Beleidsregel Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt

De gemeenteraad van Zwijndrecht

Gelet op:

- artikel 4.3 van de Omgevingswet, waarin is bepaald dat bestuursorganen zorg dragen voor een veilige, gezonde en aantrekkelijke fysieke leefomgeving,

- artikel 4:81 en 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht inzake beleidsregels en afwijkingsbevoegdheid.

- de vastgestelde Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt Zwijndrecht van 27 september 2023, waarin de uitgangspunten voor architectuur, materialisering, kleurgebruik en inrichting van de openbare ruimte zijn vastgelegd.

Overwegende dat :

- de Planetenbuurt een ingrijpende transformatie ondergaat met sloop-nieuwbouw, renovatie en herinrichting van de openbare ruimte, waarbij het noodzakelijk is om de beeldkwaliteit te borgen en een samenhangend straatbeeld te realiseren.

- het wenselijk is om de toetsing van omgevingsvergunningen transparant en voorspelbaar te maken door de uitgangspunten uit de beeldkwaliteitsnotitie te verankeren in een beleidsregel.

- zich situaties kunnen voordoen waarin strikte toepassing van de beleidsregel leidt tot onevenredige gevolgen of waarin een afwijking bijdraagt aan een gelijkwaardige of betere ruimtelijke kwaliteit, en dat het daarom noodzakelijk is een zorgvuldig afgebakende afwijkingsbevoegdheid op te nemen.

Besluit vast te stellen de volgende beleidsregel: Beleidsregel Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt, zoals opgenomen in bijlage 1 Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt en deze te beschouwen als een aanvulling op de Welstandsnota Zwijndrecht 2013;

Artikel 1 Doel

Deze beleidsregel geeft richting aan de beoordeling van bouwplannen (nieuwbouw, renovatie en erfafscheidingen) in de Planetenbuurt. Het doel is het waarborgen van een samenhangend, kwalitatief hoogwaardig en groen straatbeeld, conform de uitgangspunten van de beeldkwaliteitsnotitie.

Artikel 2 Toepassing

De beleidsregel geldt voor:

• 1. Nieuwbouw van appartementen en grondgebonden woningen.

• 2. Renovatie van bestaande portiekflats.

• 3. Erfafscheidingen en inrichting van voortuinen en plinten.

Artikel 3 Hoofdlijnen van beleid

• 1. Samenhang en identiteit: Ontwikkelingen moeten bijdragen aan een herkenbare, rustige en samenhangende buurt.

• 2. Architectuur en materialisering: Uitgangspunten voor kleur, materiaal en detaillering volgen de richtlijnen in de beeldkwaliteitsnotitie.

• 3. Groene structuur: Ontwerpen sluiten aan op de groene verbindende as en autovrije hoven.

• 4. Sociale veiligheid: Kopgevels en plinten worden actief vormgegeven; blinde gevels zijn onwenselijk.

• 5. Duurzaamheid: Zonnepanelen en andere duurzame elementen worden integraal en esthetisch ingepast.

Artikel 4 Toetsingskader

Bij de beoordeling van omgevingsvergunningen wordt getoetst aan:

• 1. De Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt Zwijndrecht (vastgesteld 27 september 2023).

• 2. De stedenbouwkundige uitgangspunten en beeldkwaliteitseisen zoals daarin beschreven.

Artikel 5 Bijlage

Bijlage 1 (Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt Zwijndrecht, vastgesteld op 27 september 2023) maakt integraal onderdeel uit van deze beleidsregel en is leidend bij de toepassing en interpretatie van de hierin opgenomen uitgangspunten.

Artikel 6 Afwijkingsbevoegdheid

Het college kan afwijken van deze beleidsregel indien toepassing ervan in een concreet geval zou leiden tot gevolgen die onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen. Een afwijking is slechts toegestaan wanneer het bouwplan, ondanks de afwijking, aantoonbaar een gelijkwaardige of betere beeldkwaliteit realiseert en de samenhang en stedenbouwkundige opzet van de Planetenbuurt behouden blijven. Bij het besluit tot afwijking wordt gemotiveerd aangegeven op welke wijze het plan voldoet aan de kernuitgangspunten van de Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt Zwijndrecht en waarom de afwijking noodzakelijk en gerechtvaardigd is. Het college wint voorafgaand aan het besluit advies in van de gemeentelijke kwaliteitscommissie en neemt dit advies mee in de motivering.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking per 19 december 2024.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: “Beleidsregel Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt".

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad van Zwijndrecht d.d. 3 december 2024

Leon Anink,

Voorzitter

Irene Odinot

Griffier

Bijlage 1 Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt