Interim-subsidieregeling gemeente Sluis 2026

Het college van de gemeente Sluis:

Overwegende:

• dat de gemeenteraad van Sluis op 18 september 2025 de Algemene subsidieverordening gemeente Sluis 2026 heeft vastgesteld;

• dat de gemeenteraad van Sluis op 6 november 2025 de subsidieplafonds voor 2026 heeft vastgesteld;

• dat het college de bevoegdheid heeft op grond van deze verordening nadere regels te stellen;

• dat het college met betrekking tot het subsidieprogramma Duurzame woon- en leefomgeving separaat nadere regels heeft gesteld in een daartoe vastgesteld subsidieboek;

• dat de gemeenteraad heeft uitgesproken dat subsidie-ontvangers in 2026 minimaal hetzelfde geïndexeerde bedrag ontvangen als in het voorgaande jaar 2025;

• dat het kalenderjaar 2026 wordt benut om in overleg met maatschappelijke partners subsidieboeken op te stellen voor de programma’s 2 tot en met 4;

• dat er voor het kalenderjaar 2026, vooruitlopend op de vaststelling van de subsidieboeken 2 tot en met 4 behoefte is aan tijdelijke regeling voor nieuwe initiatieven;

gelet op:

• titel 4.2 Algemene wet bestuursrecht;

• de Algemene subsidieverordening gemeente Sluis 2026, meer in het bijzonder artikel 3, artikel 4 lid 3, artikel 4 lid 4, artikel 5 lid 1, artikel 5 lid 2 onder e, artikel 5 lid 4, artikel 9 lid 2 onder i, artikel 9 lid 2 onder j, artikel 10, artikel 15 lid 3);

BESLUIT

Vast te stellen de

Interim-subsidieregeling 2026.

Inleiding.

Op 18 september 2025 heeft de gemeenteraad de Algemene subsidieverordening gemeente Sluis 2025 (hierna: de verordening) vastgesteld. Artikel 2 van deze verordening geeft de bevoegdheid aan het college om subsidie te verlenen op de subsidieprogramma’s:

• a. Duurzame woon- en leefomgeving;

• b. Economische groei;

• c. Toekomstbestendige, duurzame voorzieningen;

• d. Vitale inwoners en sociale kernen.

Ingevolge artikel 4 lid 1 van de verordening stelt de gemeenteraad jaarlijks per subsidieprogramma het subsidieplafond vaststelt. Voor het begrotingsjaar 2026 zijn de volgende subsidieplafonds beschikbaar gesteld:

• a. € 8.875.000 voor het programma Duurzaam woon- en leefomgeving;

• b. € 550.000 voor het programma Economische groei;

• c. € 5.050.000 voor het programma Toekomstbestendige, duurzame voorzieningen;

• d. € 743.000 voor het programma Vitale inwoners en sociale kernen;

De verordening is onderdeel van het subsidiekader “leefbare kernen en brede welvaart’. Op grondslag van dit subsidiekader worden 4 thematische subsidieboeken ontwikkeld waarin gemeentelijke doelstellingen worden uitgewerkt in subsidieregelingen.

Voor het programma Duurzame woon- en leefomgeving treedt per 1 januari 2026 een subsidieboek in werking. Voor de overige programma’s (Economische groei, Toekomstbestendige, duurzame voorzieningen en Vitale inwoners en sociale kernen) geldt voor 2026 een overgangsjaar. Deze subsidieregeling gemeente Sluis 2026 dient te worden gelezen als een interim-subsidieregeling waarvoor voor het overgangsjaar 2026 de subsidies binnen deze programma’s wordt onderverdeeld in subsidieregelingen. Vanaf 1 januari 2027 zullen er 4 verschillende subsidieboeken zijn waarin per subsidieprogramma de daar onder vallende regelingen zijn opgenomen.

Het totale subsidieplafond dat in deze interim-subsidieregeling gemeente Sluis 2026 wordt verdeeld is € 6.343.000, zijnde de som van de hiervoor onder sub b. tot en met sub d. benoemde plafonds. Benadrukt wordt dat deze regeling enkel in 2026 geldt als zijnde een tijdelijke regeling.

