Subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen Zwolle 2026

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle;

 

overwegende dat het gemeentebestuur klimaatadaptatie maatregelen wil bevorderen door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen;

 

gelet op artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Zwolle 2022;

 

besluit vast te stellen de Subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen Zwolle 2026.

 

Paragraaf 1 Algemeen

 

Artikel 1.1 Definities

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

  • a.

    afkoppelen: hemelwater van een dak aangesloten op het rioolstelsel via fysieke ingrepen loskoppelen;

  • b.

    ASV 2022: Algemene subsidieverordening gemeente Zwolle 2022;

  • c.

    BAG: Basisregistraties Adressen en Gebouwen;

  • d.

    berging: tijdelijke opvang van hemelwater waarbij in ieder geval grond wordt verwijderd;

  • e.

    collectief: collectief bestaande uit minimaal drie natuurlijke personen of rechtspersonen die eigenaar of gebruiker zijn van ten minste drie panden, waarvan één als penvoerder namens dit collectief optreedt. Aan een collectief worden gelijkgesteld: een Vereniging van Eigenaren en een woningbouwcorporatie;

  • f.

    containerombouw: een roerende zaak, ontworpen om vuilniscontainers netjes en uit het zicht te plaatsen;

  • g.

    dakoppervlak: horizontale projectie van een overdekking van een gebouw of een onderdeel daarvan;

  • h.

    gebruik hemelwater: buffering en filtering van hemelwater ten behoeve van laagwaardig gebruik ter vervanging van drinkwater, niet zijnde voor gebruik van consumptiedoeleinden;

  • i.

    groen dak: dak bestaande uit minimaal drie lagen, zijnde een wortelkerende laag, een substraatlaag en een vegetatielaag, en hoofdzakelijk bestaand uit levende planten, zeer traag groeiend en sterk zelfvoorzienend;

  • j.

    groene gevel: klimconstructie bevestigd aan een gevel voorzien van klimplanten;

  • k.

    groene erfafscheiding: afscheiding op of bij de erfgrens, die bestaat uit levende beplanting, al dan niet tegen een consructie groeiend;

  • l.

    hemelwater: water dat uit de hemel valt, zoals regen, sneeuw, hagel en dauw;

  • m.

    infiltratie: op eigen terrein infilteren van hemelwater in de bodem;

  • n.

    inwonersinitiatief: initiatief bestaande uit minimaal drie natuurlijke personen die eigenaar of gebruiker zijn van ten minste drie verschillende panden en waarvan één als penvoerder namens dit inwonersinitiatief optreedt, of een stichting of vereniging, die samen een idee bedenken en uitvoeren om klimaatadaptatiemaatregelen in de openbare ruimte te realiseren;

  • o.

    kinderopvangorganisatie: organisatie waar kinderopvang wordt aangeboden en welke is opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang, met uitzondering van een gastoudervoorziening;

  • p.

    onderwijsinstelling: organisatie waar onderwijs wordt aangeboden en welke is opgenomen in de Registratie Instellingen en Opleidingen;

  • q.

    ontstenen: verwijderen van verharding in de vorm van asfalt, beton, steen of ander slecht waterdoorlatend materiaal;

  • r.

    openbare ruimte: ruimte tussen de particuliere kavels die in bezit is van de overheid en die voor iedereen vrij toegankelijk is;

  • s.

    oppervlaktewater: water dat zich boven de grond bevindt: het water in rivieren, sloten, kanalen, meren en dergelijke;

  • t.

    pand: gebouw inclusief aanbouw, uitbouw en bijgebouw, met bijbehorende erf, tuin, terrein en ondergrond en opgenomen in de BAG en legaal gebouwd, niet zijnde openbare ruimte;

  • u.

    vergroenen: aanbrengen van een vruchtbare bodem voor beplanting als gras, planten, struiken of bomen.

Artikel 1.2 Toepasselijkheid ASV 2022

De ASV 2022 is van toepassing, tenzij daarvan in deze subsidieregeling nadrukkelijk wordt afgeweken.

