Verordening op de heffing en invordering van grafrechten 2026

De raad van de gemeente Súdwest-Fryslân;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 november 2025;

gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet;

b e s l u i t :

vast te stellen de

Verordening op de heffing en invordering van grafrechten 2026

Artikel 1 Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. algemeen graf: een graf, keldergraf daaronder begrepen, bij de gemeente in beheer waarin de gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven en begraven houden van een overledene;

• b. asbus: een bus of een asbox ter berging van as van een overledene;

• c. begraafplaatsen: de bij de gemeente Súdwest-Fryslân in eigendom, beheer en onderhoud zijnde gemeentelijke begraafplaatsen in Bolsward, Hindeloopen (oud en nieuw), IJlst (oud en nieuw), Koudum, Molkwerum, Skarl, Sneek, Stavoren, Ypecolsga, Raerd, Poppenwier, Workum en Wommels;

• d. beheerder: de medewerker die belast is met de exploitatie en de dagelijkse aansturing van de gemeentelijke begraafplaatsen of degene die hem vervangt;

• e. begraven: het ter aarde bestellen van een overledene in een particulier graf of een algemeen graf; het plaatsen van urnen of bussen met as van een gecremeerde overledene:

  • in of op een particulier graf of een particulier urnengraf;

  • in een algemeen graf of een urnengraf;

  • in een urnennis;

• f. columbarium: een urnengalerij met urnennissen;

• g. dubbeldiepgraf: een particulier graf waarin de mogelijkheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van twee overledenen in hetzelfde graf;

• h. dubbeldiep natuurgraf: een onderhoudsvrij particulier graf met voorwaarden ten aanzien van de grafbedekking waarin de mogelijkheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van twee overledenen in hetzelfde graf;

• i. enkeldiepgraf: een particulier graf waarin de mogelijkheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van een overledene;

• j. familiegraf: twee naast elkaar gelegen particuliere graven met de mogelijkheid tot het aanbrengen van een gezamenlijke grafbedekking;

• k. gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• l. graf: gegraven kuil of gemetselde of ommuurde, al dan niet ondergrondse, ruimte dienend tot laatste rustplaats van een overledene;

• m. grafbedekking: grafbeplanting of gedenkteken die op het graf, de gedenkplaats of de urnenplaats zijn geplaatst;

• n. grafrecht: het gebruiksrecht op het gebruik van een ruimte in een algemeen graf en het uitsluitend recht op een particulier (kelder-)graf, urnengraf, urnenplaats, urnennis of gedenkplaats;

• o. keldergraf: een graf met een betonnen of kunststof constructie die in de grond is geplaatst en afgedekt is met een sluitplaat;

• p. kindergraf: een particulier graf waarin gelegenheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van een overleden kind beneden de leeftijd van twaalf jaar;

• q. kindernatuurgraf: een onderhoudsvrij particulier graf met voorwaarden ten aanzien van de grafbedekking waarin gelegenheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van een overleden kind beneden de leeftijd van twaalf jaar;

• r. natuurgraf: een onderhoudsvrij particulier graf met voorwaarden ten aanzien van de grafbedekking;

• s. natuururnengraf: een onderhoudsvrij particulier urnengraf met voorwaarden ten aanzien van de grafbedekking;

• t. nis: uitholling in een urnenwand of columbarium voor het plaatsen van asbussen, met of zonder sierurnen;

• u. particulier graf: een graf, een keldergraf daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van overledenen en/of het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• v. urnengraf: een particulier urnengraf, kelderurnengraf daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• w. gedenkplaats: een particuliere plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het plaatsingsrecht is verleend voor het plaatsen van een gedenkteken om overledenen te gedenken;

• x. rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier (urnen-)graf of kelder, een particuliere urnenplaats of urnennis, of een particuliere gedenkplaats, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• y. schudden: het op verzoek van de rechthebbende leeg maken van één of meerdere lagen in een graf waarbij de stoffelijke resten onder de onderste laag worden samengebracht;

• z. ruimen: het verwijderen van de grafbedekking na afloop of na afstand van het grafrecht en in een latere fase van het volledige graf, waarbij de stoffelijke resten worden overgebracht naar een verzamelgraf;