In deze subsidieregeling stelt het college nadere regels, waarbij gebruik gemaakt wordt van de bevoegdheid om:

• de door de raad vastgestelde subsidieplafonds onder te verdelen in subsidieregelingen (artikel 4 lid 3 van de verordening);

• de wijze van verdeling van deze (deel)subsidieplafonds te regelen (artikel 4 lid 4);

• te bepalen op welke wijze aanvragen worden ingediend (artikel 5 lid 1, artikel 5 lid 2 onder e en artikel 5 lid 4);

• drempelbedragen vast te stellen waaronder geen subsidie wordt verleen (artikel 9 lid 2 onder i);

• weigeringsronden aan te vullen (artikel 9 lid 2 onder j);

• de wijze van verantwoording te regelen (artikel 10);

• te bepalen in welke gevallen een samenstellings- of controleverklaring nodig is (artikel 15 lid 3);

• nadere regels te stellen overeenkomstig artikel 3 (artikel 3 lid 1 onder a tot en met h).

In deze regeling wordt nadrukkelijk rekening gehouden met het uitgangspunt dat voor verenigingen en organisaties voor 2026 minimaal hetzelfde geïndexeerde bedrag aan vaste subsidie krijgen dan in 2025. Dit uiteraard voor zover aan een aantal formele voorwaarden is voldaan die in deze subsidieregeling zijn opgenomen. Overeenkomstig de CPI-index wordt de indexering voor 2026 op 3% gesteld.

Het algemene deel (artikel 1) is van toepassing op alle subsidieaanvragen die worden ontvangen. Artikel 2 ziet op het overgangsrecht. Artikel 3 betreft de Leefbaarheidssubsidie die in 2026 geldt voor nieuwe initiatieven. Nadrukkelijk geldt het bepaalde in artikel 2 en 3 enkel voor 2026: dat doet recht aan de kern van deze regeling. Het betreft een interim-regeling in afwachting van een definitieve regeling per 1 januari 2027. Om die reden kunnen de subsidies uit artikel 3 enkel in de vorm van eenmalige stimuleringssubsidies worden verleend.

Artikel 1 Algemene bepalingen.

• 1. Op grondslag van artikel 9 lid 2 onder j van de verordening kan een subsidie door het college worden geweigerd als:

• a. Niet is voldaan aan de specifieke subsidiecriteria zoals genoemd in artikel 2 en 3 van deze regeling;

• b. Activiteiten een in grote mate partijpolitieke, godsdienstige of levensbeschouwelijk karakter of uitstraling hebben;

• c. Een bijdrage aan een goed doel wordt gevraagd waarbij het belang van de gemeente Sluis onvoldoende onderscheidend is ten opzichte van het algemeen belang;

• d. De aanvrager ook zonder een subsidie van de gemeente al over voldoende gelden beschikt, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden, om de kosten van de activiteit te dekken;

• e. Er geen realistische verhouding is tussen de verwachte resultaten en de gevraagde gemeentelijke bijdrage;

• f. De activiteit een commercieel doel heeft of de activiteit ook bedrijfsmatig kan worden uitgevoerd;

• g. De aanvraag is bedoeld voor jubilea;

• h. Er al eerder een subsidieaanvraag is gehonoreerd voor deze of een gelijkwaardige activiteit of een onderdeel daarvan.

• 2. De financiële verantwoording vanaf een subsidiebedrag boven de € 250.000 gaat vergezeld van een accountantsverklaring als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.

• 3. De subsidieontvanger is verplicht om in al haar communicatiemiddelen de gemeente Sluis als subsidiegever te vermelden, waar mogelijk met vermelding van het logo.

• 4. Indien een activiteit niet toegankelijk is voor mensen met een beperking, kan het college nadere verplichtingen opleggen aan de subsidieontvanger ten aanzien van deze doelgroep. Uitgangspunt is dat een aanvraag moet passen binnen de uitgangspunten van de inclusieve samenleving.

Artikel 2 Overgangsrecht voor subsidie-ontvangers 2025

• 1. Diegene die bij beschikking een subsidie verleend heeft gekregen betrekking hebbende op het jaar 2025, een gedeelte daarvan, of op een in 2025 uitgevoerde activiteit of project heeft recht op een gelijke subsidie in 2026 voor zover:

• a. tijdig een aanvraag wordt ingediend;

• b. aannemelijk is gemaakt dat de activiteiten, het project of de exploitatie waarvoor in 2025 subsidie is verleend in 2026 in min of meer gelijke mate worden uitgevoerd;

• 2. Aan de beschikking tot subsidieverlening worden dezelfde voorwaarden verbonden als in 2025, met dien verstande dat de verantwoordingsbepalingen van artikel 10 tot en met 17 van de verordening in de plaats treden.

• 3. Het subsidieplafond voor de in dit artikel bedoelde subsidies bedraagt € 3.614.913, welke is opgebouwd uit:

• a. € 23.000 voor het programma Economische groei;

• b. € 3.316.297voor het programma Toekomstbestendige, duurzame voorzieningen;

• c. € 275.656 voor het programma Vitale inwoners en sociale kernen. en wordt, voor zover aan het eerste lid wordt voldaan, verdeeld overeenkomstig bijlage 1.