Artikel 1.3 Doel

Het doel van deze subsidieregeling is om inwoners en organisaties te stimuleren zelf klimaatadaptatie en biodiversiteitsversterkende maatregelen te treffen op of bij een pand.

Artikel 1.4 Subsidie vorm

Subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie voor de volgende activiteiten:

  • a.

    het planten van bomen - PB;

  • b.

    het ontstenen in combinatie met vergroenen - OV;

  • c.

    het aanleggen van een groen dak - GD;

  • d.

    het afkoppelen zonder voorziening voor berging of infiltratie - AZ;

  • e.

    het aanleggen van een voorziening voor beging en infiltratie voor afgekoppeld hemelwater - BI;

  • f.

    het plaatsen van een voorziening voor regenwateropslag - RW;

  • g.

    het aanleggen van een voorziening voor berging of infiltratie van afgekoppeld hemelwater >250m2 - AH;

  • h.

    het aanleggen van een installatie voor gebruik van hemelwater - IH;

  • i.

    het aanleggen van een groene gevel - GG;

  • j.

    het aanleggen van een groene geveltuin - GT;

  • k.

    het plaatsen van een groene erfafscheiding – GE;

  • l.

    het klimaatadaptief inrichten van speelplein;

  • m.

    inwonersinitiatief voor openbare ruimte.

Artikel 1.5. Aanvrager

  • 1.

    Subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder a tot en met k, van deze regeling wordt verstrekt aan een eigenaar, huurder of pachter van een pand of aan een collectief.

  • 2.

    Subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder l van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan een kinderopvangorganisatie of onderwijsinstelling.

  • 3.

    Subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder m van deze regeling, wordt uitsluitend verstrekt aan een inwonersinitiatief.

Artikel 1.6 Algemene subsidiecriteria

Een subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder a tot en met l van deze regeling, wordt slechts verstrekt als de activiteit plaatsvindt op of bij het pand van de aanvrager.

Artikel 1.7 Algemene weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 12 van de ASV 2022 wordt subsidie geweigerd als voor het pand al subsidie is verstrekt voor de subsidiabele activiteit bedoeld in artikel 1.4 van deze regeling.

Artikel 1.8 Verplichtingen

In aanvulling op hoofdstuk 3 van de ASV 2022 wordt aan de subsidie de volgende verplichtingen verbonden:

  • a.

    Het ontwerp, aanleg of installatie van de activiteit zijn deugdelijk uitgevoerd;

  • b.

    de subsidiabele activiteit voldoet aan de geldende wet- en regelgeving;

  • c.

    aanvrager dient de subsidiabele activiteit deugdelijk te onderhouden.

Artikel 1.9 Subsidieplafond en verdeelregels

  • 1.

    Het college stelt jaarlijks het subsidieplafond vast.

  • 2.

    Subsidie wordt toegekend op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen, waarbij de datum waarop de aanvraag volledig is, geldt als datum van binnenkomst.

  • 3.

    Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting.

Artikel 1.10 Subsidiabele kosten

  • 1.

    Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 1.4 van deze regeling.

  • 2.

    In aanvulling op artikel 6 van de ASV 2022 zijn de volgende kosten niet subsidiabel:

    • a.

      de kosten die zijn gemaakt ten behoeve van aan het indienen van de subsidieaanvraag;

    • b.

      de kosten die verband houden met de aanvraag van de benodigde vergunningen voor de uitvoering of gemoeid zijn met de aangebrachte voorziening.

Artikel 1.11 Aanvraag en aanvraagtermijn

  • 1.

    De aanvraag wordt, in afwijking van artikel 10, lid 3, van de ASV 2022, ingediend binnen zes maanden na afronding van de activiteit.

  • 2.

    Een subsidieaanvraag wordt ingediend middels een door het college vastgesteld aanvraagformulier.

  • 3.