• aa. verstrooiplaats: door de beheerder aan te wijzen plaatsen of een begraafplaats waar as van een overledene kan worden verstrooid;

• bb. urn: een voorwerp ter berging van één (of meer) asbus(sen) of asbox(en);

• cc. urnennis: een nis waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• dd. urnenplaats: een particuliere bovengrondse plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het plaatsen van en geplaatst houden van asbussen in een object (waaronder begrepen een kunstwerk);

• ee. urnentuin: een op een begraafplaats aangelegde ruimte uitsluitend bestemd voor urnengraven;

• ff. vlinder: gedenkteken in de vorm van een vlinder van 5x4 tot 11x10 centimeter dat op een vlinderrots kan worden geplaatst;

Artikel 2 Belastbaar feit

Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor diensten van de gemeente in verband met de begraafplaats.

Artikel 3 Belastingplicht

De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.

Artikel 4 Vrijstellingen

De rechten worden niet geheven voor:

• a. het lichten van een lijk op rechtelijk gezag;

• b. het begraven van een lijk van een levenloos of pasgeboren kind, dat tegelijk met de bij, of kort na de bevalling overleden moeder in dezelfde grafruimte wordt begraven.

Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief

• 1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.

• 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een eenheid in de tarieventabel als een volle eenheid aangemerkt.

Artikel 6 Belastingjaar

Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.

Artikel 7 Wijze van heffing

• 1. De onderhoudsrechten in hoofdstuk 8 en 9 van de tarieventabel, worden geheven per aanslag.

• 2. Andere rechten, anders dan de onderhoudsrechten in hoofdstuk 8 en 9 van de tarieventabel, worden geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld

• 1. De onderhoudsrechten in hoofdstuk 8 en 9 van de tarieventabel, zijn verschuldigd bij de aanvang van het belastingjaar.

• 2. De rechten, anders dan de onderhoudsrechten in hoofdstuk 8 en 9 van de tarieventabel, zijn verschuldigd bij aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.

Artikel 9 Termijnen van betaling

• 1. De aanslagen moeten worden betaald in twee gelijke termijnen.

• 2. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 vervalt de eerste termijn op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld. De tweede termijn vervalt twee maanden later.

• 3. De verschuldigde bedragen kunnen ook door middel van automatische betalingsincasso worden afgeschreven overeenkomstig de voorwaarden gesteld in het 'Reglement voor de automatische incasso van de gemeentelijke belastingen in de gemeente Súdwest-Fryslân'. De aanslagen moeten dan worden betaald in acht gelijke maandelijkse termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.

• 4. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de termijnen in de voorgaande leden.

Artikel 10 Kwijtschelding

Bij de invordering van de grafrechten wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026.

• 2. De Verordening grafrechten 2025 van 1 juli 2025 wordt ingetrokken.

• 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026. Op belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan blijft de Verordening Grafrechten 2025 van toepassing.

• 4. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening grafrechten 2026.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2025,

mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter

G.W. Stegenga, griffier

Tarieventabel behorende bij de Verordening Grafrechten 2026

Deze tabel heeft betrekking op de begraafplaatsen in Bolsward, Hindeloopen (oud en nieuw), IJlst (oud en nieuw), Koudum, Molkwerum, Skarl, Sneek, Stavoren, Ypecolsga, Raerd, Poppenwier, Workum en Wommels.

