt voor activiteiten en ondersteuning die de subsidieontvanger biedt aan inwoners om zo bij te dragen aan de zelfredzaamheid van burgers in het dorp/wijk en de bevordering van samenredzaamheid. Met de ondersteuning en activiteiten zoals benoemd in deze regeling, heeft de subsidieontvanger een functie als voorliggende voorziening en ondersteunen zij de uitvoerende taken waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, onder andere op het gebied van Wmo.

Artikel 3. Algemene voorwaarden

• 1. Per kern/wijk komt slechts één organisatie in aanmerking voor subsidie op grond van deze regeling. Ontstaan er meerdere organisaties in één kern/wijk met een soortgelijk karakter dan wordt de subsidie verleend aan de organisatie die op grond van haar inhoudelijke activiteiten het meest voldoet aan de bepalingen uit deze subsidieregeling. De omvang van de wijken en kernen wordt bepaald op basis van bijlage 1.

• 2. De organisaties die volgens deze regeling in aanmerking komen voor een jaarlijkse subsidie, kunnen voor dezelfde activiteiten geen subsidie ontvangen op basis van een andere gemeentelijke subsidieregeling.

Artikel 4. Subsidievoorwaarden

De subsidieontvanger voldoet aan de volgende voorwaarden:

• a. De subsidieontvanger zet zich in om er te zijn voor alle inwoners van de kern/wijk die op enig moment ondersteuning nodig hebben of die als vrijwilliger een ander die ondersteuning willen bieden, gericht op het laten participeren van inwoners en het bevorderen van de zelf- en samenredzaamheid van inwoners. Daarbij gaat de subsidieontvanger actief aan de slag om binnen de wijk/kern de beweging van gespecialiseerde zorg naar preventieve zorg en ondersteuning samen met andere partijen vorm te geven;

• b. De subsidieontvanger verwerft een breed draagvlak onder inwoners voor de uitvoering van hun kernactiviteiten, sluit daarbij aan bij de vraag en de behoefte van de inwoner en bevordert daarmee de samenredzaamheid in de kern/wijk. Hierbij zoekt zij actief de samenwerking op met partners en professionals in het netwerk van de wijk/kern;

• c. De subsidieontvanger werkt mee aan het versterken van het netwerk in de wijk/kern, het maken van afspraken over deeltaken binnen dit netwerk en handelen daarbij in lijn met het gemeentelijk beleidskader;

• d. De subsidieontvanger draagt met haar activiteiten bij aan de ambities, doelen en activiteiten zoals opgenomen in gemeentelijke beleidsnota’s van het Sociaal Domein. Specifiek handelt ze daarbij in lijn met het gemeentelijke beleidskader Sterke Sociale Basis en de Wmo.

Artikel 5. Uit te voeren activiteiten

Om de activiteiten van artikel 2 uit te voeren verbindt de subsidieontvanger zich ertoe alle van onderstaande activiteiten uit te voeren:

• a. Het stimuleren van ontmoeting:

  Het mogelijk maken van laagdrempelige ontmoeting voor alle inwoners van een wijk of kern, zo optimaal mogelijk bijdragen aan het netwerk in de wijk/kern en het stimuleren van activiteiten gericht op het bevorderen van samenredzaamheid en het volwaardig mee kunnen doen.

  De organisatie maakt gebruik van een maatschappelijke, zijnde niet-commerciële, locatie voor haar ontmoetingen en activiteiten binnen de wijk/kern waar zij actief is. In de lijn met het gemeentelijke beleidskader Sterke Sociale Basis kan dit een locatie zijn variërend van bijvoorbeeld een dorpshuis of wijkgebouw tot een kantine van een vereniging of stichting.

• b. Vrijwilligersondersteuning:

  Het scholen en ondersteunen van vrijwilligers en het uitspreken van waardering voor hen.

  Om uiting te geven aan haar doelstellingen worden er door de subsidieontvanger diverse activiteiten georganiseerd in een kern/wijk waarmee wordt bijgedragen aan de ondersteuning van inwoners en de beweging van gespecialiseerde zorg naar preventie. Om dit te organiseren wordt er gebruik gemaakt van vrijwilligers.

• c. Innovatie:

  Uitvoering geven aan vernieuwende lokale activiteiten gericht op de wijk/kern en die een positieve bijdrage leveren aan een sterker netwerk in de wijk/kern en het vergroten van de samenredzaamheid. De kennis van de opgedane resultaten van de vernieuwende activiteiten worden gedeeld.

• d. Mantelzorgondersteuning:

  Het ondersteunen van mantelzorgers met als doel overbelasting van mantelzorgers te voorkomen. Hiervoor worden tenminste de volgende taken verricht:

  • het ontplooien van activiteiten in het kader van mantelzorgondersteuning

  • het ontplooien van activiteiten in het kader van informele respijtzorg

  • het geven van voorlichting aan mantelzorgers en vrijwilligers over dit onderwerp

  • het (mede-)organiseren van activiteiten rondom de dag van de mantelzorger

Artikel 6. Hoogte van het subsidiebedrag

• 1. De subsidiebedragen voor de activiteiten als bedoeld in artikel 5 zijn als volgt:

  • a. Stimuleren van ontmoeting

    De kosten voor huisvesting (huur, energie en schoonmaak) die direct voortkomen uit het mogelijk maken van een laagdrempelige ontmoeting voor alle inwoners van een wijk/kern worden vergoed op basis van aangeleverde huurovereenkomsten dan wel een gerichte schatting van de huurkosten horend bij hun jaarlijkse activiteitenprogramma en de daarin opgenomen indexering. Wanneer er sprake is van een substantiële verhoging of wijziging van de huisvestingskosten, anders dan reguliere indexering, meldt de organisatie dit in haar aanvraag voor het komende jaar.