    In afwijking van artikel 9, lid 2 van de ASV 2022 overlegt de aanvrager bij de aanvraag:

    • a.

      een factuur of aankoopbewijs, waaruit de subsidiabele activiteit blijkt, tenzij er sprake is van een activiteit waarbij geen materialen zijn gekocht;

    • b.

      minimaal twee foto’s, waarbij één foto de situatie voor en één foto de situatie na het realiseren van de subsidiabele activiteit laat zien;

    • c.

      indien het een aanvraag betreft voor een activiteit als bedoeld in artikel 1.4, onder e en g van deze regeling: een berekening van de inhoud van de voorziening;

    • d.

      als deze is vereist voor de uitvoering van de activiteit: een omgevingsvergunning of de monumentenvergunning;

    • e.

      als de aanvrager een huurder of pachter is: de schriftelijke toestemming van de eigenaar van het pand;

    • f.

      als de activiteit plaatsvindt in de openbare ruimte: een schriftelijke toestemming van de gemeente;

    • g.

      als sprake is van een activiteit die plaatsvindt op een erfscheiding; een schriftelijke toestemming van de buren;

    • h.

      als aanvrager een collectief of inwonersinitiatief is: een machtiging van de natuurlijke personen of rechtspersonen aan de penvoerder, waaruit blijkt dat de penvoerder gerechtigd is om de subsidieaanvraag te doen en alle overige correspondentie en communicatie over de aanvraag met het college te voeren.

Artikel 1.12 Beslistermijn en vaststelling

  • 1.

    Het college beslist, in afwijking van artikel 11, eerste lid, van de ASV 2022, binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.

  • 2.

    Het college kan de termijn uit het voorgaande lid eenmalig met vier weken verlengen.

  • 3.

    Overeenkomstig artikel 20, lid 3, van de ASV 2022 wordt een subsidie van meer dan € 10.000,- direct vastgesteld.

     

Paragraaf 2 Het planten van bomen

 

Artikel 2.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, sub a van deze regeling gelden de volgende criteria:

  • a.

    de stamomtrek van de boom, gemeten op een hoogte van 1 meter, is - bij aanschaf - minimaal 12 centimeter of de stam is minimaal 150 centimeter hoog;

  • b.

    de aangeplante boom staat in de volle grond.

Artikel 2.2 Weigeringsgrond

Subsidie wordt geweigerd als:

  • a.

    de boom binnen 2 meter van de erfgrens is geplant;

  • b.

    de boom op de in bijlage 1 opgenomen zwarte lijst van invasieve exoten staat.

Artikel 2.3 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 35,- per boom, met een maximum van € 175,- voor meerdere bomen.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan de bedragen genoemd in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 3 Het ontstenen in combinatie met vergroenen

 

Artikel 3.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder b van deze regeling geldt het criterium dat er is sprake van het ontstenen van minimaal 5 m 2 en het vergroenen van het ontsteende gedeelte.

Artikel 3.2 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 5,- per m2 verwijderde verharding tot een maximum van € 500,-.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan bedragen als genoemd in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 4 Het aanleggen van een groen dak

 

Artikel 4.1 Specifieke criteria

In aanvulling op artikel 1.6 kan de activiteit ook worden uitgevoerd op een containerombouw.

Artikel 4.2 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 20,- per m2 aangelegd groen dak, met een maximum van € 2.000,- per pand, inclusief containerombouw.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan de bedragen als genoemd in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 5 Het afkoppelen zonder voorziening voor berging of infiltratie

 

Artikel 5.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder d, van deze regeling moet sprake zijn van:

  • a.

    een voldoende niet afgedekte bodem op eigen terrein die geschikt is voor infiltratie van hemelwater; of

  • b.

    de mogelijkheid om het afgekoppelde hemelwater, vanaf het eigen terrein te lozen op het oppervlaktewater.

Artikel 5.2 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 60,- per pand.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan het bedrag als genoemd in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 6 Het aanbrengen van een voorziening voor berging of infiltratie voor afgekoppeld hemelwater

 

Artikel 6.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder e van deze regeling geldt het criterium dat - in het geval het een voorziening voor infiltratie betreft - de infiltratiecapaciteit van de bodem groot genoeg is om het afstromende water te verwerken.