Hoofdstuk 1 Begraven
1.1	Voor het begraven van een overledene van 12 jaar of ouder wordt geheven:
1.1.1	in een particulier en algemeen (kelder) graf	€ 1.027,00
1.2	Voor het begraven van een overleden kind beneden 12 jaar wordt geheven:
1.2.1	in een particulier en algemeen (kelder) graf	€ 475,50
1.3	Voor het begraven op zaterdag geldt voor de tarieven onder 1.1 t/m 1.2.1 een toeslag van 50 %
Hoofdstuk 2 Verlenen en verlengen van grafrechten voor particuliere graven, inclusief vastrecht algemeen onderhoud
2 .1	Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een (particulier) graf voor een periode van 10 jaar , of een veelvoud van tien jaar , met een maximum van 50 jaar, wordt geheven:
2.1.1	voor een enkeldiep graf per 10 jaar	€ 698,00
2.1.2	voor een dubbeldiep graf in Sneek en Bolsward per 10 jaar	€ 1.040,00
2.1.3	voor een kindergraf per 10 jaar	€ 297,00
2.2	Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een natuurgraf wordt geheven:
2.2.1	voor een natuurgraf voor 50 jaar	€ 3.490,00
2.2.2	voor een natuurgraf voor 100 jaar	€ 5.235,00
2.2.3	voor een dubbeldiep natuurgraf in Bolsward voor 50 jaar	€ 5.200,00
2.2.4	voor een dubbeldiep natuurgraf in Bolsward voor 100 jaar	€ 7.800,00
2.2.5	voor een kindernatuurgraf voor 50 jaar	€ 1.485,00
2.2.6	voor een kindernatuurgraf voor 100 jaar	€ 2.227,50
2.3	Verlengen van grafrechten
2.3.1	Voor het verlengen van grafrechten als bedoeld in de artikelen 2.1.1 t/m 2.1.3 voor een periode van 5 jaar wordt geheven 50 % van het tarief van 10 jaar.
2.3.2	Voor het verlengen van grafrechten als bedoeld in de artikelen 2.1.1 t/m 2.1.3 voor een periode van maximaal 20 jaar wordt geheven 200 % van het tarief van 10 jaar.
2.3.3	Voor het verlengen van grafrechten als bedoeld in de artikelen 2.2.1 t/m 2.2.6 voor een periode van 5 jaar wordt geheven 10 % van het tarief van 50 jaar
2.3.4	Voor het verlengen van grafrechten als bedoeld in de artikelen 2.2.1 t/m 2.2.6 voor een periode van maximaal 20 jaar wordt geheven 40 % van het tarief van 50 jaar
Hoofdstuk 3 Asbestemmingen
3.1	Voor het bijzetten van een asbus of asurn in of op een (particulier) graf, urnengraf, urnenkelder, natuururnengraf, urnenplaats of urnennis wordt geheven per plechtigheid	€ 113,00
3.2	Voor verstrooiing van as op een asverstrooiplaats wordt geheven per plechtigheid	€ 118,00
3.3	Voor bijzetting van een asbus op zaterdag geldt voor de tarieven onder de artikelen en 3.2 een toeslag van 50 %
3.4	Voor het uitsluitend ondergronds aanbrengen van een urnenkelder vervaardigd van beton of kunststof wordt geheven	€ 267,00
Hoofdstuk 4 Verlenen en verlengen van grafrechten voor asbestemmingen en gedenkplaatsen
4.1	Voor het verlenen van een uitsluitend recht tot het doen bijzetten en bijgezet houden van een asbus of asurn voor een periode van 5 jaar, of een veelvoud van vijf jaar , met een maximum van 50 jaar, wordt geheven :
4.1.1	voor een asbus of asurn in of op een (particulier) graf, urnengraf, urnenkelder, urnenplaats of urnennis of het hebben van een particuliere gedenkplaats per 5 jaar	€ 154,00
4. 2	Voor het verlenen van een uitsluitend recht tot het doen bijzetten en bijgezet houden van een asbus of asurn in een natuururnengraf wordt voor een periode van 50 jaar geheven	€ 1.540,50
4. 3	Verlengen van grafrechten voor asbestemmingen en gedenkplaatsen
4.3.1	Voor het verlengen van grafrechten als bedoeld in artikel 4.1.1 voor een periode van 10 jaar wordt geheven 200 % van het tarief van 5 jaar
4.3.2	Voor het verlengen van grafrechten als bedoeld in artikel 4.1.1 voor een periode van maximaal 20 jaar wordt geheven 400 % van het tarief van 5 jaar
4.3.3	Voor het verlengen van grafrechten als bedoeld in artikel 4.2 voor een periode van 10 jaar wordt geheven 20 % van het tarief van 50 jaar