Artikel 3 Nieuwe initiatieven

• 1. Het college kan een stimuleringssubsidie verlenen voor zover:

• a. wordt voldaan aan de doelstellingen als benoemd in de subsidieregeling 2023;

• b. naar het oordeel van het college ten minste 20 punten worden behaald in de beoordelingsmatrix uit bijlage 2;

• 2. Niet in aanmerking voor stimuleringssubsidie komen:

• a. de in bijlage 1 genoemde subsidie-ontvangers, tenzij de activiteit wezenlijk verschilt van de activiteiten waarvoor subsidie op grond van artikel 2 kan worden verleend;

• b. aanvragen die niet voldoen aan het gestelde in artikel 1 lid 1 van deze regeling;

• 3. Het subsidieplafond voor de in dit artikel bedoelde subsidies bedraagt € 200.000;

• 4. Aanvragen op grondslag van dit artikel worden, voor zover aan het bepaalde in dit artikel wordt voldaan, door het college verdeeld:

• a. op volgorde van binnenkomst;

• b. voorzien van een ambtelijk advies van de werkgroep subsidieverlening 2026, bestaande uit 2 beleidsadviseurs, een juridisch adviseur en een financieel adviseur;

• c. waarbij nimmer meer dan € 10.000 per aanvrager per activiteit kan worden toegekend;

• 5. Aan de beschikking tot subsidieverlening wordt in ieder geval de voorwaarde verbonden dat sprake is van een eenmalige subsidie op grondslag van deze interim-subsidieregeling.

Artikel 4 Inwerkingtreding

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2026 en geldt tot en met 31 december 2026.

• 2. De subsidieregeling gemeente Sluis 2023 wordt ingetrokken.

Oostburg, 16 december 2025.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS

De secretaris, De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert mr. M.M.D. Vermue