    De kosten voor vervanging van de inventaris en het onderhoud van de huisvesting (niet zijnde schoonmaak) vallen niet onder de subsidie voor de ontmoetingsfunctie.

  • b. Vrijwilligersondersteuning

    Op basis van ingediende plannen is er jaarlijks een bedrag beschikbaar per organisatie van maximaal € 5.500.

  • c. Innovatie

    Op basis van ingediende plannen is er jaarlijks een bedrag beschikbaar per organisatie van maximaal € 1.500.

  • d. Mantelzorgondersteuning

  • e. Op basis van de ingediende plannen is er jaarlijks een bedrag beschikbaar op basis van het aantal inwoner van de wijk/kern:

    • tot 3000 inwoners maximaal € 2.000

      3001-6000 inwoners maximaal € 3.500

      6001 en meer inwoners maximaal € 5.000

• 2. De in lid 1 genoemde bedragen worden jaarlijks geïndexeerd volgens de index die de gemeente hanteert binnen de begroting van het betreffende jaar.

• 3. De subsidie bedraagt nooit meer dan de totaal begrote activiteitenkosten van de organisatie.

Artikel 7. Hoogte en verdeling van het subsidieplafond

• 1. Er zal jaarlijks niet méér subsidie worden verstrekt dan er beschikbaar is in de gemeentelijke begroting van dat jaar. Het subsidieplafond voor 2026 is € 126.471,-.

• 2. Het college stelt jaarlijks voor deze regeling een subsidieplafond vast.

• 3. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

Artikel 8. Subsidieaanvraag

• 1. Een aanvraag voor subsidie wordt vóór 1 september voorafgaand aan het subsidiejaar ingediend bij het college met het daarvoor vastgestelde formulier. In afwijking van lid 1 geldt als indieningsdatum voor het subsidiejaar 2026, 1 april 2026.

• 2. Aan de aanvraag wordt een activiteitenplan met bijhorende begroting voor het betreffende subsidiejaar toegevoegd. In dit plan mag ruimte zitten om op basis van behoeften activiteiten te organiseren in het betreffende subsidiejaar.

  • a. In het activiteitenplan is per kernactiviteit opgenomen welke concrete activiteiten de organisatie in het betreffende subsidiejaar wil uitvoeren.

  • b. De organisaties vertaalt de geplande activiteiten concreet in haar begroting. Daarnaast is in de begroting per kernactiviteit opgenomen of zij subsidie aanvraagt voor het organiseren van activiteiten op basis van behoeften in het betreffende subsidiejaar.

Artikel 9. Nieuwe organisaties

Nieuwe organisaties die op grond van deze regeling in aanmerking komen voor subsidie krijgen in het eerste jaar van aanvraag een startsubsidie van maximaal €12.000,- (prijspeil 2026). Deze subsidie dient ingezet te worden om de bijbehorende begroting en activiteitenplan voor dat jaar uit te voeren en ter ondersteuning bij eventuele opstartkosten, denkend aan het ontwikkelen van statuten en notariskosten.

Artikel 10. Spaartegoed

Wanneer de organisatie de verstrekte subsidie voor de onder artikel 5 genoemde activiteiten niet volledig heeft besteed in het subsidiejaar waarvoor het is verstrekt, is het mogelijk om dit bedrag in te zetten voor dezelfde activiteiten in het aansluitende jaar. De hoogte van het spaartegoed mag maximaal 10% van de verstrekte subsidie van dat betreffende jaar zijn. Spaartegoeden boven de 10% vordert het College direct terug bij de jaarlijkse verantwoording. Ook wanneer het spaartegoed binnen het aansluitende jaar niet is ingezet wordt dit bedrag door het College teruggevorderd bij de verantwoording van dat jaar.

Artikel 11. Verantwoording

• 1. De subsidieontvanger dient vóór 1 juli van het jaar volgend op het jaar waarvoor de subsidie is ontvangen een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in te dienen.

• 2. De subsidieontvanger overlegt daarbij een inhoudelijk en financieel verslag waaruit blijkt dat voldaan is aan de verplichtingen die aan de subsidie verbonden zijn.

Artikel 12. Hardheidsclausule

Het college kan gemotiveerd afwijken van de subsidieregeling als de subsidieaanvrager door toepassing van deze regeling onevenredig benadeeld wordt.

Artikel 13. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking een dag na die van publicatie.

• 2. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling voor elkaar zorg en welzijn gemeente Maashorst 2026.

• 3. Deze regeling is voor het eerst van toepassing op subsidie voor het subsidiejaar 2026.

Bijlage 1: verdeling wijken en kernen

Maashorst, 16 december 2025

Burgemeester en wethouders van gemeente Maashorst

de secretaris,

J.A.G.M. van Aaken

de burgemeester,

Drs. J.A. van der Pas

Bijlage 1. Verdeling wijken en kernen

Gebied 1 Schaijk

Gebied 2 Reek

Gebied 3 Zeeland

Gebied 4 Odiliapeel

Gebied 5 Volkel

Gebied 6 Uden Noord

• Bitswijk

• Buitengebied Maashorst

Gebied 7 Uden West

• Bogerd-Vijfhuis

• Moleneind-Groenewoud

• Buitengebied Uden West

Gebied 8 Uden Oost

• Hoeven

• Melle

• Raam

• Buitengebied Uden Oost

Gebied 9 Uden Centrum

• Centrum

• Hoevenseveld

• Schutveld

Gebied 10 Uden Midden

• Flatwijk

• Zoggel

• Vluchtoord

• Loopkant-Liessent

Gebied 11 Uden Zuid

• Hoenderbos-Velmolen

• Eikenheuvel

• Buitengebied Uden Zuid