4.3.4	Voor het verlengen van grafrechten als bedoeld in artikel 4.2 voor een periode van maximaal 20 jaar wordt geheven 40 % van het tarief van 50 jaar
Hoofdstuk 5 Gedenktekens en grafbedekking
5.1	Voor het plaatsingsrecht van een herinneringsplaatje op een herdenkingsmonument wordt voor een periode van 10 jaar geheven	€ 146,00
5.2	Voor het plaatsingsrecht voor het plaatsen van een vlinder op een vlinderrots wordt voor een periode van 10 jaar geheven	€ 36,00
Hoofdstuk 6 Opgraven, schudden en ruimen
6.1	Voor het opgraven van een stoffelijk overschot:
6.1.1	van een overleden kind beneden 12 jaar wordt geheven	€ 713,00
6.1.2	van een overledene van 12 jaar of ouder wordt geheven	€ 1.540,50
6.2	Voor het opnieuw begraven op dezelfde begraafplaats wordt geheven	€ 1.027,00
6.3	Indien voor het schudden van graven op de (delen van) begraafplaatsen genoemd in artikel 4 van de ‘nadere regels behorende bij de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Súdwest-Fryslân 2025’ gebruik gemaakt wordt van een gespecialiseerd bedrijf, is het tarief overeenkomstig het in rekening gebrachte bedrag door het gespecialiseerd bedrijf. Dit bedrag wordt voor het schudden meegedeeld.
6.4	Voor het opgraven of verwijderen van een asbus uit een particulier graf, urnengraf, urnenplaats of urnennis wordt geheven per asbus	€ 113,00
Hoofdstuk 7 Onderhoud
7.1	Voor het herstellen van verzakkingen wordt geheven bij niet reageren op aanschrijving	€ 308,00
7.2	Verwijderen niet toegestane beplanting en voorwerpen bij of krachtens de nadere regels en de beheerverordening bij niet reageren op aanschrijving	€ 103,00
Hoofdstuk 8 Administratiekosten
8.1	Voor het overboeken van een (particulier) graf, natuurgraf, urnengraf, urnenkelder, natuururnengraf, urnennis, urnengedenkplaats of gedenkplaats in een daartoe bestemd register, wordt aan de nieuwe rechthebbende geheven per overboeking	€ 23,50
8.2	Voor andere administratieve wijzigingen wordt geheven per wijziging	€ 23,50
Hoofdstuk 9 Bijzondere verrichtingen
9.1	Voor verrichtingen die niet zijn opgenomen in de verordening, waaronder opgraving door een gespecialiseerd bedrijf, is het tarief overeenkomstig de kosten die hiervoor zijn gemaakt. Dit bedrag wordt voor de verrichting meegedeeld.
Hoofdstuk 10 Rechten voor onderhoud Sneek
10.1	In die gevallen waarbij het graf in Sneek is uitgegeven of verlengd vóór 1 januari 2015 wordt, ter bestrijding van de kosten van algemeen onderhoud en instandhouding van de begraafplaats, inclusief het onderhoud van het graf, een jaarlijks recht geheven van:
10.1.1	voor een eigen graf	€ 64,50
10.1.2	voor een familiegraf	€ 101,50
10.1.3	voor een kindergraf	€ 37,00
10.1.4	voor een graf op de urnentuin	€ 37,00
10.2	Onder onderhoud van het graf wordt voor de toepassing van dit hoofdstuk niet verstaan herstelling of vernieuwing daarvan.
10.3	Het recht in artikel 10.1 kan bij vooruitbetaling worden voldaan voor ten hoogste het tijdvak waarvoor het graf is uitgegeven of bij verlenging is uitgegeven. Het recht per graf wordt dan bepaald op het product van het jaarlijks te betalen recht en het aantal kalenderjaren dat is overeengekomen.
Hoofdstuk 11 Rechten voor onderhoud in IJlst en Ypecolsga
11.1	In die gevallen waarbij het graf in IJlst en Ypecolsga is uitgegeven of verlengd vóór 1 januari 2015 wordt, ter bestrijding van de kosten van algemeen onderhoud en instandhouding van de begraafplaats een jaarlijks recht geheven van:	€ 31,00
11.2	Het recht in artikel 11.1 kan bij vooruitbetaling worden voldaan voor ten hoogste het tijdvak waarvoor het graf is uitgegeven of bij verlenging is uitgegeven. Het recht per graf wordt dan bepaald op het product van het jaarlijks te betalen recht en het aantal kalenderjaren dat is overeengekomen.

Behorende bij het raadsbesluit van 18 december 2025,

De griffier,