Bijlage 1 Verdeelstaat 2025

Organisatie	Bedrag in €	programma
Top Cadzand	22.500	2		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Stichting Molen Nieuwvliet	4.186	3		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Dorpshuis Hoofdplaat - Stichting Dorpsraad Hoofdplaat	9.837	3		CPI 3%
Dorpshuis Nieuwvliet	1.545	3		CPI 3%
Dorpshuis St. Kruis	2.894	3		CPI 3%
Dorpshuis Waterlandkerkje	3.708	3		CPI 3%
Hof van Eede	20.758	3		CPI 3%
JOTA	8.498	3		CPI 3%
Stichting Johan Hendrik van Dale (Regioarrangement- - gemeentelijke bijdrage)	24.157	3
Stichting Ledeltheater, Oostburg	250.000	3		conform begroting 2026
Musea	500.000	3		max bedrag conform raadsvoorstel,wordt verdeeld via seperate nota B&W
Woonadviescommissie Zeeuws-Vlaanderen	1.700	4
Stichting Kinderopvang Zeeuws-Vlaanderen	1.350.000	3		maximale bedrag conform Besluit
RPCZ Schoolbegeleiding	100.000	3
Dorps- en stadsraden: Aardenburg	1.500	4
Dorps- en stadsraden: Breskens	1.500	4
Dorps- en stadsraden: Cadzand	4.000	4		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Dorps- en stadsraden: Eede	7.350	4		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Dorps- en stadsraden: Hoofdplaat	1.850	4		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Dorps- en stadsraden: Sluis	1.000	4
Dorps- en stadsraden: groede	1.000	4
Dorps- en stadsraden: IJzendijke	2.800	4
Dorps-en stadsraden: Waterlandkerkje	1.500	4
Dorps- en stadsraden: Nieuwvliet	6.500	4
Dorps- en stadsraden: Oostburg	1.000	4
Dorps- en stadsraden: Retranchement	1.000	4
Dorps- en stadsraden: Schoondijke	6.000	4
Dorps- en stadsraden: St. Kruis	3.100	4
Dorps- en stadsraden: Zuidzande	5.009	4
Dorps- en stadsraden: Zuidzande (toneelgroep)	500	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Activiteitencommissie Aardenburg (halloween)	500	4
Activiteitencommissie Aardenburg (koningsdag)	1.000	4
Oranjecomité Retranchement Koningsdag	500	4
Oranjevereniging Sluis	1.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Oranjevereniging Zuidzande	500	4
Vereniging Senioren Aardenburg	1.492	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Soos Hoofdplaat	1.500	4
Stichting Bach-comité, Aardenburg (Regioarrangement - gemeentelijke bijdrage)	2.000	3
Stichting Omroep Scheldemond, incl. Kikke TV - RTV Scheldemond/WOS	64.111	3		CPI 3%
Stichting Openbare Bibliotheken W.Z.V.	525.614	3		CPI 3%
Stichting Cultuureducatie Zeeuws-Vlaanderen	254.102	3		CPI 3%
A.S.C. De Nachtuuln, Aardenburg	8.500	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
AV De Wielingen	1.500	3
Bridgeclub Aardenburg	500	3
Bridge Club Ijzendijke	500	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Badmintonvereniging Schepnet	1.000	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Badmintonvereniging de Sjuttul	1.000	3
Cadzand Cultureel	500	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Comité 4 mei Oostburg	1.100	4
Evenementencomite Eede	500	4
Fotoclub West Zeeuws Vlaanderen	1.000	4
Heemkundige Kring W.Z.V.	1.000	3
Jeugdevenementen commissie Breskens (Baersandefeesten)	500	4
HSV de Zeekrab	500	3
Kmv Aardenburgse Fanfaren	8.500	3
Kmv Veronica, Zuidzande	7.000	3
Stichting Internationale Trekpaardenkeuring Ijzendijke (folkloritstische dag)	7.500	3		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Open Monumentendag St. Anna ter Muiden	1.000	3
Fotoclub Breskens	2.000	3
Miniroparun	1.250	3
Mv Excelsior, Cadzand	8.500	3
Mv Geduld overwint, IJzendijke	7.127	3		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Mv OBK, Hoofdplaat	6.810	3		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Westenwind	8.500	3
Levend IJzendijke	1.730	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stichting Even. Retranchement	2.000	3
Stichting D'Ouwe Kerke	3.000	3
Stichting D'Ouwe Kerke	3.000	3
Stichting Kaaipop	5.000	3
Popkoor Xing	4.725	3
Truzements mannenkoor	500	3
Stichting Vluchtelingenwerk	85.657	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
stichting samen voor Zeeuws Vlaanderen	5.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stichting Commissie d'r Bie	4.500	3
Stichting voedselbank Zeeuws Vlaanderen	4.630	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stichting Aardenburg Amuseert	1.500	4
Scouting IJzendijke	1.500	3
Stichting 't Vestje - Halloween	500	4
Stichting 't Vestje - Koningsdag	1.000	4
Stichting IJzendijke Bevrijd	1.400	4
Stichting Sinterklaasfeest Oostburg	1.000	4
Bond van nederlandse militaire- oorlogs en dienstslachtoffers	550	3
Stichting zeskamp Oostburg	1.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stadsraad Aardenburg Lichtwandeling	5.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stichting Peperneutecomité Aardenburg	500	4
Stichting Sinterklaascomité IJzendijke	500	4
Stichting buurtcomité groote jonkvrouw	500	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stichting verenigd Groede	1.500	4
Stichting verenigd Groede/kindercomité	2.000	4		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Stichting Vier het Leven	2.000	4
Stichting vrienden van de grote kerk Groede (Groede Live )	7.500	3
Stichting vrienden van de grote kerk Groede - Groede uit de kunst	5.500	3
Stichting Weitjerock (regioarrangement - gemeentelijke bijdrage)	7.500	3
De Zevendraaiers	1.500	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Fietsclub Structuur 2000 (dikke banden & solex)	900	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stichting Hart voor Breskens straatspeeldag	500	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stichting Zwinstedenloop, Sluis	1.500	3
Moaneblussersfeesten	1.500	4
Stichting Wandelen voor de Wind	500	4
Stichting Open Water Zwemmen	1.250	3
Turn ‘87	1.000	3
Turnvereniging DIO	1.000	3
Volleybal vereniging IJVC	2.000	3
Kunstenfestival Aardenburg	7.500	3
Stichting Cool2be active	3.500	4
Hospice Z-VL	3.000	4
Biljartclub coensdike	1.500	3
Nut van het algemeen	1.000	4
Sinterklaas Stadsraad Sluis	1.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Stichting Sinterklaascomité IJzendijke	500	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
VV Breskens	500	3
Bruutserdam Zeeuwse verhalen	500	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Aardenburgse Volkstuinvereniging 't Kosje	1.000	4
Onderwatersportvereniging Narwal	1.000	3
FrockCity	1.500	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
I Gabbiani	1.500	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Inktpotgenootschap	1.000	3		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Biljartclub Hof van Eede	1.000	3
Cultureel Cadzand	500	3
Samen in IJzendijke	500	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Des Schoondijke	500	2		niet aangevraagd, bedrag is reservering
Bach Comité Peperbusse	5.000	3
Stichting Jota	2.750	4
Scouting Oostburg	1.495	3
Stichting Emergis Preventie - Indigo CPGGZ	15.852	4		CPI 3%
Stichting Emergis Preventie - Indigo VZ	20.549	4		CPI 3%
Instituur voor Medische Dringende Hulpverlening - MUG heli	5.810	4
Stichting Slachtofferhulp.	9.260	4
EHBO Aardenburg	1.000	4
EHBO Groede	1.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
EHBO Oostburg	1.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
EHBO Sluis	1.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
EHBO Cadzand	1.000	4		niet aangevraagd, bedrag is reservering
EHBO IJzendijke	1.000	4
EHBO Breskens	1.000	4
EHBO IJzendijke	2.600	4		Minder aangevraagd , bedrag is maximale reserverig
Ypsilon	2.100	4
Nederlandse vereniging ter bescherming van dieren	7.425	4		CPI 3%
Stichting Dierenasiel Zeeuws Vlaanderen	16.322	4		CPI 3%
Bach Comité (Matthauspassion)	5.000	3
Bach Comité (BachStad)	5.000	3
Van Dale/Schrijvers in Sluis Literaire residentie	8.250	3
Kunstenfestival Aardenburg	10.000	3
Festival Zeeuws-Vlaanderen / via Terneuzen	11.700	3
Weitjerock	5.000	3
Subsidieplafond overgangsrecht	3.614.953