Artikel 6.2 Weigeringsgrond

Subsidie wordt geweigerd indien er sprake is van afgekoppelde dakoppervlak van meer dan 250 m 2.

Artikel 6.3 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 200,- per m3 waterberging van de voorziening, met een maximum van € 500,-.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan bedragen in lid 1 van dit artikel van dit artikel.

     

Paragraaf 7 Het plaatsen van een voorziening voor regenwateropslag (regenton, -schutting of – zuil)

 

Artikel 7.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onderdeel f van deze regeling gelden de volgende criteria:

  • a.

    de hemelwateropslag heeft een minimale capaciteit van 100 liter;

  • b.

    het hemelwater moet via de regenpijp vanaf het dak in de voorziening voor regenwateropslag terechtkomen.

Artikel 7.2 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt, met een maximum van twee van voorzieningen voor regenwateropslag:

    • a.

      € 25,- per voorziening bij een opvangcapaciteit van 100 tot 200 liter;

    • b.

      € 50,- per voorziening bij een opvangcapaciteit boven de 200 liter.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan bedragen in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 8 Het aanbrengen van een voorziening voor berging of infiltratie van afgekoppeld hemelwater >250m2

 

Artikel 8.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder g van deze regeling gelden de volgende criteria:

  • a.

    de voorziening heeft een minimale berging van 20 liter per afgekoppelde m2 op privaat terrein;

  • b.

    deze subsidie is niet niet mogelijk in combinatie met een subsidie op grond van artikel 1.4, sub d en e van deze regeling.

Artikel 8.2 Weigeringsgrond

Subsidie wordt geweigerd indien er sprake is van een afgekoppelde dakoppervlak van minder dan 250 m 2.

Artikel 8.3 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 6,- per m2 afgekoppeld dakoppervlak, met een maximum van € 3.000,-.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan de bedragen genoemd in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 9 Het aanleggen van een installatie voor gebruik van hemelwater

 

Artikel 9.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder h van deze regeling gelden de volgende criteria:

  • a.

    de installatie, bestaande uit filters, pomp en waterverdeling is voldoende bereikbaar voor onderhoud en inspectie;

  • b.

    de installatie heeft een minimale capaciteit van 1000 liter.

Artikel 9.2 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 100,- per 1000 liter gebufferd hemelwater met een maximum van € 1.000,-.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan bedragen in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 10 Het aanleggen van een groene gevel

 

Artikel 10.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder i van deze regeling geldt het criterium dat de de activiteit plaatsvindt in de volle grond.

Artikel 10.2 Weigeringsgrond

Subsidie wordt geweigerd als de activiteit plaats vindt in de openbare ruimte.

Artikel 10.3 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 30,- per m2 klimconstructie, met een maximum van € 1.500,-.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan de bedragen als genoemd in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 11 Het aanleggen van een groene geveltuin

 

Artikel 11.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder j van deze regeling gelden de volgende criteria:

  • a.

    de activiteit wordt gerealiseerd grenzend aan een pand;

  • b.

    de activiteit wordt gerealiseerd in de openbare ruimte;

  • c.

    de activiteit wordt gerealiseerd met toestemming van de gemeente.

Artikel 11.2 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 50,- per pand.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan het bedrag in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 12 Het plaatsen van groene erfafscheiding

 

Artikel 12.1 Specifieke voorwaarden

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie voor de voorziening als bedoeld in artikel 1.4, onder k van deze regeling, geldt het criterium dat de beplanting in de volle grond staat.

Artikel 12.2 Hoogte subsidie

  • 1.

    De subsidie bedraagt € 20,- per strekkende meter groene erfafscheiding met een maximumbedrag van € 500,-.

  • 2.

    Bij een aanvraag door een collectief is de subsidie 25% hoger dan de bedragen als genoemd in lid 1 van dit artikel.