Bijlage 2 Subsidiecriteria activiteiten in het kader van bevordering leefbaarheid.

Criteria	Beoordeling	Score	Toelichting
Activiteit vult een aangetoonde vraag van inwoners in (draagvlak).	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	Subsidie is niet bedoeld om het feitelijke bestaan van een vereniging te ondersteunen, maar om een aangetoonde vraag van inwoners te ondersteunen. Aanvrager dient het draagvlak aan te tonen in de subsidieaanvraag.
Activiteit is een toevoeging ten opzichte van het reguliere aanbod van een organisatie.	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	De te subsidiëren activiteit dient aanvullend te zijn op het reguliere aanbod van een vereniging. Dus geen subsidie voor de reguliere oefenavond, maar bijvoorbeeld wel een inloopmiddag om kennis te maken met muziek.
Activiteit trekt (extra) dagtoeristen naar de kern toe.	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	Een van de speerpunten in het gemeentelijk beleid is het trekken van meer dagtoeristen en een stijging van het aantal overnachtingen.
Activiteit trekt (extra) verblijfstoeristen naar de gemeente toe.	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	Een van de speerpunten in het gemeentelijk beleid is het trekken van meer dagtoeristen en een stijging van het aantal overnachtingen.
Activiteit wordt door meerdere partijen in gezamenlijkheid (bv. stads- dorpsraad, school, andere verenigingen en/of het bedrijfsleven).	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	We willen de leefbaarheid en sociale samenhang stimuleren door een sterkere verbinding te leggen tussen de diverse verengingen en het bedrijfsleven in een kern.
Activiteit is gericht op kwetsbare doelgroepen.	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	Onder kwetsbare doelgroepen verstaan we: inwoners die door tijdelijke of permanente omstandigheden moeite hebben om te participeren in de maatschappij.
Activiteit is gericht op het stimuleren van meer bewegen.	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	In de Nota Gezondheidsbeleid is het een actieve leefstijl als speerpunt opgenomen.
Activiteit is gericht op het voorkomen van armoede, taalachterstand of eenzaamheid.	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	Uitgangspunt in het Wmo beleidsplan is een inclusieve samenleving waarin iedereen mee doet en mee kan doen.
Activiteit draagt bij aan het verminderen van uitgaven op het terrein van individuele voorzieningen.	Ja/nee	Ja 5punten Nee 0 punten	Het gaat hierbij om activiteiten die een besparing voor de gemeente kunnen opleveren op het budget binnen het sociaal domein.
Activiteit stimuleert het gebruik van het ontmoetingscentrum in de kern.	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	In het wmo beleidsplan is opgenomen dat iedere kern minimaal één ontmoetingspunt dient te hebben. Dit criteria stimuleert het gebruik daarvan.
Activiteit stimuleert actieve ontmoeting en dialoog.	Ja/nee	Ja 5 punten Nee 0 punten	Dit criteria is voornamelijk gericht op het voorkomen van eenzaamheid en sociaal isolement.
Maximaal aantal punten		55 punten