     

Paragraaf 13 Het klimaatadaptief inrichten van speelplein

 

Artikel 13.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder l van deze regeling gelden de volgende criteria:

  • a.

    de activiteit vindt plaats bij het pand van een kinderopvangorganisatie of een onderwijsinstelling;

  • b.

    de activiteit betreft een combinatie van twee of meer activiteiten als bedoeld in artikel 1.4, onder a tot en met k, van deze regeling met de bijbehorende criteria.

Artikel 13.2 Weigeringsgrond

Subsidie wordt (deels) geweigerd als de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 1.4, onder a tot en met k, van deze regeling waarvoor aan een aanvrager al subsidie is verstrekt.

Artikel 13.3 Hoogte subsidie

De subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten met een maximumbedrag van € 8.000,-.

 

Paragraaf 14 Inwonersinitiatief voor openbare ruimte

 

Artikel 14.1 Specifieke criteria

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder m van deze regeling gelden de volgende criteria:

  • a.

    de activiteit vindt plaats in de openbare ruimte;

  • b.

    de activiteit betreft een combinatie van twee of meer activiteiten als bedoeld in artikel 1.4, onder a tot en met k van de regeling, met de bijbehorende criteria;

  • c.

    de activiteit wordt gerealiseerd met toestemming van de eigenaar van het terrein.

Artikel 14.2 Hoogte subsidie

De subsidie bedraagt:

  • a.

    bij een aanvraag tot en met € 1.000,-: 100% van de werkelijke kosten van de maatregelen;

  • b.

    bij een aanvraag tussen € 1.000,- en € 10.000,-: 75% van de werkelijke kosten van de maatregelen;

  • c.

    bij een aanvraag boven de € 10.000,-: 50% van de werkelijke kosten van de maatregelen met een maximum van € 15.000,-.

Paragraaf 15 Slotbepaling

 

Artikel 15.1 Overgangsbepaling

Aanvragen die zijn ingediend voor inwerkingtreding van deze subsidieregeling worden afgehandeld volgens de bepalingen van de subsidieregeling zoals die gold op het moment van indiening van de aanvraag.

Artikel 15.2 Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1.

    Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2026.

  • 2.

    De subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen Zwolle 2025 wordt gelijktijdig ingetrokken.

  • 3.

    Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen Zwolle 2026.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 16 december 2025

P. Snijders, burgemeester

D. Emmer, secretaris.

Bijlage 1. Zwarte lijst ivasieve exoten

 

Latijnse naam

Nederlanse naam

Acacia saligna

Wilgacacia

Acer negundo

Vederesdoorn

Acer rufinerve

Grijze streepjesbastesdoorn

Ailanthus altissima

Hemelboom

Amelanchier lamarckii

Amerikaans krentenboompje

Amelanchier spicata

Krentenboompje

Caragana arborescens

Erwtenboompje

Cornus sericea

Canadese kornoelje

Cotoneaster ×watereri

Dwergmispel

Cotoneaster ambiguus

Dwergmispel

Cotoneaster boisianus

Dwergmispel

Cotoneaster bullatus

Grote boogcotoneaster

Cotoneaster rehderi

Rimpelige cotoneaster

Cotoneaster salicofolius

Wilgbladige cotoneaster

Elaeagnus angustifolia

Smalle olijfwilg

Elaeagnus commutata

Zilverwilg

Elaeagnus multiflora

Langstelige olijfwilg

Elaeagnus umbellata

Schermolijfwilg

Fraxinus pennsylvanica

Pennsylvaasne es

Paulownia tomentosa

Anna Paulownaboom

Pinus strobus

Weymouthden

Populus ×canadensis

Canadapopulier

Populus alba

Witte abeel

Prosopis juliflora

Mesquite

Prunus serotina

Amerikaanse vogelkers

Prunus virginiana

Kleine vogelkers

Quercus rubra

Amerikaanse eik

Rhus typhina

Azijnboom

Robinia pseudoacacia

Valse acacia

Syringa vulgaris

Sering

Tetradium daniellii

Bijenboom

Triadica sebifera

Talgboom

Tsuga heterophylla

Westelijke hemlockspar

 

Naar boven